Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-13108/2014
09 декабря 2014 года
Резолютивная часть решения была объявлена судом 09 декабря 2014.
В полном объеме решение было изготовлено судом 08 декабря 2014.
Арбитражный суд Хабаровского края
в составе судьи Барилко М.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суриковой А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Бикинского городского прокурора
о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Бизнес»
к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ
При участии:
От административного органа – ФИО1 по удостоверению ТО №126597
От Общества – ФИО2 по доверенности от 22.10.2014 № 16
Предмет спора:
Бикинский городской прокурор (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Бизнес» (далее - ООО «Авто-Бизнес», Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представитель административного органа требования, изложенные в заявлении, дополнении к заявлению, поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель Общества в судебном заседании требования административного органа не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Авто-Бизнес», расположенное по адресу: 682970, <...>, зарегистрировано 03.04.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Хабаровскому краю за основным государственным регистрационным номером 1092713000181, ИНН <***> и на основании лицензии серии 27Л01 № 0000018 от 18.07.2012, выданной Министерством образования и науки Хабаровского края, осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам профессиональной подготовки водителей автотранспортных средств категорий: «А», «В», «С», «D», «Е».
Согласно лицензии адресами места осуществления образовательной деятельности ООО «Авто-Бизнес» являются : <...>, а также <...>.
На основании задания Прокуратуры Хабаровского края от 25.07.2014 №7/2-15-14 Бикинской городской прокуратурой 16.09.2014 совместно с ОГИБДД УВД России по Бикинскому району была проведена проверка автошкол, расположенных на территории Бикинского муниципального района, в том числе ООО «Авто-Бизнес» по месту осуществления Обществом образовательной деятельности по адресу: <...>, на предмет исполнения законодательства при осуществлении подготовки кандидатов в водители транспортных средств.
В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Авто-Бизнес» при осуществлении образовательной деятельности по программам профессиональной подготовки водителей автотранспортных средств допускаются нарушения лицензионных требований и условий, что выразилось в следующем:
- в ООО «Авто-Бизнес» отсутствуют необходимые для подготовки водителей транспортных средств учебные материалы: тренажер-манекен взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролера для отработки приемов сердечно-легочной реанимации (1 комплект) и тренажер-манекен взрослого пострадавшего для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей (1 комплект);
- в учебном заведении ООО «Авто-Бизнес» на информационном стенде отсутствует Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», рабочий учебный план, схемы учебных маршрутов, утвержденные руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, адрес официального сайта в сети «Интернет»;
- в учебном заведении ООО «Авто-Бизнес» отсутствует учебное оборудование: бензиновый (дизельный) двигатель в разрезе с навесным оборудованием и в сборе со сцеплением в разрезе, коробкой передач в разрезе; передняя подвеска и рулевой механизм в разрезе; задний мост в разрезе в сборе с тормозными механизмами и фрагментом карданной передачи; комплект деталей кривошипно-шатунного механизма (поршень в разрезе в сборе с кольцами, поршневым пальцем, шатуном и фрагментом коленчатого вала); комплект деталей газораспределительного механизма (фрагмент распределительного вала, впускной клапан, выпускной клапан, пружины клапана, рычаг привода клапана, жидкостный насос в разрезе, термостат в разрезе); комплект деталей системы смазки (масляный насос в разрезе, масляный фильтр в разрезе); комплект деталей системы питания: бензинового двигателя (бензонасос (электробензонасос) в разрезе, топливный фильтр в разрезе, форсунка (инжектор) в разрезе, фильтрующий элемент воздухоочистителя); дизельного двигателя (топливный насос высокого давления в разрезе, топливоподкачивающий насос низкого давления в разрезе, форсунка (инжектор) в разрезе, фильтр тонкой очистки в разрезе); комплект двигателей электрооборудования (фрагмент аккумуляторной батареи в разрезе, генератор в разрезе, стартер в разрезе, комплект ламп освещения, комплект предохранителей); комплект деталей передней подвески (гидравлический амортизатор в разрезе); комплект деталей рулевого управления (рулевой механизм в разрезе); комплект деталей тормозной системы (главный тормозной цилиндр в разрезе, рабочий тормозной цилиндр в разрезе, тормозная колодка дискового тормоза, тормозной кран в разрезе, тормозная камера в разрезе); колесо в разрезе.
Результаты проверки были зафиксированы в акте от 16.09.2014.
О результатах проведения 16.09.2014 проверки автошкол, расположенных на территории Бикинского муниципального района, Бикинской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД УВД России по Бикинскому району была составлена соответствующая справка.
29.09.2014 Бикинским городским прокурором в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Бизнес» было возбуждено дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, о чем в присутствии законного представителя Общества – директора ФИО3 было вынесено соответствующее постановление.
Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, Бикинский городской прокурор обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее – ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ) определены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, в том числе:
- лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;
- лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;
- лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.
В части 2 статьи 2 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ указано, что задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Согласно пункту 40 части 1 статьи 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 28.10.2013 № 966, которым утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение).
В силу пункта 1 Положения настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность).
Подпунктом «б» пункта 6 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами.
Статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее – ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ) подготовка водителей отнесена к профессиональному обучению.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее - ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к основным образовательным программам относятся основные программы профессионального обучения, которые представляют собой программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.
Согласно пункту 1 статьи 26 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - Примерные программы) были утверждены Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1408.
Вышеуказанные Примерные программы, в числе прочего предъявляют требования к материально-техническому обеспечению образовательных учреждений, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий.
В соответствии с Перечнем учебного оборудования к Примерным программам профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», В», «С», «D» к информационным материалам, размещаемым на информационном стенде образовательного учреждения, осуществляющего подготовку водителей транспортных средств указанных категорий, в числе прочего относятся : Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», учебный план, схемы учебных маршрутов, утвержденные руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, адрес официального сайта в сети «Интернет».
Согласно Перечню материалов по предмету «Первая помощь при дорожно-транспортном происшествии» к Примерным программам профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», В», «С», «D» к учебным материалам образовательного учреждения, осуществляющего подготовку водителей транспортных средств указанных категорий, в числе прочего относятся:
- тренажер-манекен взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролера для отработки приемов сердечно-легочной реанимации (1 комплект);
- тренажер-манекен взрослого пострадавшего для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей (1 комплект).
В соответствии с Перечнем учебного оборудования к Примерной программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «С» к учебному оборудованию образовательного учреждения, осуществляющего подготовку водителей транспортных средств указанной категории, в числе прочего относятся :
- бензиновый (дизельный) двигатель в разрезе с навесным оборудованием и в сборе со сцеплением в разрезе, коробкой передач в разрезе (1 комплект);
- передняя подвеска и рулевой механизм в разрезе; задний мост в разрезе в сборе с тормозными механизмами и фрагментом карданной передачи (1 комплект);
- задний мост в разрезе в сборе с тормозными механизмами и фрагментом карданной передачи (1 комплект);
- комплект деталей кривошипно-шатунного механизма : поршень в разрезе в сборе с кольцами, поршневым пальцем, шатуном и фрагментом коленчатого вала (1 комплект);
- комплект деталей газораспределительного механизма : фрагмент распределительного вала, впускной клапан, выпускной клапан, пружины клапана, рычаг привода клапана (1 комплект);
- комплект деталей системы охлаждения: фрагмент радиатора в разрезе, жидкостный насос в разрезе, термостат в разрезе (1 комплект);
- комплект деталей системы смазки : масляный насос в разрезе, масляный фильтр в разрезе (1 комплект);
- комплект деталей системы питания :
- бензинового двигателя : бензонасос (электробензонасос) в разрезе, топливный фильтр в разрезе, форсунка (инжектор) в разрезе, фильтрующий элемент воздухоочистителя (1 комплект);
- дизельного двигателя : топливный насос высокого давления в разрезе, топливоподкачивающий насос низкого давления в разрезе, форсунка (инжектор) в разрезе, фильтр тонкой очистки в разрезе (1 комплект);
- комплект двигателей электрооборудования : фрагмент аккумуляторной батареи в разрезе, генератор в разрезе, стартер в разрезе, комплект ламп освещения, комплект предохранителей (1 комплект);
- комплект деталей передней подвески : гидравлический амортизатор в разрезе (1 комплект);
- комплект деталей рулевого управления : рулевой механизм в разрезе (1 комплект);
- комплект деталей тормозной системы : главный тормозной цилиндр в разрезе, рабочий тормозной цилиндр в разрезе, тормозная колодка дискового тормоза, тормозная колодка барабанного тормоза, тормозной кран в разрезе, тормозная камера в разрезе (1 комплект);
- колесо в разрезе.
Вышеуказанные требования также были предусмотрены Примерными программами подготовки водителей транспортных средств различных категорий, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2010 № 636, действовавшими до ведения в действие Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 №1408.
Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий, проведенных Бикинской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД УВД России по Бикинскому району, было установлено, что в нарушение вышеуказанных требований Примерных программ в ООО «Авто-Бизнес» отсутствует оборудование (учебные материалы), необходимое для подготовки водителей транспортных средств категории «А», В», «С», «D» по предмету «Первая помощь при дорожно-транспортном происшествии» : тренажер-манекен взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролера для отработки приемов сердечно-легочной реанимации (1 комплект) и тренажер-манекен взрослого пострадавшего для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей (1 комплект).
