Гражданский кодекс часть 1

Краевое государственное учреждение «Приморское лесничество» (далее – Лесничество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному предприятию «41 Лесопромышленный комбинат» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ГП «41 ЛПК», Предприятие» о взыскании 66 824 руб. 74 коп., составляющих неустойку за нарушение лесохозяйственных требований.

Представитель КГУ «Приморское лесничество» заявленные требования поддержал в полном объеме, указав на то, что на день рассмотрения дела в арбитражном суде неустойка Предприятием не уплачена.

Представитель ГП «41 ЛПК» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Предприятием отзыв на заявление, возражения относительно произведенного лесничеством расчета неустойки, доказательств уплаты неустойки, не представлено.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 20.04.2009г. по 24.04.2009г.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ) с 01.01.2007 введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.

Статьей 4 ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ предусмотрено, что лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет, выданные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются действительными до истечения срока их действия.

До 1 января 2009 года также действует Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997г. № 22-ФЗ (статья 42 в части осуществления на основании лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ).

В соответствии со статьей 42 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 № 22-ФЗ осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета является, в частности договор аренды участника лесного фонда.

Как видно из лесорубочных билетов № 33, 42 от 21.12.2006, № 279, 284 от 28.11.2006, № 238 от 27.12.2006, выданных ГП «41 ЛПК» на основании договора аренды № 3 от 26.07.1995г., срок их действия: до 20.12.2007г. (лесорубочные билеты № 33, 42), до 27.11.2007 (лесорубочные билеты № 279, 284), до 26.12.2007г. (лесорубочный билет № 238).

Согласно пунктам 2,3,7 части 3 статьи 96 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспекторы, лесничие) вправе осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков; предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах их компетенции.

Из материалов дела следует, что Лесничеством, в связи с окончанием срока действия лесорубочных билетов проведено освидетельствование мест рубок. Актами освидетельствования мест рубок от 14.12.2007г., 24.12.2007г., 29.12.2007г. в кварталах КГУ «Пожарский лесхоз» Лермонтовского лесничества по лесорубочным билетам №№ 284, 279, 33, составленными с участием представителя лесопользователя – начальника ЛЗУ ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.12.2007 № 645; по лесорубочному билету № 238, с участием представителя предприятия - мастера леса ФИО3, действующего на основании доверенности от 21.12.2007 № 215; по лесорубочному билету № 42, с участием представителя предприятия - начальника производственного отдела ФИО4, действующего на основании доверенности от 28.12.2007 № 680 установлены нарушения Обществом лесохозяйственных требований, а именно: оставление невывезенной древесины с лесосеки, неудовлетворительная очистка мест рубок, уничтожение подроста.

Представителями ГП «41 ЛПК» акты освидетельствования подписаны без каких-либо замечаний.

Поскольку предъявленная претензия оставлена без ответа и удовлетворения, КГУ «Приморское лесничество» в соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ заявлены в арбитражный суд требования о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственных требований.

Как следует из части 3 статьи 16 и части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ), порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется, в том числе правилами заготовки древесины, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации 2006 года законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу российской Федерации 2006 года.

В переходный период порядок и основания применения к лесопользователям, допустившим нарушения лесохозяйственных требований, такой меры ответственности, как неустойка, и ее размеры устанавливались Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации (далее – Правила), которые утратили силу только 31.03.2008г.

Подпунктом «е» пункта 72 Правил установлено, что с лесопользователей, допустивших нарушения лесохозяйственных требований: повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению в соответствии с лесорубочным билетом или ордером, и лесных культур взыскивается неустойка в размере – 3-х кратной стоимости создания и выращивания лесных культур до возраста, соответствующего возрасту поврежденного подроста или лесных культур (определяемая по действующим расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат).

Согласно калькуляции стоимости создания и выращивания лесных культур по КГУ «Пожарский лесхоз» за 1 га, утвержденной 20.05.2007г. директором КГУ «Пожарский лесхоз» ФИО5, затраты на создание и выращивание лесных культур до возраста, соответствующего возрасту поврежденного подроста или лесных культур, составили 3 204 руб.

В указанной части требования заявителя следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 24 991,20 руб. исходя из расчета заявителя (2,6га×3 204×3), поскольку допущенное лесонарушение подтверждено актами освидетельствования мест рубок и ведомостями перечета, имеющимися в материалах дела.

Согласно подпункту «л» пункта 72 Правил с лесопользователей, допустивших нарушения лесохозяйственных требований, взыскивается неустойка за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 4 месяцев - 7-кратная ставка лесных податей за объем не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины.

В указанной части требования заявителя следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 10 966,37 руб. исходя из расчета заявителя (17,69м3×88,56×7), поскольку допущенное лесонарушение подтверждено актами освидетельствования мест рубок и ведомостями перечета, имеющимися в материалах дела.

Объем древесины по вышеуказанному лесонарушению определен лесхозом правильно, расчет неустойки произведен верно.

Согласно подпункту «н» пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации с лесопользователей, допустивших нарушения лесохозяйственных требований, взыскивается неустойка за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок в размере 5-кратной стоимости работ по очистке мест рубок или ликвидации захламления, рассчитанной по действующим в лесхозе расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке.

Калькуляцией затрат на проведение работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности по КГУ «Пожарский лесхоз» за 1га, утвержденной 20.05.2007г. директором КГУ «Пожарский лесхоз» ФИО5, затраты на очистку лесосек утверждены в сумме 1 093 руб.

В указанной части требования заявителя следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 30 877,25 руб. исходя из расчета заявителя (5,65га×1 093×5), поскольку допущенное лесонарушение подтверждено актами освидетельствования мест рубок и ведомостями перечета, имеющимися в материалах дела.

Проверив расчеты, произведенные заявителем, суд считает, что требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как усматривается из Ведомости материальной оценки лесосеки по лесорубочному билету № 238 (л.д.18), лесничеством произведен расчет неустойки по выявленным лесонарушениям. При сложении сумм неустоек за оставление древесины на лесосеке (сумма 1469,21 руб.), неудовлетворительной очистке мест рубок (сумма 2 459,25 руб.), уничтожении подроста (сумма 2 403 руб.), заявителем допущена арифметическая ошибка при указании итоговой суммы - 6 321 руб. 46 коп. , тогда как в действительности, сумма неустойки составляет 6 331 руб. 46 коп.

Поскольку, арбитражный суд не может самостоятельно изменять предмет заявленных требований, требования КГУ «Приморское лесничество» в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению в сумме 6 321 руб. 46 коп., как указано заявителем.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ГП «41 ЛПК» в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, и составляют 2 504 руб. 74 коп.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные КГУ «Приморское лесничество» требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного предприятия «41 Лесопромышленный комбинат» (682992, Хабаровский край, Бикинский район, с. Лермонтовка, Южный городок, 4) в доход бюджета неустойку за лесонарушения в сумме 66 824 руб. 74 коп, и госпошлину в сумме 2 504 руб. 74 коп. в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.С. Савочкина