Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Нерюнгринские районные электрические сети» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (по месту государственной регистрации: <...>) о признании незаконными действий ответчика по полному прекращению подачи тепловой энергии и горячей воды по договору № 3255 на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 01.07.2010г и обязании ответчика исполнить обязательства по договору путем подачи тепловой энергии в объемах, предусмотренных договором.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства не явился, явку своего представителя не обеспечил, представил возражения на отзыв ответчика, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по тем основаниям, что теплоэнергия истцу в отопительный сезон не подавалась ввиду не предоставления последним необходимых для подключения документов, установленных договором теплоснабжения и нормативными актами (паспорт готовности, иные документы, подтверждающие разрешение на подключение объекта к теплоснабжению, приказ на лицо, ответственное за теплохозяйство с его аттестацией в органах Ростехнадзора, заявки на включение объекта, акта осмотра теплоустановки). Изложенное позволяет считать, что именно истцом не были исполнены условия договора теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

01 июля 2010г между истцом (абонентом, потребителем) и ответчиком (теплоснабжающей организацией) заключен договор № 3255 на отпуск тепловой энергии и горячей воды, по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась подавать абоненту, а абонент на условиях настоящего договора принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) горячую воду. Стороны в отношениях по теплоснабжению обязались руководствоваться ГК РФ, Законами РФ и Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, постановлениями уполномоченных органов об установлении тарифов на тепловую энергию и горячую воду, Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и иными правовыми актами об энергоснабжении (п. 1.2 договора).

Поставка тепловой энергии и горячей воды осуществляется на объекты истца, расположенные в <...> согласно расчетным часовым нагрузкам, указанным в Приложении № 2. Договорной объем годового потребления тепловой энергии с разбивкой по месяцам и кварталам указан в Приложении № 1.

В соответствии с п. 3.1.1 договора теплоснабжающая организация обязалась поставлять тепловую энергию путем непрерывной подачи теплоносителя.

Расчет за потребленную тепловую энергию ведется по показаниям установленных приборов учета.

В соответствии с п. 10.1 договора срок его действия был установлен с 01.07.2010г по 31.12.2010г с условием ежегодной пролонгации, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, или изменении или заключении нового договора.

В соответствии с Постановлением № 1641 от 27.08.2012г главы Нерюнгринской районной администрации отопительный сезон 2012-2012г на территории муниципального округа «Нерюнгринский район» был начат 27.08.2012г.

Полагая, что истцом в сроки, определенные Постановлением главы района, было подано тепло, а затем 06 сентября 2012г произведено полное ограничение подачи электроэнергии на основании акта технического осмотра теплоустановки, истец, обратился в суд с настоящим иском.

Суд полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту черезприсоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу п. 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи электроэнергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи электроэнергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п.3 ст. 546 ГК РФ).

В доказательство подачи тепловой энергии на объекты истца, последним представлено постановление Нерюнгринской районной администрации от 27.08.2012г № 7641, в соответствии с которым на территории района отопительный период 2012-2012г начат 27.08.2012г, предприятиям теплоэнергетического и жилищно-коммунального хозяйства предписано приступить к запуску системы отопления в соответствии с установленной последовательностью (учреждения образования, здравоохранения, культуры, жилищный фонд, прочие потребители). Кроме этого истцом представлен отчет за сентябрь 2012г о потреблении теплоносителя с 27.08.2012г.

В доказательство прекращения подачи тепла истцом представлен акт технического осмотра теплоустановки от 06.09.2012г, составленный представителем Теплосбыта НГРЭС и установивший факт проведения ревизии запорной арматуры, установления госповеренных манометров, факт опрессовки системы отопления, факт закрытия вводных задвижек, установки прибора учета тепла. Представителем также закрыта и опломбирована запорная арматура на границе раздела.

Кроме этого, истцом представлен акт опрессовки и ревизии запорной арматуры системы отопления от 06.09.2012г, а также акт промывки системы отопления от 03.09.2012г.

Вместе с тем, представленные истцом в подтверждение своих доводов доказательства не свидетельствуют о подаче тепла, прекращении ответчиком подачи теплоснабжения, как не свидетельствуют и о факте готовности системы отопления к отопительному сезону.

Так, согласно акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии потребителя от 20.10.2011г, ответчиком с участием представителя потребителя произведен технический осмотр приборов учета тепловой энергии у ОАО «Нерюнгринские районные электрические сети», установленных по ул.Комсомольской, 33/1 (по договору № 3255). По результатам осмотра узел учета тепловой энергии был допущен в эксплуатацию на период с 20 октября 2011 по 01 июня 2012г.

Из представленного ответчиком в материалы дела акта от технического осмотра теплоустановки от 24 мая 2012г следует, что ответчиком отключена система теплоснабжения в связи с окончанием отопительного сезона, в том числе на объекте ОАО «НРЭС» ЦТП-9 по договору № 3255.

Далее, прибор учета установлен только 06.09.2012г (согласно акта технического осмотра теплоустановки).

В связи с чем, доводы истца об учете тепла с 27.08.2012г на основании месячного отчета теплопотребления, судом не принимаются.

Кроме этого, оперативный журнал транспортирующей тепло организации – ООО «НерюнгриТеплоНаладка», который был исследован судом в судебном заседании, за период с 22 августа по 07 сентября 2012г не содержит информации о запуске тепла на объекте ответчика.

20.06.2012г истцом получено предписание о выполнении мероприятий при подготовке к отопительному сезону 2012-2013г, в частности истец был предупрежден о том, что запуск отопления будет производиться после подписания паспорта готовности всеми инстанциями (ООО «НарюнгриТеплоНаладка», ООО «Теплосбыт»).

