Гражданский кодекс часть 1

Сущность дела: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Хабаровскому краю обратилась в арбитражный суд с требованием привлечь ООО «Паллада» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель административного органа на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Общества с требованиями не согласилась, считая, что на момент проверки печати на справках к товаро-транспортным накладным (раздел Б) были проставлены.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Общество с ограниченной ответственностью «Паллада» зарегистрированно 02.06.2006г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Хабаровскому краю за основным государственным регистрационным номером 1062713020611.

07.11.2007 года должностными лицам Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Хабаровскому краю на основании поручения от 07.11.2007 года за № 147 проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговом павильоне, принадлежащем ООО «Паллада», расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки был установлен факт реализации алкогольной продукции:

- напиток слабоалкогольный газированный «Матрикс Флэш со вкусом «Пина-Колада», производитель ООО «Веда» (Россия), в количестве 11 бутылок, по цене 38 рублей;

- Уссурийский бальзам «Панты на меду», производитель ОАО «Уссурийский бальзам» (Россия), в количестве 5 бутылок, по цене 110 рублей,

без подлинной печати организации-покупателя на справке к товарно-транспортной накладной (раздел Б).

Результаты проверки отражены в акте проверки от 07.11.2007 года № 151. Как следует из объяснений продавца ФИО3 следует, что на слабоалкогольную продукцию нет на разделе «Б» печати, ООО «Паллада», потому что на нее никто не говорил ставить печать. Отсутствует печать на справке к ТТН (раздел Б) на бальзам «Панты на меду» так продавец была на больничном и продукцию привезли в ее отсутствие.

12.11.2007 года должностным лицом Инспекции в отношении Общества с участием его законного представителя составлен протокол № 396 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ. Документы на алкогольную продукцию, оформленные в установленном порядке, в налоговую инспекцию предоставлены 12.11.2007г. Согласно объяснения данного директором ООО «Паллада» ФИО4 – печать отсутствует из-за халатного отношения продавца.

Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ в соответствии с правилами абзаца 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав лиц участвующих в деле, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) действие настоящего закона распространено на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, устанавливающей основные понятия, используемые в Законе, под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

К спиртосодержащей продукции относится пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Перечень документов, сопровождающие оборот, в том числе алкогольной продукции, и удостоверяющие легальность ее оборота, указан в статье 10.2. Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в частности необходимо наличие: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированной спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для спиртосодержащей продукции, производство которой осуществлено на территории Российской Федерации), уведомления (для нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Статьёй 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ введены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

Обязанность продавца иметь на продаваемую алкогольную продукцию вышеуказанные документы предусмотрена, кроме того, пунктом 139 Правил продаж отдельных видов товаров, раздел XIX «Особенности продажи алкогольной продукции», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

Пункт 12 раздела I «Общие положения» Правил содержит требование, в соответствии с которым продавец обязан ознакомить потребителя по его требованию с сертификатами и товарно-сопроводительными документами на продаваемую продукцию.

В соответствии с пунктом 32 Правил по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.

Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, в силу пункта 2 статьи 10.2. Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 года № 864) установлено, что при получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (пункт 5).

Частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, что влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Представленными административным органом документами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 12.11.2007 № 396, актом проверки от 07.11.2007 № 151, объяснением продавца ООО «Паллада» ФИО3 от 07.11.2007 к акту проверки доказано наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

При опросе свидетеля ФИО3 в судебном заседании так же выяснилось, что на справке к ТТН печати на Уссурийский бальзам «Панты на меду» небыло.

Вина Общества заключается в несоблюдении обязательных условий осуществления оборота алкогольной продукцией, чем причинен вред порядку осуществления предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность нарушителя и о наличии ущерба кому-либо по имеющимся материалам судом не установлено.

Порядок, сроки привлечения Общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Суд считает возможным применить меру наказания в виде штрафа без применения конфискации алкогольной продукции.

Руководствуясь статьей 4.1., частью 2 статьи 14.16., частью 3 статьи 23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Паллада», расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>, зарегистрированное 02.06.2006 года Межрайонной Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 4 по Хабаровскому краю за основным государственным регистрационным номером 1062713020611, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей в доход Федерального бюджета РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (Межрайонная ИФНС № 4 по Хабаровскому краю); ИНН <***>; КПП 270732001; ОКАТО 08224837001; Счет: 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск; БИК 040813001; код налога 1821160800010000140 – штраф за нарушение законодательства при реализации алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Г. Калашников