Решение № А73-13101/15 от 04.07.2016 АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск                                                            дело № А73-13101/2015

04 июля 2016 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Колосовой А. И.

рассмотрел в заседании суда дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  (ОРГН 1072723005079, ИНН <***>, <...>)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю, Министерство обороны Российской Федерации, муниципальное унитарное предприятие «Землеустроитель»

об установлении границ земельного участка, исправлении кадастровой ошибки в ГКН

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.09.2015;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.02.2016 № 194;

от  третьих лиц

от МО РФ – А. Т. оглы ФИО4 по доверенности  от 04.02.2016 № 212/1/194;

от Кадастровой палаты – ФИО5 по доверенности от 21.09.2015 № 27/2015-99

от МУП «Землекстроитель» - не явились

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДТУИО)  об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:524, общей площадью 4400 кв. м, расположенного по адресу Хабаровский край, Хабаровский район, в районе 34 км автодороги Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре, в следующих координатах:

Кроме того, истец просит исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 27:17:0402601:524 и 27:17:0000000:17 путем изменения описания местоположения границ земельного участка, используемого для эксплуатации автозаправочной станции (условный номер 27:17:0:Б/№/269) на 250 заправок в сутки по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе 34 км автодороги Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре.

Определением от 17.09.2015 судом на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю (далее – кадастровая палата), определением от 20.10.2015 - Министерство обороны Российской Федерации, определением от 14.04.2016 - МУП «Землеустроитель».

Определением от 01.12.2015 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» эксперту ФИО6, в связи с чем  производство по делу приостанавливалось. Определением от 04.04.2016 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 25.05.2016 заслушан эксперт АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы»  ФИО6, а также  специалист в области кадастровых работ ФИО7 – кадастровый инженер ОАО «Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие», которым подготовлен представленный в материалы дела межевой план.

Истец в судебном заседании требования поддержал. Иск мотивирован наличием спора между истцом и ответчиком в отношении границ земельных участков с кадастровым номером 27:17:0402601:524 общей площадью 4400 и с кадастровым номером 27:17:0000000:17 общей площадью 1 077 004 428 кв. м. На основании заключения кадастрового инженера истец указывает на наличие кадастровой ошибки при внесении в государственный кадастр недвижимости (ГКН) в 2003 году сведений о земельном участке с кадастровым номером 27:17:0402601:524 (в связи с тем, что межевание этого земельного участка было выполнено в условной системе координат без привязки к системе координат МСК-27), в результате которой по сведениям ГКН  земельный участок с кадастровым номером 27:17:0402601:524 оказался расположенным в границах другого земельного участка с кадастровым номером 27:17:0000000:17, что не соответствует фактическому расположению. Сослался также на отказ кадастровой палаты в регистрации изменений в ГКН после предоставления исправленных сведений о земельном участке с кадастровым номером 27:17:0402601:524  ввиду того, что одна из границ указанного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером  27:17:0000000:17, а правообладатель смежного земельного участка от согласования существующей границы отказался. Полагает, что судебная экспертиза подтвердила изложенные в исковом заявлении доводы о наличии кадастровой ошибки. Поскольку судебной экспертизой не устанавливались границы спорных земельных участков, то истец поддерживает требования по тем границам, которые определены на основании заключения кадастрового инженера и межевого плана, приложенного к иску.

Ответчик ДТУИО с исковыми требованиями не согласен по основаниям отзыва. В возражениях указал, что, принимая во внимание установление судебной экспертизой факта наложения земельных участков, принадлежащих истцу и ответчику, имеет место спор не о границах, а о зарегистрированном праве, в связи с чем считает выбранный истцом способ защиты ненадлежащим. Указал, что ответчик не вправе давать согласие на изменение границ земельного участка с кадастровым номером 27:17:0000000:17, так как этот участок относится к землям, ограниченным в обороте. Привел доводы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия кадастровой ошибки. Указал на пропуск истцом срока исковой давности, принимая во внимание вывод эксперта о наличии кадастровой ошибки в 2003 году и факт того, что право собственности истца на его земельный участок зарегистрировано 11.11.2011.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации поддержало позицию ответчика.

Третье лицо кадастровая палата представило письменные пояснения в отношении сведений из ГКН по спорным земельным участкам.

