Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Катковой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Акционерного общества «Центр инновационных технологий города Хабаровска» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>, <...>)

кИнспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680021, <...>)

о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска от 23.05.2017 № 8581А об отказе в государственной регистрации

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю

при участии в судебном заседании представителей:

от АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» - ФИО1 по доверенности от 21.12.2017 №6139/0202;

от ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска – не явились;

от УФНС России по Хабаровскому краю – ФИО2 по доверенности от 19.12.2017 №05-30/28333@,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Центр инновационных технологий города Хабаровска (далее – Общество, АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – налоговый орган, Инспекция, ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска) о признании незаконным решения от 23.05.2017 №8581А об отказе в государственной регистрации.

Определением суда от 28.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю).

Представитель АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» в судебном заседании требования поддержал, просил суд заявление удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении, возражениях на отзывы налоговых органов.

ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска явку своего представителя судебное заседание не обеспечила, представила в материалы дела отзыв об отказе в удовлетворении требования Общества.

Представитель УФНС России по Хабаровскому краю доводы отзыва поддержал, просил суд в удовлетворении заявления отказать.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц судом установлены следующие обстоятельства.

АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.12.2004 за ОГРН <***>, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска.

Учредителем АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» является Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска.

16.05.2017 Общество обратилось в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска с заявлением по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска», в связи с изменением адреса (места нахождения) на адрес: <...>.

К заявлению АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» был приложен протокол общего собрания акционеров Общества от 16.05.2017 об утверждении изменений в устав АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска»; изменения в устав Общества, утвержденные общим собранием акционеров, согласно которым пункт 1.4 устава принято изложить в следующей редакции: Место нахождения Общества: город Хабаровск, Адрес Общества: 680013, <...>; свидетельство о государственной регистрации права от 28.02.2013 27-АВ № 737107; платежное поручение об уплате государственной пошлины.

16.05.2017 ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов было принято решение № 8581А об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), связанных с внесением изменений в учредительные документы в соответствии с подпунктами «а», «р», «х» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации).

Решением УФНС России по Хабаровскому краю от 05.07.2017 № 13-12/98/13925 жалоба Общества на решение ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска от 16.05.2017 № 8581А была оставлена без удовлетворения.

Несогласие заявителя с решением ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска от 16.05.2017 № 8581А послужило основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и оценив их на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьями 200 и 201 АПК РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом о государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

При этом Закон о государственной регистрации определяет государственную регистрацию как акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1 Закона о государственной регистрации).

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.

Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр.

Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 также разъяснено, что необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

При этом пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) прямо предусмотрено, что до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Как установлено пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 4 Федерального закона № 208-ФЗ от 26.12.1995 «Об акционерных обществах».

Документы, представляемые в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, перечислены в пункте 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Как следует из материалов дела, оспариваемым решением ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска от 16.05.2017 № 8581А было отказано в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска», содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании подпунктов «а», «р», «х» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с подпунктами «а», «р», «х» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (подпункт «а» пункта 1), при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (подпункт «р» пункта 1), несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации (подпункт «х» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации).

По смыслу положений пункта 4.1. статьи 9 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган в рамках проверки формы заявления о государственной регистрации проверяет сведения об адресе юридического лица, указанные в данном заявлении.

Приказом Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» утверждены форма № Р13001 «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица» и Требования к оформлению документов (далее - Требования).

Пунктами 8, 9 листа Б формы № Р13001 предусмотрено указание в составе адреса юридического лица таких элементов, как тип структурного элемента объекта (корпус, строение и т. п.) и его номер, а также вид помещения, в котором располагается соответствующее юридическое лицо (офис, квартира и т. п.) и номер данного помещения.

В соответствии с пунктом 5.6 Требований в листе Б заявления «Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом» заполняется с учетом положений пункта 2.3 Требований.

Согласно пункту 2.3 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных названным приказом Федеральной налоговой службы (Приложение № 20), в разделе 2 «Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом» элементы адреса указываются с учетом следующего: в пунктах 2.3 - 2.9 показатели заполняются при наличии в адресе сведений о соответствующем элементе путем обязательного заполнения двух полей. В первом указывается тип адресного объекта, во втором - соответственно наименование или номер адресного объекта.

