Гражданский кодекс часть 1

УПФР в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с ООО «Лотто-С» (далее – Общество, страхователь) 1 000 руб., составляющих штраф, наложенный решением от 27.03.2013 № 08100613РК0001614 за непредставление расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2012 год в установленный законом срок.

Определением от 11.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края.

Отзыв ответчиком не представлен вопреки обязанности по его представлению, разъяснённой определением от 11.11.2013.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-008-043271.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Общество является правопреемником большого количества организаций, в том числе ООО «Знамя Ильича» (ОГРН <***>, ИНН <***>), которое 20.05.2013 прекратило деятельность при присоединении к Обществу.

ООО «Знамя Ильича» в свою очередь является правопреемником Сельскохозяйственного производственного кооператива – сельскохозяйственной артели (колхоза) «Знамя Ильича» (ОГРН <***>, ИНН <***>), который 29.11.2012 прекратил свою деятельность путём реорганизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

ООО «Знамя Ильича» 14.02.2013 представило в Управление расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2012 год за своего правопредшественника (колхоз).

Актом камеральной проверки от 21.06.2013 № 03700430003488 установлен факт нарушения срока представления указанного расчёта.

Решением начальника Управления от 27.03.2013 № 081 006 13 РК 0001614 страхователь привлечён к ответственности, предусмотренной ст. 46 Закона, в виде штрафа в сумме 1 000 руб.

Неуплата страхователем штрафа, в том числе по требованию от 24.04.2013 № 08100640037570, и пропуск срока для его бесспорного взыскания послужили основанием для обращения Управления в суд с заявлением о взыскании штрафа с Общества как с правопреемника указанных организаций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» (далее – Закон) расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования представляется в территориальный орган ПФР не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Закона непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Законом срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта влечёт взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчётного (расчётного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как следует из материалов дела, в том числе из названных акта камеральной проверки и решения, расчёт за 2012 год представлен ООО «Знамя Ильича» в Управление 14.02.2013, то есть в пределах установленного Законом срока (не позднее 15.02.2013).

В чём именно выразилось нарушение страхователем требований Закона, из содержания акта и решения не усматривается.

Суд отклоняет ссылку Управления в поданном в суд заявлении на пункт 15 статьи 15 Закона, согласно которой в случае прекращения деятельности организации в связи с её ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчётного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчётного периода по день представления указанного расчёта включительно.

Указанная норма Закона не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям, так как в силу положений ст.ст. 57, 61 ГК РФ понятия «ликвидация» и «реорганизация» не тождественны, и в данном случае ликвидация не имеет места.

Пунктом 16 статьи 15 Закона установлено, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов – организации уплата страховых взносов, а также представление расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками).

Данная обязанность, как указано выше, исполнена ООО «Знамя Ильича» надлежащим образом и в установленный Законом срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии события правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 1 ст. 46 Закона.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что решением Управления от 27.03.2013 № 081 006 13 РК 0001614 к ответственности привлечён Сельскохозяйственный производственный кооператив – сельскохозяйственная артель (колхоз) «Знамя Ильича» (ИНН <***>), то есть организация, прекратившая существование за 4 месяца до принятия указанного решения.

Проанализировав в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение Управления от 27.03.2013 № 081 006 13 РК 0001614 принято с неправильным применением приведённых положений Закона, является незаконным и не подлежит исполнению, в силу чего штраф, наложенный указанным решением, взысканию не подлежит.

От уплаты госпошлины Управление освобождено на основании п. 1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.167-170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Ю. Сумин