Третье лицо МУП «Землеустроитель» в судебное заседание не явилось.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости – автозаправочная станция на 250 заправок в сутки, инв. № 269, литер А, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, литер А, в районе 34 км автодороги Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 27-АВ № 421094 от 05.05.2010. Права истцом приобретены на основании сделок, перечисленных в свидетельстве.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке  с кадастровым номером 27:17:0402601:524 общей площадью 4 400 кв. м, право собственности на который также зарегистрировано за ИП ФИО1 на основании договора купли-продажи № 241/11 от 14.10.2011 (свидетельство серии 27-АВ № 602379 от 11.11.2011).

Как следует из материалов дела, письмом № 30/11/2847 от 25.07.1997 Управлением Краснознаменного Дальневосточного военного округа ЗАО «Регион-Нефть» предоставлен земельный участок под строительство АЗС контейнерного типа, расположенного на территории Князе-Волконского полигона.

Постановлением Администрации Хабаровского района от 08.07.1997 № 791 ЗАО «Регион-Нефть» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 1 га в границах, указанных на чертеже, для строительства комплекса автодорожного сервиса, что подтверждается государственным актом № 27:17:02:06:01:01.

В соответствии с техническим паспортом на сооружение  автозаправочная станция, расположенная Хабаровском крае, Хабаровском районе в районе 34 км автодороги Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре, по состоянию на 09.04.2003, данный объект недвижимости построен в 1997 году.

Распоряжением Главы муниципального образования Хабаровского района от 05.12.2003 № 1012р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 0,44 га, данный земельный участок предоставлен в аренду ООО «АмурПромРесурс» для эксплуатации автозаправочной станции. Указанному юридическому лицу дано указание провести межевание границ земельного участка и поставить этот земельный участок на кадастровый учет.

По заказу ООО «АмурПромРесурс» подготовлен чертеж границ земельного участка площадью 4 400 кв. м по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, 34 км автодороги Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре с указанием цели предоставления – под автозаправочную станцию на 250 заправок в сутки. Исполнителем являлось МУП «Землеустроитель», а также описание данного земельного участка. Чертеж утвержден Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района.

В соответствии с кадастровым паспортом от 01.07.2015 № 2700/301/15-189977 указанный земельный участок имеет кадастровый номер 27:17:0402601:524 (предыдущий номер 27:17:402501:40), дата внесения номера в ГКН - 05.12.2003.

Согласно свидетельству от 30.09.2013 серии 27-АВ № 901041 за Российской Федерацией 21.03.2011  зарегистрировано право собственности на единое землепользование общей с кадастровым номером 27:17:0000000:17 площадью 1 077 004 428 кв. м, с разрешенным видом использования – для специального назначения, расположенное в Хабаровском крае Хабаровском районе.

Из пояснений кадастровой палаты от 25.09.2015 следует, что в ГКН содержатся актуальные сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровом номером 27:17:0402601:524, сведения об описании местоположения границ этого земельного участка внесены на основании описания земельного участка от 22.12.2003, подготовленного МУП «Землеустроитель». Датой постановки на кадастровый учет ранее учтенного единого землепользования с кадастровым номером 27:17:0000000:17 (в состав которого включены обособленные участки с номерами 27:17:0402601:525, 27:17:0402501:27, 27:17:0402601:17)  площадью 1 077 004 428 кв. м является 14.05.1993. Сведения об описании местоположения границ внесены в государственный кадастр недвижимости в 2009 году на основании Описания земельных участков, подготовленного Дальневосточным филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка» - «ВИСХАГИ» с последующим уточнением в 2010 году на основании межевого плана от 29.07.2010, подготовленного кадастровым инженером ФИО8

В 2013 году военной прокуратурой Хабаровского гарнизона возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 7.1 КоАП РФ. В ходе проверки совместно со специалистами ДТУИО земельного участка с кадастровым номером 27:17:00:17 площадью 112539 га установлено, что на этом земельном участке расположена автозаправочная станция.

Постановлением Управления Росреестра по Хабаровскому краю по делу № 41/2013 от 20.01.2014 производство по делу прекращено в связи с невозможностью  определить – земельный участок с кадастровым номером 27:17:0402601:524 прилегает или находится внутри границ земельного участка с кадастровым номером 27:17:00:17.