Кроме того, в нарушение Примерных программ в учебном заведении ООО «Авто-Бизнес» на информационном стенде отсутствует Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», учебный план, схемы учебных маршрутов, утвержденные руководителем ООО «Авто-Бизнес», адрес официального сайта в сети «Интернет».
Наряду с этим, в нарушение вышеуказанных требований Примерных программ в учебном заведении ООО «Авто-Бизнес» отсутствует учебное оборудование, необходимое для подготовки водителей транспортных средств категории «С» : бензиновый (дизельный) двигатель в разрезе с навесным оборудованием и в сборе со сцеплением в разрезе, коробкой передач в разрезе; передняя подвеска и рулевой механизм в разрезе; задний мост в разрезе в сборе с тормозными механизмами и фрагментом карданной передачи; комплект деталей кривошипно-шатунного механизма (поршень в разрезе в сборе с кольцами, поршневым пальцем, шатуном и фрагментом коленчатого вала); комплект деталей газораспределительного механизма (фрагмент распределительного вала, впускной клапан, выпускной клапан, пружины клапана, рычаг привода клапана, жидкостный насос в разрезе, термостат в разрезе); комплект деталей системы смазки (масляный насос в разрезе, масляный фильтр в разрезе); комплект деталей системы питания: бензинового двигателя (бензонасос (электробензонасос) в разрезе, топливный фильтр в разрезе, форсунка (инжектор) в разрезе, фильтрующий элемент воздухоочистителя); дизельного двигателя (топливный насос высокого давления в разрезе, топливоподкачивающий насос низкого давления в разрезе, форсунка (инжектор) в разрезе, фильтр тонкой очистки в разрезе); комплект двигателей электрооборудования (фрагмент аккумуляторной батареи в разрезе, генератор в разрезе, стартер в разрезе, комплект ламп освещения, комплект предохранителей); комплект деталей передней подвески (гидравлический амортизатор в разрезе); комплект деталей рулевого управления (рулевой механизм в разрезе); комплект деталей тормозной системы (главный тормозной цилиндр в разрезе, рабочий тормозной цилиндр в разрезе, тормозная колодка дискового тормоза, тормозной кран в разрезе, тормозная камера в разрезе); колесо в разрезе.
Таким образом, Обществом были допущены нарушения нормативных правовых актов, устанавливающих требования при осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам профессиональной подготовки водителей автотранспортных средств категорий «А», «В», «С», «D», что свидетельствует о нарушении ООО «Авто-Бизнес» лицензионных требований и условий.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.1 КоАП, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях ООО «Авто-Бизнес» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, как об этом ходатайствовало Общество, не имеется.
Факт административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «Авто-Бизнес» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, актом проверки от 16.09.2014, справкой о результатах проведения 16.09.2014 проверки автошкол, расположенных на территории Бикинского муниципального района, составленными с участием представителя ОГИБДД УВД России по Бикинскому району, объяснением законного представителя ООО «Авто-Бизнес» - директора ФИО3 от 29.09.2014, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2014, лицензией серии 27Л01 №0000018 от 18.07.2012.
Вина Общества выражается в нарушении обязательных условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам профессиональной подготовки водителей автотранспортных средств категорий «А», «В», «С», «D».
Суд отклоняет приведенные в ходе судебного разбирательства доводы Общества о том, что на момент проведения проверки Бикинской городской прокуратурой занятия в ООО «Авто-Бизнес» не велись, обучение единственной группы № 15-В, начавшееся 4 августа 2014, было завершено 13 сентября 2014, при этом набор в новые учебные группы не производился и, соответственно обучение не велось по причине приведения деятельности Общества в соответствие с новыми требованиями Примерных программ, чем объясняется отсутствие на информационном стенде учебного плана, схемы учебных маршрутов, утвержденных руководителем организации, которые составляются при организации набора на соответствующий период обучения, а также текста Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и адреса сайта Общества в сети Интернет.
Названные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии у ООО «Авто-Бизнес», как лица, осуществляющего на основании выданной лицензии образовательную деятельность по образовательным программам профессиональной подготовки водителей автотранспортных средств различных категорий, обязанности соблюдать установленные Положением о лицензировании требования о наличии материально-технического обеспечения указанной образовательной деятельности, предусмотренные как Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 №1408, так и ранее действовавшим Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2010 № 636, вне зависимости от количества набранных групп и периодичности их набора.
При этом доказательства, свидетельствующие о том, что на момент проведения проверки Обществом действительно не осуществлялась образовательная деятельность по образовательным программам профессиональной подготовки водителей автотранспортных средств различных категорий (соответствующие приказы, распоряжения ООО «Авто-Бизнес» о приостановлении образовательной деятельности и т.п.) в материалах дела отсутствуют.
