Гражданский кодекс часть 1

при участии: от истца – ФИО1, по доверенности № 1-11/7440 от 05.10.2009, ФИО2, по доверенности № 1-11/4033 от 02.06.2009; от ответчика – ФИО3, по доверенности б/н от 25.06.2007.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к ООО «ДальСтройИндустрия» о взыскании 560 360,27 руб. долга по арендной плате и 11 719,96 руб. пеней по состоянию на 10.07.2009, всего 572 080,23 руб.

Представители истца иск поддержали.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что истцом при расчете арендной платы за основу не принят размер кадастровой стоимости земель, а также, что принятые нормативные правовые акты после заключения договора, не могут иметь обратной силы по отношению к условиям договора.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В порядке 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным; за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

Как следует из материалов дела между Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска, от имени муниципального образования (арендодатель) и ООО «ДальСтройИндустрия» (арендатор) 15.11.2005 заключен договор № 2827 аренды земельного участка (далее – договор № 2827).

Земельный участок передан по передаточному акту от 15.11.2005 арендатору.

В соответствии с Распоряжением Правительства Хабаровского края № 867-рп от 18.12.2008 с ответчиком было заключено дополнительное соглашение от 30.12.2008 к договору № 2827, согласно которому арендодателем по нему выступило Министерство имущественных отношений Хабаровского края.

По условиям дополнительного соглашения арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым № 27:23:03 03 25:0035, площадью 8 265,9 кв.м., расположенный в <...> для строительства жилого дома со встроено-пристроенными офисами, магазинами и подземной автостоянкой.

Срок действия соглашения сторонами определен до 18.11.2009. Соглашение зарегистрировано в УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО.

Пунктом 3.2. стороны указали, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц.

Размер арендной платы определяется в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края № 120-пр от 25.06.2007, согласно которому при исчислении размера арендной платы применяется коэффициент Квс (учитывающий вид и сроки использования земельного участка).

Размер арендной платы изменяется ежегодно, в том числе и при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае внесение изменений в договор не требуется, но при этом арендодатель письменно уведомляет арендатора об изменениях (пункты 3.4., 3.5. соглашения).

Фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки в связи с изменением коэффициентов не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ условия договора. Изменение арендодателем в одностороннем порядке размера арендной платы в договоре обусловлено принятием соответствующих нормативных актов уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления.

Кроме того, данная позиция соответствует позиции, изложенной в определении ВАС РФ по делу от 03.04.2007 № 3665/07 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации», где судом отмечено, что фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки в связи с изменением коэффициентов, не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ условий договора.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,03% за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2. соглашения).

В материалах дела имеются: расчет арендной платы (приложение к дополнительному соглашению) с учетом коэффициента 0,024, а также расчет с коэффициентом 0,85.

Однако коэффициент 0,85 (под строящийся жилищный фонд с объектами административно-торгового назначения, автостоянками, автопарковками) был установлен Постановлением Правительства Хабаровского края № 313-пр от 30.12.2008, вступившего в силу 01.01.2009.

Дополнительное соглашение было подписано сторонами 30.12.2008.

Таким образом, в соответствии с условиями соглашения, для применения коэффициента 0,85 при расчете арендной платы, требуется направление письменного уведомления арендатору о изменении базовой ставки арендной платы.

Истец указанное требование не исполнил, доказательств письменного уведомления в силу статьи 65 АПК РФ суду не представил.

Доводы ответчика о том, что для исчисления арендной платы должна применяться кадастровая стоимость земельного участка, являются не состоятельными, поскольку органами государственной власти Хабаровского края, уполномоченными принимать решения в области земельных правоотношений в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, решений об определении размера арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, не принималось. В связи с этим у истца отсутствовали основания для определения размера арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

В части того, что принятые нормативные правовые акты после заключения договора, не могут иметь обратной силы по отношению к условиям договора суд отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Из анализа указанной нормы следует, что исключение, установленное законодателем, позволяющее придавать обратную силу актам гражданского законодательства, действует только в отношении законов и не распространяется на иные нормативные правовые акты. При этом под законом в силу пункта 2 статьи 3 ГК РФ понимаются только федеральные законы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15.04.2008 г. № 262-О-О придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений.

Действующими в Российской Федерации законами не допускается возможность придания обратной силы актам, регулирующим порядок определения размера арендной платы за объекты государственного имущества.

В силу пункта 2 ст.4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Кодекса.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Исходя из положений статей 4, 422 ГК РФ, нормативные правовые акты, принятые после заключения договора, не могут иметь обратной силы по отношению к условиям договора.

Поскольку, Постановление Правительства Хабаровского края № 313-пр от 30.12.2008, внесшее в изменение в Постановление Правительства Хабаровского края № 120-пр от 25.06.2007, определяющий порядок исчисления арендной платы, вступило в силу 01.01.2009, и на ранее возникшие отношения (обязательства по уплате арендных платежей в 2008 году) свою силу не распространило, то суд считает довод ответчика несостоятельным и подлежащим отклонению.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца оставить без удовлетворения.

В порядке статьи 110 АПК РФ суд считает необходимым государственную пошлину возложить на истца с учетом того, что он освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске Министерству имущественных отношений Хабаровского края к ООО «ДальСтройИндустрия» о взыскании 572 080,23 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления, в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через суд его вынесший.

Судья С.А. Черняева