По заказу ИП ФИО1 проведены кадастровые работы  по установлению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:524 площадью 4400 кв. м, проведена топографическая съемка  на местности. По результатам составлено заключение кадастрового инженера ФИО9 от 10.04.2014. Согласно данному заключению установлено, что местоположение границ и площадь земельного участка  с кадастровым номером 27:17:0402601:524 по сведениям ГКН уточнено, но не соответствует местоположению границ фактического использования земельного участка под автозаправкой. При наложении данных топографической съемки, произведенной 25.02.2014 ООО «Межевание плюс» на информацию, внесенную в ГКН, выявлено, что границы земельного участка  с кадастровым номером 27:17:0402601:524 сформированы в 60 м севернее от фактически занимаемого земельного участка под автозаправкой. Кроме того, установлено, что при формировании земельного участка под фактически занимаемой автозаправкой, происходит наложение на границы земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:525, находящегося в собственности Российской Федерации. Кадастровый инженер указывает, что возможно процедура межевания земельного участка проводилась без топографической съёмки на местности и без согласования границ смежных земельных участков, либо такая ситуация сложилась из-за пересчёта координат из местной системы в систему Ск-27. Сделан вывод о том, что указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет с ошибкой в местоположении границ.

ИП ФИО1 05.05.2014 обращалась в Кадастровую палату с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН о земельных участках с кадастровыми номерами 27:17:0402601:524 и 27:17:0402601:525.

Письмом от 12.05.2014 № ОГ/2.8-02784/14 Кадастровая палата указала Предпринимателю, что в соответствии со ст. ст. 16 и 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ, Закон о кадастре) для исправления кадастровой ошибки необходимо представить заявление установленной формы и документы, содержащие исправленные сведения об объекте.

После предоставления исправленных сведений о земельном участке с кадастровым номером 27:17:0402601:524 для регистрации  в ГКН соответствующих изменений регистратор решением от 31.05.2015 приостановил, решением от 15.06.2015 отказал в регистрации таких изменений, указав, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка (27:17:0000000:17), при этом правообладатель смежного земельного участка уклонился от согласования существующих границ.

Истец обратился к кадастровому инженеру ОАО «ДВ АГП» ФИО7 с целью подтверждения или опровержения наличия кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке истца.

В ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером установлено, что межевание земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:524 выполнено в условной системе координат без привязки к системе координат МСК -27, вследствие чего была внесена ошибка, в результате которой по сведениям ГКН указанный земельный участок оказался расположенным в границах другого земельного участка, с пересечением границ другого земельного участка с кадастровым номером 27:17:0000000:17 (обособленный земельный участок 27:17:0402601:525). При этом местная система координат Хабаровского края МСК-27 и условная система координат являются самостоятельными и отличаются друг от друга. Указано также на то, что кадастровый инженер ФГУП «Госземкадастрсъемка» ВИСХАГИ при межевании земельного участка с кадастровым номером 27:17:0000000:17 в 2010 году не согласовал общую границу земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:524.

По результатам кадастровых работ составлен межевой план от 25.06.2015 с указанием уточненных границ земельного участка с кадастровым номером  27:17:0402601:524.

Правообладатель смежного земельного участка (с кадастровым номером 27:17:0000000:17) от согласования существующих границ уклонился.

Ссылаясь на наличие кадастровой ошибки при внесении в ГКН сведений о границах принадлежащего истцу земельного  участка,  а также на отказ правообладателя смежного земельного участка с согласовании уточненных границ, что нарушает права истца, ИП ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования   подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности урегулированы Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона о кадастре ГКН является систематизированным сводом сведений, в том числе об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе.

Кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (пункт 3 статьи 1 Закона о кадастре).

В силу части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Земельный участок площадью 4 400 кв. м, принадлежащий ИП ФИО1, является ранее учтенным объектом недвижимости, поскольку сведения о земельном участке были внесены 05.12.2003.

Единое землепользование площадью 1 077 004 428 кв. м, принадлежащее Российской Федерации, также является также ранее учтенным объектом недвижимости, поскольку сведения о нем были внесены 14.05.1993.

В период постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:524 действовал Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее – Закон № 28-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 28-ФЗ (в редакции на момент постановки на учет) сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий.

Согласно статье 68 ЗК РФ при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель используются документы, подготовленные в результате проведения землеустройства.

Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства осуществлялось Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее - Закон о землеустройстве).

В силу статьи 17 Закона о землеустройстве межевание границ земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Таким образом, сведения о местоположении земельного участка вносились в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельного участка.

Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 № П/327 утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (далее – Требования).

