Гражданский кодекс часть 1

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 1042700263396, ИНН 2724022154, адрес: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Станционная, д. 18)

о признании незаконными действий по внесению 08.07.2022 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи за государственным регистрационным номером 422272400195556 о прекращении Хамдуллаевым Н.С. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя– посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) - Сеченова М.В. по доверенности от 26.07.2022, диплом ИВС 0050267,

от ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска – Павлусенко А.С. по доверенности от 10.01.2022 № 19-20/00009, диплом АВБ 0569690,

У С Т А Н О В И Л:

Хамдуллаев Нарзулло Субхидинович (далее – заявитель, Хамдуллаев Н.С.) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – регистрирующий орган, ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска), в соответствии с которым просит признать незаконными действия по внесению 08.07.2022 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) записи за государственным регистрационным номером(далее – ГРН) 422272400195556 о прекращении Хамдуллаевым Н.С. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В целях восстановления нарушенного права заявитель просит признать незаконной запись от 08.07.2022 за ГРН 422272400195556 и обязать регистрирующий орган восстановить государственную регистрацию Хамдуллаева Н.С. в качестве индивидуального предпринимателя.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

До начала судебного заседания от заявителя поступили дополнительные пояснения с приложенными документами.

До начала судебного заседания от ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска поступил отзыв и материалы регистрационного дела.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и представленных пояснениях, представлены дополнительные документы.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в представленном отзыве, представлены материалы регистрационного дела.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, 26.06.2020 сведения о регистрации иностранного гражданина Хамдуллаева Н.С. в качестве индивидуального предпринимателя внесены в ЕГРИП на основании представленного заявителем комплекта документов, предусмотренного пунктом 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе:

- заявления по форме № Р21001,

- копит паспорта иностранного гражданина с отметкой о разрешении на временное проживание сроком действия - 18.04.2022.

08.07.2022 регистрирующим органом в ЕГРИП внесена запись за ГРН 422272400195556 о прекращение физическим лицом (иностранным гражданином) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации.

Полагая действия регистрирующего органа по внесению записи в ЕГРИП о прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, Хамдуллаев Н.С. обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что на момент внесения в ЕГРИП спорной записи от 08.07.2022 он имел вид на жительство иностранного гражданина от 04.02.2021 без ограничения срока действия.

Возражая против заявленных требований, ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска указывает на то, что в регистрирующий орган не были представлены вышеуказанные документы, процедура регистрирующим органом соблюдена.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию является вид на жительство. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с пунктом 6 статьи 22.3 Закона о регистрации государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством Российской Федерации порядке информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.

Пунктом 9 статьи 22.3 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

В случае аннулирования документа, подтверждающего право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончания срока действия указанного документа государственная регистрация данных гражданина либо лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа или окончания срока его действия (пункт 11 статьи 22.3 Закона о регистрации).

Как указано выше, запись о прекращении деятельности Хамдуллаева Н.С. в качестве индивидуального предпринимателя внесена регистрирующим органом в связи с окончанием срока действия вида на жительство иностранного гражданина (18.04.2022).

Между тем, судом установлено, что на момент внесения в ЕГРИП спорной записи от 08.07.2022 Хамдуллаев Н.С. имел вид на жительство иностранного гражданина от 04.02.2021 без ограничения срока действия, что подтверждается, в частности, ответом отдела разрешительно-визовой работы УВД УМВД России по Хабаровскому краю от 15.08.2022 № 3/227719786012.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у регистрирующего органа оснований для внесения записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Место жительства иностранного гражданина также не изменилось.

Доводы ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска о наличии у Хамдуллаева Н.С. обязанности по представлению в регистрирующий орган сведений о продлении срока своего вида на жительство, судом отклоняются, как несостоятельные, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица.

Приказом ФНС России от 17.09.2007 № ММ-3-09/536@ «Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации», утверждено приложение № 6 «Сведения о регистрации иностранного гражданина (лица без гражданства) по месту жительства на территории Российской Федерации».

Таким образом, органы миграционного учета предоставляют соответствующую государственную услугу по выдаче (продлению) иностранным гражданам вида на жительство в Российской Федерации, ведут соответствующие государственные реестры таких данных, а в соответствии со статьей 85 НК РФ указанные сведения органы миграционного учета обязаны предоставлять в налоговые органы в установленные сроки.

Следовательно, регистрирующий орган в силу статьи 85 НК РФ не имеет права требовать от заявителя представления документов и сведений, которые он должен был получить от другого государственного органа, предоставляющего государственные услуги. Неисполнение (несвоевременное исполнение) органами миграционного учета данной обязанности не может влечь неблагоприятных последствий для зарегистрированного в установленном порядке лица.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемые действия ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению 08.07.2022 вЕГРИП записи за ГРН 422272400195556 о прекращении Хамдуллаевым Н.С. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подлежат признанию незаконными.

В порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, суд возлагает на регистрирующий орган обязанность по устранению нарушенных прав и законных интересов заявителя, путем обязания внести в ЕГРИП запись о недействительности записи от 08.07.2022 за ГРН 422272400195556.

Судебные расходы Хамдуллаева Н.С. в сумме 300 руб., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, на основании статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению заявителю за счет ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска, из бюджета заявителю в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ подлежит возращению излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Хамдуллаева Нарзулло Субхидиновича удовлетворить.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 08.07.2022 записи за государственным регистрационным номером 422272400195556 о прекращении Хамдуллаевым Нарзулло Субхидиновичем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска внести в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запись о недействительности записи от 08.07.2022 за государственным регистрационным номером 422272400195556.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 1042700263396, ИНН 2724022154) в пользу Хамдуллаева Нарзулло Субхидиновича судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Возвратить Хамдуллаеву Нарзулло Субхидиновичуиз федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., излишне уплаченную по чеку по операциям от 28.07.2022.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Архипова