Исходя из положений подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» адресом является описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а такжецифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать, то есть в качестве элементов адреса используются номера домов, владений, домовладений и т. п.

Судом установлено, что в заявлении по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в качестве места нахождения АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» указало адрес – <...>.

При этом, в заявлении по форме № Р13001 на странице 002 (лист Б) не заполнены пункты 8 (корпус (строение и. т.п.), номер корпуса (строения и т. п.), 9 (офис (квартира и т. п.), номер офиса (квартиры и т. п.).

Кроме этого, при проведении регистрационных действий ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска было выявлено, что заявленный Обществом адрес места нахождения является адресом «массовой» регистрации юридических лиц, используемый для регистрации организаций, при этом у большинства из них в сведениях об адресе указаны номера офисов.

Таким образом, налоговый орган пришел к выводу, что заявителем представлены документы, содержащие неполные, следовательно недостоверные сведения об адресе места нахождения АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска», так как лист Б Заявления содержит неполные сведения об адресе, то есть не заполнены данные об офисе (помещении). По мнению Инспекции, неуказание в заявлении номера конкретного помещения исключает возможность осуществления связи с юридическом лицом по данному адресу.

Судом установлено, что здание по адресу <...> принадлежит АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» на праве общей долевой собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.02.2013 серия 27-АВ № 737107 доля Общества составляет 798/1000, т.е. заявитель владеет большей частью здания.

В соответствии с кадастровым паспортом здания, составленным по состоянию на 01.08.2011, в здании произведены демонтаж и возведение перегородок, отдельные помещения на схеме здания в кадастровом паспорте не указаны.

Основанием возникновения права общей долевой собственности на здание явилось соглашение об объединении нежилых помещений, имеющих до объединения в здание нумерацию кабинетов.

Согласно техническому паспорту от 18.06.2012 на функциональное помещение № V (1-25), расположенное на 5 этаже здания по адресу <...>, в помещении возведены перегородки и образованы кабинеты, санузел, лестничная клетка, коридор, имеющие нумерацию в техническом паспорте от 1 до 25.

В силу условий договоров аренды, представленных юридическими лицами в Инспекцию при государственной регистрации, арендодатель - АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» предоставляет арендаторам во временное пользование Объект: часть нежилого здания в виде кабинета с указанием номера (указанного в техническом плане по порядку) и этажа для использования под офис, именуемое в дальнейшем в договоре объект.

Анализ выписок из ЕГРЮЛ, представленных Инспекцией показал, что налоговым органом зарегистрированы юридические лица по адресу <...> с указанием номера офиса и без указания такового.

Кроме этого, из материалов дела не усматривается, что сотрудниками Инспекции с выходом на место проведено обследование спорного здания по указанному в заявлении адресу и выявлены обстоятельства, затрудняющие идентификацию места нахождения в здании данного юридического лица. Кроме того, регистрирующим органом не исследован вопрос о том, индивидуализированы ли расположенные в здании помещения путем присвоения им номеров или иных обозначений.

Общество как собственник доли в праве на здание, может сегодня занимать помещение с одним номером, а завтра с другим.

Вопреки доводам Инспекции положения Закона о государственной регистрации и приказа Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» не обязывают заявителя заполнять все имеющиеся в заявлении показатели, а лишь те, которые имеются в наличии.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено следующее. При рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Заявитель представил суду доказательства получения по адресу <...> почтовой корреспонденции: письма УФНС России по Хабаровскому краю № 13-12/98/13925 и определения суда по делам А73-7107/2017, № А73-9631/2017, № А73-6987/2017, а также договоры, заключенные заявителем с ресурсоснабжающими организациями, предметом которых является поставка коммунальных ресурсов на объект – здание, расположенное по адресу <...>.

Основания полагать, что АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» в Инспекцию представлены недостоверные сведения или соответствующие сведения не представлены, отсутствуют. Адрес, предоставленный для государственной регистрации Общества, фактически существует, не является вымышленным; доказательств того, что такой адрес был указан без намерения его использовать для осуществления связи с создаваемой организацией, равно как и доказательств того, что он обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по данному адресу невозможна, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, оснований считать указанный в заявлении адрес неполным, недостоверным и не обеспечивающим связь с Обществом у суда не имеется.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что незаполнение Обществом пункта 2.9 заявления о государственной регистрации (номер помещения (офиса)) при недоказанности обратного с неизбежностью не свидетельствует о несоблюдении заявителем установленной формы заявления и не может являться основанием для отказа в совершении регистрационных действий. Невозможность осуществления связи с юридическим лицом по адресу, который надлежало включить в ЕГРЮЛ на основании заявления (без указания номера помещения (офиса)), регистрирующим органом со ссылкой на надлежащие доказательства не обоснована.