Представленные Обществом в материалы дела расписание учебных занятий, а также Журнал учета учебных занятий составлены только в отношении группы 15-В, в связи с чем, указанные документы не являются безусловным доказательством того, что на момент проведения проверки образовательная деятельность, включая проведение не только теоретических, но и практических занятий в иных группах, ООО «Авто-Бизнес» не осуществлялась.
Также суд отклоняет доводы Общества о том, что тренажеры-манекены на момент проверки отсутствовали в связи с окончанием занятий по медицине и сдачи тренажеров-манекенов в ремонт, что как указывает Общество, подтверждается представленным в дело договором на ремонт электрооборудования от 07.09.2014.
При даче объяснений 29.09.2014 законный представитель Общества ФИО3 пояснил, что на момент проведения проверки в автошколе действительно отсутствовали учебные материалы для подготовки водителей транспортных средств по предмету «Первая помощь» : тренажер-манекен взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролера для отработки приемов сердечно-легочной реанимации (1 комплект) и тренажер-манекен взрослого пострадавшего для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей (1 комплект), поскольку занятия по медицине были закончены, но они были заказаны позднее из г.Москвы.
При этом доводов о сдаче тренажеров-манекенов в ремонт законный представитель Общества не приводил, на заключенный 07.09.2014 договор о ремонте электрооборудования законный представитель Общества не ссылался.
В ходе проверки договор на ремонт электрооборудования от 07.09.2014 представителям Бикинской городской прокуратуры и ОГИБДД УВД России по Бикинскому району ООО «Авто-Бизнес» также не предъявлялся.
Наряду с этим, суд отклоняет приведенные в ходе судебного разбирательства доводы Общества о том, что поскольку на момент проведения проверки подготовка водителей транспортных средств категории «С» не осуществлялась, учебное оборудование, необходимое для подготовки водителей транспортных средств указанной категории, в целях его сохранности было демонтировано, упаковано и временно помещено в складские помещения до момента набора группы для подготовки водителей категории «С».
Доказательства, свидетельствующие о том, что на момент проведения проверки учебное оборудование ООО «Авто-Бизнес», необходимое для подготовки водителей транспортных средств категории «С», было демонтировано, упаковано и временно помещено в складские помещения, в материалах дела отсутствуют.
В ходе проверки указанные документы Обществом также не предъявлялись, соответствующих доводов законным представителем Общества не приводилось.
В объяснениях от 29.09.2014 законный представитель Общества ФИО3 пояснил, что согласно программам оборудование любых категорий может быть представлено в различных видах, в том числе в плакатном, слайдах, фильмах, в связи с чем, их наличие в натуральном виде не обязательно.
Ссылки Общества в указанной части на представленный в дело акт обследования ОГИБДД по Бикинскому району учебно-материальной базы ООО «Авто-Бизнес» от 24.10.2013, в соответствии с которым учебно-материальная база Общества соответствует установленным требованиям, суд отклоняет, поскольку указанный акт был составлен почти за год до проведения проверки ООО «Авто-Бизнес».
Также суд отклоняет ссылки Общества на Заключение УГИБДД УМВД по Хабаровскому краю от 27.11.2014 № 110815 о соответствии учебно-материальной базы Общества установленным требованиям, так как данное Заключение было получено ООО «Авто-Бизнес» спустя два месяца после проведения проверки, а также после передачи материалов дела об административном правонарушении в арбитражный суд.
Доводы Общества о предвзятости сотрудника Бикинской городской прокуратуры, проводившего проверку, суд также отклоняет в связи с тем, что основанием для проведения проверки явилось задание Прокуратуры Хабаровского края от 25.07.2014 № 7/2-15-14.
Кроме того, проверка ООО «Авто-Бизнес» проводилась Бикинской городской прокуратурой с участием представителя ОГИБДД УВД России по Бикинскому району, подписавшим акт проверки от 16.09.2014, а также справку о результатах проведения 16.09.2014 проверки автошкол, расположенных на территории Бикинского муниципального района.
Иные приведенные в ходе судебного разбирательства доводы Общества суд также отклоняет как неосновательные.
Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».
Вместе с тем, поскольку по имеющимся материалам дела судом не установлено обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Авто-Бизнес», учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, а также, принимая во внимание совершение Обществом административного правонарушения впервые, отсутствие причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие причинения имущественного ущерба, суд считает возможным применить к юридическому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Порядок, сроки привлечения Общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Авто-Бизнес», расположенное по адресу: 682970, <...>, зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1092713000181, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья М.А. Барилко