Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Синицкой З.А., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Светлый-3»

о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, выразившееся в несвоевременном уведомлении ООО «Светлый-3» о возбуждении исполнительного производства № 45246/11/04/27, а также признании незаконным требования от 26.10.2011г. № 61050/11/04/27

С участием третьего лица: Краевого государственного казенного учреждения «Краевой дом молодежи»

В судебное заседание явились:

от заявителя – не явился

от ОСП по Индустриальному району – ФИО1, доверенность от 18.03.2011г. № 177;

от третьего лица – ФИО2, доверенность от 12.07.2011г. б/н

Суд установил : Общество с ограниченной ответственностью «Светлый-3» обратилось в Арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, выразившееся в несвоевременном уведомлении ООО «Светлый-3» о возбуждении исполнительного производства № 45246/11/04/27, а также признать незаконным требование от 26.10.2011г. № 61050/11/04/27.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте заседания суда, в судебное заседание не явился.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель третьего лица в судебном заседании требования не признал, отзыв на заявление не представил.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

07.10.2011 на исполнение в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска поступил исполнительный лист № АС003867831 от 19.09.2011г. Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А-73-3496/2011 об обязании ООО «Светлый-3» передать Краевому Государственному казенному учреждению «Краевой Дом Молодежи» нежилые помещения общей площадью 249, 95 кв.м., находящиеся на первом этаже здания блока обслуживания, расположенного по адресу <...>.

Постановлением от 11.10.2011г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство 45246/11/04/, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам и в орган, выдавший исполнительный документ.

Кроме того, 26.10.2011г. постановление о возбуждении исполнительного производства вручено лично руководителю ООО «Светлый-3», а также требование об исполнении решения суда № 61050/11/04/27 и предупреждение руководителя по ст. 315 УК РФ, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 26.10.2011г. в присутствии представителя взыскателя ФИО2

28.10.2011г. от должника-организации ООО «Светлый-3» поступило ходатайство об отложении исполнительных действий (вход. № 49261/11/04/27 от 28.10.2011г.) в связи с подачей должником апелляционной жалобы на решение арбитражного суда от 29.07.2011г. по делу № А73-3496/2011, на основании которого выдан исполнительный документ.

Указанная апелляционная жалоба поступила в Шестой арбитражный апелляционный суд 27.10.2011г. и 01.11.2011г. возвращена заявителю Определением № 06АП-5167/2011, в связи с пропуском срока на обжалование решения арбитражного суда первой инстанции.

02.11.2011г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения сроком на 10 дней.

25.11.2011г. выехав по адресу <...> установлено, что должник-организация ООО «Светлый-3» не освободил нежилые помещение, от вручения повторного требования от 25.11.2011г. № 73733/11/04/27, а также предупреждения по ст. 315 УК РФ от 25.11.2011г. руководитель отказался, в связи с тем, что не является больше руководителем ООО «Светлый-3».

25.11.2011 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска для установления обстоятельств о внесении изменений в учредительные документы Общества.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2011г. № Ф03-6149/2011 определение суда апелляционной инстанции о возвращении жалобы ООО «Светлый-3» оставлено без изменения.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, выразившихся в несвоевременном уведомлении ООО «Светлый-3» о возбуждении исполнительного производства № 45246/11/04/27, а также требованием от 26.10.2011г. № 61050/11/04/27, ООО «Светлый-3» обратилось в арбитражный суд с заявлением об их обжаловании.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон РФ № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона РФ № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 36 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Статьей 12 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что к исполнительным документам кроме прочего относятся: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 4 ст. 49 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ должником является гражданин или организация обязанные по исполнительному документу совершать определенные действия, указанные в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Для добровольного исполнения устанавливается срок, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17).

В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению (п. 18).

Согласно ст. 6 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Постановлением от 11.10.2011г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство 45246/11/04/, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам и в орган, выдавший исполнительный документ.

Указанное свидетельствует, что судебным приставом в соответствии с возложенными на него обязанностями предпринимались меры для извещения ООО «Светлый-3» о возбуждении исполнительного производства, а также исполнению требований исполнительного документа, а в случае его неисполнения, должнику разъяснялись положения ст. 315 УК РФ.

Согласно ст. 64 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе кроме прочего совершать исполнительные действия, в том числе: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Статьей 68 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств, а именно: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые действия (бездействие) должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Из материалов дела следует, что судебным приставом не предпринимались меры для принудительного исполнения исполнительного документа.

Кроме того, на основании заявления ООО «Светлый-3» 28.10.2011г. об отложении исполнительных действий (вход. № 49261/11/04/27 от 28.10.2011г.) в связи с подачей должником апелляционной жалобы на решение арбитражного суда от 29.07.2011г. по делу № А73-3496/2011, на основании которого выдан исполнительный документ, 02.11.2011г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения сроком на 10 дней.

Учитывая изложенное судебным приставом исполнителем не произведено, каких либо действий, которые могли бы затронуть права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Само направление требования от 26.10.2011г. об исполнении решения суда № 61050/11/04/27 и предупреждения руководителя по ст. 315 УК РФ не ущемляет прав заявителя, поскольку указанные действия были произведены после вступления решения суда в законную силу, выдачи исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства.

Указанные действия предприняты до подачи апелляционной жалобы, а кроме того сам факт подачи апелляционной жалобы не может являться основанием для приостановления исполнительного производства.

В материалы дела не представлено доказательств приостановления исполнительного производства арбитражным судом в порядке ст. 324, 327 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также доказательства приостановления действия вступившего в законную силу судебного акта, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для исполнения решения суда от 29.07.2011г. по делу № А73-3496/2011.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования ООО «Светлый-3» удовлетворению не подлежат, обжалуемые действия и требование судебного пристава являются законными и обоснованными, осуществлены в соответствии с его полномочиями, предусмотренными Законом РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Законом РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах». Нарушений прав предпринимателя судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 200, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Светлый-3» – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко