Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в заседании суда дело по иску по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Хабаровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды» (ОГРН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

третьи лица : Департамент Росгидромета по ДФО, Министерство природных ресурсов Хабаровского края, Управление лесами Правительства Хабаровского края

о признании права постоянного (бессрочного) пользования

при участии в судебном заседании:

от истца: Г.Н. Меняйло, представитель, доверенность от 10.01.2013 №5/12, ФИО1, представитель, доверенность от 26.09.2012 №5/1088

от Департамента Росгидромета по ДФО: ФИО2, представитель, доверенность от 09.01.2013 №1-17/01

от Управления лесами Правительства Хабаровского края: ФИО3, представитель, доверенность от 26.12.2012 №09/46

от ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае, Министерства природных ресурсов Хабаровского края: представители не явились

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Хабаровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее – ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 27:05:00:0002, площадью 318 900 кв.м, расположенного в Верхнебуреинском районе с разрешённым использованием: единое землепользование (землевладение) для размещения гидрологических постов.

Исковое требование заявлено в соответствии со статьей 304 ГК РФ, пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, пунктом 3 статьи 268 ГК РФ и мотивировано тем, что право постоянного (бессрочного) пользования истца на спорный земельный участок возникло в порядке правопреемства от Департамента Росгидромета по ДФО.

Определением суда от 06.11.2012 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Департамент Росгидромета по ДФО, Министерство природных ресурсов Хабаровского края, Управление лесами Правительства Хабаровского края.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленное требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило. В отзыве от 04.12.2012 на исковое заявление ответчик иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, сославшись на отсутствие спора о праве.

Представители Департамента Росгидромета по ДФО и Управления лесами Правительства Хабаровского края поддержали в судебном заседании позицию истца, просили суд удовлетворить заявленное требование.

Министерство природных ресурсов Хабаровского края, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило. В отзыве на исковое заявление просило суд иск удовлетворить.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главы Администрации Верхнебуреинского района от 10.03.1993 №110 «О предоставлении земельных участков Дальневосточному территориальному управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» земельные участки общей площадью 31,89 га предоставлены последнему в постоянное пользование для размещения существующих гидрологических постов.

На основании указанного постановления 01.04.1993 Дальневосточному территориальному управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды выданы свидетельства о праве постоянного пользования земельными участками №329, №332, №328, №331, №330 (общая площадь земельных участков составляет 31,89 га).

Впоследствии, земельные участки общей площадью 318 900 кв.м сформированы в единый участок, который постановлен на кадастровый учет под номером 27:05:00:0002.

За Российской Федерацией 13.08.2003 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:05:00:0002 площадью 318 900 кв.м, расположенный в Верхнебуреинском районе, с разрешенным использованием: единое землепользование (землевладение) для размещения гидрологических постов (свидетельство о государственной регистрации права серии 27 АА №095180).

В соответствии с приказом Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 05.12.2001 № 183 из состава Дальневосточного межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Дальневосточного УГМС, которое на настоящий момент переименовано в Департамент Росгидромета по ДФО) в результате реорганизации в форме выделения создано Учреждение.

Согласно пункту 4 приказа Учреждения в части выполнения оперативно-производственных, производственно-технических и хозяйственных функций, является правопреемником реорганизованного Дальневосточного межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, права и обязанности которого перешли к Учреждению в соответствии с разделительным балансом.

С целью закрепления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования Учреждение обращалось к ответчику с просьбой об издании соответствующего распоряжения.

ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае, не оспаривая наличия права Учреждения на земельный участок, отказало в издании распорядительного акта, указав на отсутствие полномочий по предоставлению земель в пределах лесного фонда.

Не имея возможности зарегистрировать право на земельный участок, возникшее в порядке правопреемства, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, принимая во внимание пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 58 ГК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (пункт 3 статьи 268 ГК РФ).

По ранее действующему законодательству юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком являлся государственный акт, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов (статья 31 Земельного кодекса РСФСР в редакции от 25.04.1991).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только перечисленным в нем организациям, а именно государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением перечисленных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В обоснование заявленного требования истцом представлены: Постановление главы Администрации Верхнебуреинского района от 10.03.1993 №110 «О предоставлении земельных участков Дальневосточному территориальному управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», свидетельства о праве постоянного пользования земельными участками от 01.04.1993 №329, №332, №328, №331, №330, свидетельствующие о том, что у правопредшественика Учреждения возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 318 900 кв.м для размещения гидрологических постов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом № 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что истцом доказано: 1) наличие у Дальневосточного территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды права (постоянного) бессрочного пользования земельным участком, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу; 2) Учреждение является правопреемником указанного права. В связи с чем заявленное требование является подлежащим удовлетворению.

Кроме того, судом принимается во внимание то обстоятельство, что ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ прямо не оспорены обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленного требования.

Расходы по государственной пошлине в размере 4 000 руб. суд относит на истца, поскольку Учреждением не приняты надлежащие способы защиты своего титульного права в досудебном порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Хабаровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциями регионального специализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды» (ОГРН <***>) право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 27:05:00:0002 площадью 318 900 кв.м, расположенный в Верхнебуреинском районе, с разрешенным использованием: единое землепользование (землевладение) для размещения гидрологических постов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья М.Ю. Ульянова