Ссылка Инспекции на пункт 14.2.05.60 приложения № 1 к письму Федеральной налоговой службы России от 31.01.2014 № СА-4-14/1645@ «О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не может быть принята во внимание, поскольку названное письмо не является нормативным правовым актом, не содержит требований, обязательных для соблюдения при обращении в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации, а включает правовые позиции Федеральной налоговой службы по конкретным вопросам, адресовано ее территориальным подразделениям, в публичном доступе размещено не было.

В подпункте 2 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ установлено, что принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении непубличногоакционерного общества путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии.

Основанием для принятия налоговым органом решения № 8581А об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска», содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, явилось представление заявителем протокола общего собрания акционеров от 16.05.2017, не удостовереного в установленном законом порядке.

Указанное обстоятельство, по мнению налогового органа, свидетельствует о несоблюдении установленных требований к представлению документов на государственную регистрацию и по существу приравнивается к непредставлению необходимых документов.

Пунктом 6 статьи 98 ГК РФ предусмотрено, что акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» в обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров.

Таким образом, из смысла данной нормы следует, что в акционерном обществе, состоящем из одного акционера, общие собрания не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания, решаются одним акционером.

Суд приходит к выводу, что поскольку требование о нотариальном удостоверении, установленное подпунктом 2 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, относится к оформлению решения общего собрания, на решение единственного участника оно не распространяется.

Согласно уставу АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» на момент регистрации Общества единственным акционером заявителя и обладателем 100% акций является муниципальное образование – городской округ «Город Хабаровск», в лице Департамента муниципальной собственности г.Хабаровска.

При этом, согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителем (участником) акционерного общества является Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска.

Как следует из материалов дела, в пакете документов, представленных 16.05.2017 АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» на государственную регистрацию, имеется протокол от 16.05.2017 б/н, подписанный мэром города Хабаровска. Согласно протоколу решение принято акционером, обладающим 100% акций Общества.

Довод Инспекции о наличии у налогового органа сомнений в отношении сведений об акционере Общества судом отклоняется, поскольку не свидетельствует о несоблюдении заявителем обязательных требований, установленных законом. Налоговый орган правомочен самостоятельно запросить необходимые сведения у лица, ведущего реестр акционеров заявителя.

При этом налоговый орган не ставил под сомнение правомочность лица, принявшего решение о внесении изменений в устав.

На поступивший 04.07.2017 в адрес АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» запрос ИФНС России по Центральному району города Хабаровска (№ 04-2-18/11604 от 21.06.2017) о предоставлении выписки из реестра акционеров Общества, заявителем соответствующая информация была запрошена у реестродержателя (ООО «Реестр-РН») и представлена в Инспекцию 06.07.2017 года в виде оригиналов: справки о составе зарегистрированных лиц по состоянию на 05.07.2017 года и информации о ценных бумагах, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по состоянию на 05.07.2017.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым решением ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска неправомерно отказала в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска», содержащиеся ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение Инспекции от 16.05.2017 № 8581А, подлежит признанию незаконным, как нарушающее права и законные интересы Общества в осуществлении предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании вышеуказанной нормы права, в целях восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым обязать ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска осуществить государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы АО «Центр инновационных технологий города Хабаровска», согласно заявлению (форма № Р13001), полученному 16.05.2017.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Инспекции в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Акционерного общества «Центр инновационных технологий города Хабаровска» удовлетворить.

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска от 23.05.2017 № 8581А об отказе в государственной регистрации.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска осуществить государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы Акционерного общества «Центр инновационных технологий города Хабаровска», согласно заявлению (форма № Р13001), полученному 16.05.2017.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска в пользу Акционерного общества «Центр инновационных технологий города Хабаровска» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.А.Гавриш