В соответствии с пунктами 3-6 Требований и приложений № 1-5 к ним документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках оформляются в виде описаний земельных участков (далее - описание), которое представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей. Описание содержит чертеж земельных участков, описание границ с координатами XY и описание закрепления на местности условно обозначенных точек.

Указанные Требования утратили силу с 01.01.2009 в связи с изданием Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412, которым утверждена форма межевого плана и требования в его подготовке.

Судом установлено, что сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:524 внесены в ГКН на основании описания земельного участка от 22.12.2003, подготовленного МУП «Землеустроитель». Сведения об описании единого землепользования с кадастровым номером 27:17:0000000:17 внесены в ГКН в 2009 году  на основании Описания земельных участков, подготовленного Дальневосточным филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка» - «ВИСХАГИ» с последующим уточнением в 2010 году на основании межевого плана от 29.07.2010, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 Следовательно, описание границ земельного участка с кадастровым номером 27:17:0000000:17 составлялось позднее.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

В силу пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 22 Закона о кадастре для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка (в том числе описания местоположения границ земельного участка) в орган кадастрового учета представляется, в том числе, межевой план земельного участка. В состав межевого плана в указанном случае включается заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы данного земельного участка.

Из  материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 27:17:0402601:524 формировался под расположенный на нем объект недвижимости, построенный в 1997 году.

В соответствии данными  чертежа границ земельного участка, подготовленного в 2003 году МУП «Землеустроитель» описание границ осуществлялось в условной системе координат.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на выводы, содержащиеся в представленном в материалы дела заключении кадастрового инженера ФИО7 и межевой план от 25.06.2015, в которых содержится вывод о наличии кадастровой ошибки, вызванной тем, что межевание данного земельного участка выполнено в условной системе координат без привязки  к системе координат МСК-27. Кроме того, заключение кадастрового инженера содержит вывод о наличии нарушений при межевании земельного участка с кадастровым номером  27:17:0000000:17 в 2010 году, которые выразились в отсутствии согласования общей границы земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:524, без определения границ на местности.  

Кадастровый инженер ФИО9 в заключении от 10.04.2014 также указывала на то, что при проведении топографической съемки на местности установлено, местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером   27:17:0402601:524  по сведениям ГКН уточнено, но не соответствует местоположению границ фактического использования земельного участка под автозаправкой. Кадастровым инженером также установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером   27:17:0402601:524 сформированы в 60 м севернее от фактически занимаемого земельного участка под автозаправкой. Также сделан вывод о наличии кадастровой ошибки по причине осуществления межевания земельного участка без топографической съемки на местности, без согласования границ смежных земельных участков или по причине пересчета координат из местной системы в систему МСК-27.

По ходатайству истца по делу назначалась судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» эксперту ФИО6 (высшее инженерно-строительное образование, квалификационный аттестат кадастрового инженера от 07.06.2011 № 27-11-121).

При ответе на поставленные судом вопросы эксперт сделал следующие  выводы:

1. Координаты точек земельного участка, отраженные в чертеже МУП «Землеустроитель» будут совпадать с координатами точек земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:524 при переводе их из условной системы координат в систему координат МСК-27.

2. Земельный участок, отраженный в чертеже МУП «Землеустроитель», и земельный участок с кадастровым номером 27:17:0402601:524 являются идентичными по количеству узловых и поворотных точек, расстоянию между ними и иным идентифицирующим конфигурацию  признакам, за исключением дирекционных углов.

3. Имела место кадастровая ошибка при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером   27:17:0402601:524  в 2003 году на основании сведений, содержащихся в чертеже границ земельного участка (координат), заказчиком которого являлся ООО «АмурПромРесурс», исполнителем МУП «Землеустроитель».

4. По сведениям ГКН наложение земельных участков с кадастровыми номерами 27:17:0402601:524 и 27:17:0000000:17 (обособленный земельный участок с кадастровым номером 27:17:0402601:525) отсутствует, они находятся в стороне друг от друга на расстоянии от 1 до 7 м). При определении фактических границ земельного участка кадастровым номером 27:17:0402601:524 в результате полученных измерений, а также наложении данных измерений на сведения, содержащиеся в ГКН, установлено фактическое наложение земельного участка с кадастровым номером  27:17:0402601:524 на земельный участок с кадастровым номером 27:17:0402601:525, площадь наложения составила 3040 кв. м. Координаты границ наложения отражены в приложенном к заключению чертеже.