Как следует из объяснительной техника теплосбыта ФИО2 Клюшун, составившей акт от 06.09.2012г, она прибыла в этот день на объект истца для обследования узла ввода системы теплопотребления в рамках проверки выполнения потребителем мероприятий, указанных в Предписании от 20.06.2012г. На объекте было установлено, что входная запорная арматура в узле ввода ОАО НРЭС была закрыта, пломбы, установленные 16 мая 2012г по окончанию отопительного сезона, на входных задвижках не нарушены. Узел ввода разобран (фланцевые соединения были разобраны для установки сужающего устройства). В присутствии ФИО3 слесарь установил расчетное сужающее устройство, которое опломбировали. После чего была произведена оприссовка системы отопления из системы холодного водоснабжения. Проверив трубопровод теплоснабжения от границы раздела до узла ввода и запорную арматуру на границе раздела, обнаружен факт протекания задвижек и отсутствие циркуляции по трубопроводу. Во избежание аварийной ситуации течь была устранена, задвижка опломбирована. После чего техником теплосбыта было сообщено присутствующей при проверке инженеру ПТО ОАО НРЭС ФИО4 о необходимости подачи заявки на включение отопления для составления акта на включение.

В соответствии с п.п. 4.1.11, 4.1.15, 8.1 договора теплоснабжения от 01.07.20101г № 3255 обязанностью абонента является перед началом отопительного периода подписывать паспорта готовности, предъявлять теплонасбжающей организации узлы учета энергии на предмет допуска с составлением двухстороннего акта; вводить в эксплуатацию теплопотребляющую систему на каждый отопительный период при наличии обученного и аттестованного персонала. На включение теплопотребляющей системы в эксплуатацию выдается акт допуска в эксплуатацию – органом Ростехнадзора отдельно на каждую систему, наряд-допуск – в сетевом районе теплоснабжающей организации, акт готовности абоне6нта к пользованию тепловой энергией – теплоснабжающей организацией. Акты являются документами, дающими право абоненту на включение, а теплоснабжающей организации на предъявление счета на оплату тепловой энергии и горячей воды со дня выдачи нарядов. При включении теплопотребляющих систем в эксплуатацию без наряда-допуска пользование тепловой энергией и горячевой водой признается самовольным. Оплата производится с начала отопительного сезона.

Обязанности абонента по выполнению в согласованные с теплоснабжающей организацией сроки мероприятий по подготовке системы теплопотребления и тепловой сети к устойчивой работе в отопительный период и до его начала представлению теплоснабжающей организации соответствующих актов готовности установлены также Приказом Госстроя РФ от 21.04.2000г № 92 «Об утверждении и организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в города и населенных пунктах РЫ МДС 41-3.2000. Данным приказом установлено также право теплоснабжающей организации не производить подачу теплоносителя при отсутствии акта готовности системы теплопотребления и тепловой сети (п.52).

Наличие паспорта готовности обусловлено также требованием ст. 20 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010г, в соответствии с которой потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения ( в данном случае, истец), подлежат проверке к готовности к отопительному периоду. Проверка потребителя осуществляется органами местного самоуправления. Для этого создаются специальные межведомственные комиссии. По итогам проверки потребители и теплоснабжающие организации признаются подготовленными к отопительному периоду либо комиссия указывает на замечания, которые подлежат устранению в конкретный срок.

В соответствии с п. 16 организационно-методических рекомендаций по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах РФ МДС 41-6.2000, утвержденных Приказом Госстроя России от 06.09.2000 № 203 приемка подготовленных систем теплопотребления, тепловых сетей и тепловых пунктов потребителей должна быть оформлена двусторонними актами с участием представителей теплоснабжающей организации и потребителя. Решение о выдаче паспортов готовности к эксплуатации в осенне-зимний период жилищно-коммунальных объектов принимается после проверки объектов комиссиями, назначенными местными органами самоуправления.

Постановлением Нерюнгринской районной администрации № 342 от 27.02.2012г образована постоянно действующая межведомственная комиссия по оперативному руководству и контролю за подготовкой объектов жизнеобеспечения, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы района в зимний период 2012-2013г. В соответствии с указанным постановлением главам поселений, иных организаций, в том числе филиалу НГРЭС ОАО «ДГК», рекомендовано в срок до 15 апреля 2012г образовать и возглавить комиссии по подготовке к зиме, в срок до 1 09.2012г завершить представить в УЖКХ района копии паспортов и актов готовности к отопительному сезону, подписанных руководителями предприятия и надзорными органами. При непредоставлении паспортов и актов готовности объектов, предприятие, организация, учреждение считается неподготовленным к зиме.

Представленный истцом в материалы дела паспорт готовности теплоустановки, составленный на основании акта от 06.09.2012г, подписан им в одностороннем порядке, в связи с чем не может быть признан допустимым доказательством в силу ст. 68 АПК РФ.

Таким образом, отсутствие паспорта готовности, приказа на лицо, ответственного за теплохозяйство с его аттестацией в органах Ролстехнадзора, заявок на включение объекта, акта осмотра теплоустановки, фиксирующего факт подключения абонента, наличие акта от 05.10.2012г о самовольном подключении свидетельствуют о нарушении условий договора теплоснабжения самим потребителем, что исключает удовлетворение исковых требований.

Обязанность сторон доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование заявленных требований допустимыми с точки зрения закона и относимыми к спорным правоотношениям доказательствами закреплена в процессуальных нормах, изложенных в ст.ст. 65,67, 68 АПК РФ.

Оценив в совокупности представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд считает, что истцом не доказан факт нарушения истцом условий договора теплоснабжения и действующего законодательства, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина подлежит отнесению на истца по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Ж.А. Усенко