Решение № А73-12724/18 от 18.10.2019 АС Хабаровского края

89/2019-159104(1)

Арбитражный суд Хабаровского края  г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск дело № А73-12724/2018 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. В. Зверевой,  при ведении секретарем судебного заседания Ступиной С.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального  банка Российской Федерации 

о привлечении публичного акционерного общества «Страховая  компания «ХОСКА» к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, 

при участии:
от Банка России: не явились
от ПАО «СК «ХОСКА»: не явились.

Суд установил: Центральный банк Российской Федерации (далее -  Центральный банк РФ, Банк России, заявитель, административный орган)  обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении публичного  акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» (далее - ПАО «СК  «ХОСКА», общество) к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

Решением от 14.09.2018 требования удовлетворены, Общество  привлечено к административной ответственности, ему назначено наказание в  виде штрафа в размере 30 000 руб. 

Решением от 15.05.2019 удовлетворено заявление Общества о  пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, решение от 14.09.2018  отменено. 

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от  09.07.2019 решение от 15.05.2019 оставлено без изменения. 

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не  обеспечили. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы участвующих в деле лиц,  суд приходит к следующему выводу. 

ПАО «СК «ХОСКА» на момент совершения правонарушения  осуществляло страховую деятельность в соответствии с лицензией на  осуществление страхования по виду деятельности - обязательное 

страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств  ОС № 0319-03 от 18.09.2015. 

По результатам рассмотрения Банком России обращения ФИО1,  установлен факт нарушения срока проверки обществом заявления о  страховом возмещении и комплектности документов, установленного  абзацем 5 пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ  «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев  транспортных средств» (далее – Закон № 40-ФЗ) – срок рассмотрения  сообщения о недостаточности представленных документов в срок до  10.10.2017 включительно. 

Факт нарушения Обществом предусмотренного пунктом 21 статьи 12  Закона № 40-ФЗ срока осуществления выплаты страхового возмещения по  заявлению ФИО1, подтверждается материалами дела и не  оспаривается Обществом. 

С учётом положений ст. 938 ГК РФ, пп. 1 п. 5 ст. 30 Закона Российской  Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в  Российской Федерации» и разъяснений, содержащихся в пункте 17  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при  применении Особенной части КоАП РФ», деяние Общества правильно  квалифицировано Банком России как административное правонарушение,  предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. 

Вместе с тем, суд не находит оснований для привлечения Общества к  административной ответственности по следующим основаниям. 

Срок давности привлечения к административной ответственности за  совершение административного правонарушения по части 3 статьи 14.1  КоАП РФ составляет, с учётом Постановления Конституционного Суда  Российской Федерации от 15.01.2019 № 3-П, три месяца. 

Дата совершения правонарушения – 11.10.2017, соответственно срок  давности привлечения к административной ответственности истёк  11.01.2018. 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство  по делу об административном правонарушении не может быть начато, а  начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков  давности привлечения к административной ответственности. 

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о  привлечении к административной ответственности арбитражный суд 

принимает решение о привлечении к административной ответственности или  об отказе в удовлетворении требования административного органа о  привлечении к административной ответственности. 

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для привлечения  ПАО СК «ХОСКА» к административной ответственности за пропуском  срока давности привлечения к административной ответственности. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Центрального банка Российской  Федерации о привлечении публичного акционерного общества «Страховая  компания «ХОСКА» к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, отказать. 

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия  решения. 

 Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского  края. 

Судья Зверева А. В.

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 10.04.2019 4:35:09

Кому выдана Зверева Анна Владимировна