На вопросы о том, возведен ли объект недвижимости автозаправочная станция на 250 заправок в сутки в пределах или за пределами выделенного земельного участка, а также имелись ли нарушения специальных правил, методик или норм в области землеустройства при внесении в 2003 году в ГКН координат точек земельного участка, отраженных в чертеже границ земельного участка, изготовленного МУП «Землеустроитель» эксперт не смог дать заключение.

При опросе эксперта в судебном заседании последний не смог дать пояснения о том, в чем именно выразилась кадастровая ошибка при постановке в 2003 году земельного участка на кадастровый учет.   Указал, что при ответе на вопрос о совпадении координат точек земельного участка при переводе их из условной системы координат в систему координат МСК-27 руководствовался произведенным самостоятельно пересчетом на основании своего собственного ключа перехода, вычисленного путем составления соответствующе математической формулы.

Частью 4 статьи 6 Закона о кадастре установлено, что при ведении ГКН применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Частью 5 статьи 47 Закона о кадастре установлено, что для ведения ГКН до 01.01.2017 могут применяться установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. Пересчет сведений государственного кадастра недвижимости из установленных в отношении кадастровых округов местных систем координат в единую государственную систему координат обеспечивает орган кадастрового учета.

В соответствии со статьёй 3 Постановления Правительства РФ от 03.03.2007 N 139 (ред. от 27.08.2014) "Об утверждении Правил установления местных систем координат" обязательным требованием при установлении местных систем координат является обеспечение возможности перехода от местной системы координат к государственной системе координат, который осуществляется с использованием параметров перехода (ключей).

Параметры перехода (ключи) от местной системы координат к государственной системе координат и каталоги (списки) координат геодезических пунктов в местной системе координат хранятся в федеральном картографо-геодезическом фонде и у заказчика или в уполномоченных им организациях (статья 4 названного закона).

Из письма Управления Росреестра по Хабаровскому краю следует, что в настоящее время на территории Хабаровского края государственный кадастровый учет ведется в местной системе координат МСК-27, установленной в целях ведения ГКН, обеспечения землеустроительных работ и мониторинга состояния и использования земель. В федеральном картографо-геодезическом фонде Управления отсутствуют материалы и данные в условной системе координат, принятой для Хабаровского района Хабаровского края. Параметры перехода (ключи) от условной системы координат Хабаровского района к местной системе координат МСК-27 в ФКГФ Управления отсутствуют.

При изложенном вывод эксперта о том, что координаты точек земельного участка, отраженные в чертеже МУП «Землеустроитель» будут совпадать с координатами точек земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:524 при переводе их из условной системы координат в систему координат МСК-27 с учетом того, что данный вывод сделан на основании самостоятельного пересчета координат с использованием самостоятельно вычисленного ключа, признан судом недостоверным.

Судом также принято во внимание, что земельный участок площадью 4 400 кв. м с кадастровым номером  27:17:0402601:524 формировался для использования расположенного на нем с 1997 года объекта недвижимости. Предположения ответчика о том, что объект недвижимости изначально был построен за пределами границ выделенного для его строительства земельного участка в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не подтвержден соответствующими доказательствами.

В соответствии со всеми представленными в материалы дела заключениями кадастровых инженеров конфигурация земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН, идентична (по количеству узловых и поворотных точек, расстоянию между ними) с конфигурацией фактического его местоположения. Границы данного земельного участка сформированы севернее от фактически занимаемого, то есть смещены в одну сторону.

Судом также принято во внимание, что из схемы границ земельных участков, являющейся приложением к экспертному заключению, следует, что согласно границам земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:524, содержащимся в ГКН, объект недвижимости находится за его пределами, что является невозможным и дополнительно свидетельствует о наличии кадастровой ошибки.

Кроме того, из кадастровой выписки в отношении единого землепользования с кадастровым номером 27:17:0000000:17 от 01.07.2015 № 2700/301/15-189969 следует, что граница земельного участка пересекает границы земельных иных участков с указанием на возможное наличие кадастровой ошибки.

Представленные в материалы дела в совокупности заключения кадастрового инженера ФИО7 от 25.06.2015, ФИО9 от 10.04.2014, а также  заключение судебной экспертизы подтверждают объективное наличие кадастровой ошибки по смыслу, указанному в статье 28 Закона о государственном кадастре. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что кадастровая ошибка имела место в 2011 году при пересчете координат из местной системы в систему МСК-27.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 Закона о кадастре, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Материалами дела подтверждается, что государственным регистратором отказано истцу во внесении в ГКН соответствующих изменений, ответчик, являющийся правообладателем земельного участка с кадастровым номером  27:17:0402601:525, на который установлено наложение земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:524, отказался от согласования уточнённых границ.

Истцом представлен в материалы дела надлежащим образом оформленный межевой план земельного участка 27:17:0402601:524 от 25.06.2015 с указанием в нем уточненных границ данного участка.

Ответчик в нарушение предписаний статьи 65 АПК РФ не представил доказательств несоответствия рассматриваемого межевого плана нормам Закона о кадастре, требований к подготовке межевого плана, устанавливающих правила оформления межевого плана и требования к его содержанию.

Следовательно, исковые требования об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:524 в соответствии с межевым планом от 25.06.2015 подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, судом отклонены, так как в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и пункте 2 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах.

Кроме того, доводы ответчика о том, что установление границ спорного земельного участка нарушает его права, поскольку фактически уменьшается площадь принадлежащего Российской Федерации единого землепользования на площадь установленного наложения земельных участков (3040 кв. м), судом признаны необоснованными, так как согласно  кадастровому паспорту от 01.07.2015 № 2700/301/15-189956 площадь единого землепользования составляет 1 077 004 428 +/- 57 432 кв. м. Таким образом, площадь наложения земельных участков в размере 3040 км. м укладывается в установленное в кадастровом паспорте значение погрешности в определении площади единого   землепользования. Иных доказательств нарушения прав ответчика исправлением кадастровой ошибки последним в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Ответчиком также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Исковой давностью в силу положений статьи 195 ГК РФ признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, если законом не установлено иное.

Ответчик, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности, указывает на то, что данный срок следует исчислять с момента, когда была допущена кадастровая ошибка, а также а дату государственной регистрации права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером27:17:0000000:17.

Исходя из указанных правил определения начала течения срока исковой давности,  в данном случае срок исковой давности начал течь не с момента, когда была допущена кадастровая ошибка, а с момента, когда истец узнал или мог узнать о наличии такой ошибки.

Из материалов дела следует, что истец узнал о том, что принадлежащий ему объект недвижимости расположен на ином земельном участке, в связи с чем мог узнать о возможной ошибке в постановке на кадастровый учет  принадлежащего ему земельного участка, только 20.11.2013 при возбуждении производства об административном правонарушении. Доказательств того, что о наличии кадастровой ошибки истец мог узнать в иной, более ранний период, материалы дела не содержат. Дата государственной регистрации права собственности на смежный земельный участок не имеет правового значения для определения начала течения срока исковой давности по спору о границах земельных участков.

Принимая во внимание дату подачи иска (11.09.2015 согласно входящему штампу Арбитражного суда Хабаровского края), срок исковой давности истцом не пропущен, соответствующие доводы ответчика признаны  несостоятельными.

В силу статей 101, 106 АПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к судебным расходам, которые подлежат распределению судом по правилам, установленным статьёй 110 АПК РФ.

В ходе судебного рассмотрения спора по ходатайству истца определением 01.12.2015 назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» эксперту ФИО6 Обязанность по оплате экспертизы возложена на истца.

Во исполнение указанного определения суда платежным поручением № 84 от 25.11.2015 истцом произведена оплата на депозитный счет Арбитражного суда Хабаровского края в размере 60 000 руб.

Экспертное заключение от 21.03.2016 № 1019/3 представлено в суд 24.03.2016 с приложением счета № 1806  от 14.12.2015 на оплату выполненных работ на сумму  52 800 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку иск удовлетворен, понесенные им судебные расходы на оплату судебной экспертизы относятся на ответчика. 

Расходы по госпошлине также возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ и  пункта 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46.

Руководствуясь  статьями 167-171, 176  АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402601:524, общей площадью 4400 кв. м, расположенного по адресу Хабаровский край, Хабаровский район, в районе 34 км автодороги Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре, в следующих координатах, определенных в межевом плане от 25.06.2015:

Исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 27:17:0402601:524 и 27:17:0000000:17 путем изменения описания местоположения границ земельного участка, используемого для эксплуатации автозаправочной станции (условный номер 27:17:0:Б/№/269) на 250 заправок в сутки по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе 34 км автодороги Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 12 000 руб. расходов по государственной пошлине и 52 800 руб. расходов на оплату судебной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                    А. А. Панина