Гражданский кодекс часть 1

к Министерству финансов Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Федеральному государственному унитарному предприятию «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», Краевому государственному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»

о взыскании 164 048 руб. 33 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчиков: от Министерства финансов Хабаровского края – ФИО1 по доверенности № 19-06/47 от 15.01.2009 года,

от Министерства строительства Хабаровского края – ФИО2 по доверенности № 01.1-9776 от 30.12.2009 года,

от Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края – ФИО3 по доверенности № 1-07/385 от 21.01.2011 года,

от ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» - ФИО4 по доверенности № 4/3 от 11.01.2011 года,

от КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» - не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Орион» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Министерства финансов Хабаровского края долга за предоставленные услуги по техническому обслуживание квартир в размере 99 724 руб. 28 коп. за период с 01.01.2008 года по 01.06.2008 года и за тепловую энергию в размере 64 324 руб. 05 коп. за период с 01.01.2008 года по
04.05.2008 года. В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец просил взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Определением суда от 24.11.2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечены Министерство строительства Хабаровского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Федеральное государственное унитарное предприятие «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России».

Определением суда от 23.12.2010 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство строительства Хабаровского края и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

В судебном заседании 03.02.2011 года представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчиков солидарно долг за техническое обслуживание квартир в размере 123 561 руб. 84 коп., за тепловую энергию в размере 101 554 руб. 74 коп. В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец просил взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Уточнение иска было принято арбитражным судом.

Определением суда от 03.02.2011 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», Краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».

В судебном заседании 10.03.2011 года представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнял исковые требования в связи с частичной оплатой долга Краевым государственным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и просил взыскать с ответчиков солидарно 199 130 руб. 43 коп., из которых долг за техническое обслуживание квартир в размере 101 241 руб. 01 коп., за тепловую энергию в размере 97 889 руб. 42 коп. В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец просил взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Уточнение иска принято арбитражным судом.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявил об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью представителя в другом процессе.

Представители ответчиков высказались против удовлетворения заявленного ходатайства.

Рассмотрев данное ходатайство истца, суд не установил оснований для его удовлетворения, поскольку юридическое лицо не лишено возможности реализовать свои процессуальные права через другого представителя. Кроме того, ходатайство не обоснованно, так как, ссылаясь на занятость 14.04.2011 года в 15 часов 30 минут в Железнодорожном районном суде, истец доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, не представил.

Ответчик - Краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается по существу в отсутствие истца и ответчика (Краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»).

Представитель Министерства финансов Хабаровского края в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указывая на отсутствие доказательств в обоснование искового заявления, необоснованность применения тарифа, объемов, качества оказанных услуг.

Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» с иском не согласился, указывая, что в соответствии с пунктом 4.3 договора № 16 от 15.06.2007 года после подписания сторонами передаточного акта, ответственности за уплату коммунальных платежей ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» не несет.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края против иска возражал, указывая на отсутствие договорных отношений с истцом, а также документальных доказательств в обоснование заявленных требований.

Представитель Министерства строительства Хабаровского края иск не признал, ссылаясь на отсутствие полномочий по финансированию коммунальных платежей и техническое обслуживание объектов. При этом указывает на отсутствие документов, подтверждающих фактическое предоставление услуг, договора на предоставление услуг с ТСЖ, расчета услуг, тарифов.

Краевое государственное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», как следует из отзыва на исковое заявление, иск не признал, указывая на погашение задолженности за период с 04.05.2008 года по 31.05.2008 года в полном объеме платежным поручением № 129582 от 09.02.1011 года в сумме 25 986 руб. 15 коп. Каких-либо других претензий, как указывает ответчик, от истца не поступало.

Заслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно договору от 15.06.2007 года № 16, заключенному между Министерством строительства Хабаровского края (инвестор) и Федеральным государственным унитарным предприятием «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» (заказчик-застройщик) осуществлено инвестирование строительства в жилом доме № 16 в границах ул.Краснореченская – ул.Ипподромная – ул.Индустриальная в Индустриальном районе г.Хабаровска 35 двухкомнатных квартир площадью согласно проекту 2022,23 кв.м. и доли в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, пропорционально общей площади квартир.

Перечень квартир и их характеристики, общая площадь и месторасположение в жилом доме указаны в Приложении № 1 к договору.

Пунктом 4.3 договора определено, что после подписания сторонами передаточного акта заказчик-застройщик не несет ответственности за уплату коммунальных платежей.

26.12.2007 года вышеуказанный жилой дом введен в эксплуатацию, что подтверждается представленным разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно актам приема-передачи застройщик 14, 23, 28, 31 января 2008 года передал, а инвестор принял квартиры в данном жилом доме.

Право собственности на жилые помещения за Хабаровским краем зарегистрировано 04.05.2008 года.

В период с 01.01.2008 года по 01.06.2008 года платежи за техническое обслуживание квартир, за тепловую энергию ответчиками не вносились.

В связи с неисполнением ответчиками обязанности по оплате за техническое обслуживание квартир и тепловую энергию истец, являясь согласно устава организацией созданной собственниками для управления комплексом недвижимого имущества в данном многоквартирном доме, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения обязательств назван договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей.

Согласно части 2 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствиями с условиями обязательств.

Согласно части 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон.

Из материалов дела следует, что 15.06.2007 года между Министерством строительства Хабаровского края (Инвестор) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства (Заказчик-застройщик) был заключен договор об инвестировании строительства.

Пунктом 4.3. договора, стороны при его подписании достигли согласия по условию об освобождении Заказчика-застройщика после подписания сторонами передаточного акта от ответственности за уплату коммунальных платежей.

Согласно актам приема передачи квартир, расположенных в доме № 161 по улице Краснореченской в городе Хабаровске, от 14.01.2008г, от 23.01.2008г, от 28.01.2008г, от 31.01.2008г., Министерство строительства Хабаровского края взяло на себя обязательство со дня приемки объекта Государственной комиссией в эксплуатацию осуществлять за свой счет эксплуатацию и ремонт квартир, нежилых помещений, участвовать в расходах, связанных с техническим обслуживанием, оплачивать коммунальные услуги.

Следовательно, Министерство строительства Хабаровского края в силу данного им обязательства должно было его исполнять до момента оформления на переданные по передаточным актам жилые объекты права собственности, соответственно, до момента определения их собственника, а именно: с 14.01.2008 года, 23.01.2008 года, 28.01.2008 года, 31.01.2008 года по 04.05.2008 года.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена государственная регистрация прав собственности на недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что право собственности на указанные жилые помещения за Хабаровским краем зарегистрировано 04.05.2008 года Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Осуществление полномочий собственника имущества, находящегося в государственной собственности края отнесено к основным задачам Министерства имущественных отношений Хабаровского края (пункт 2.1. Положения о Министерстве имущественных отношений Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 10.04.2008г № 100-пр).

Вместе с тем, в пункте 2.13 названного Положения указано на то, что в отношении государственного жилищного фонда края полномочия Министерства имущественных отношений ограничиваются осуществлением функций, установленных пунктом 3.57 настоящего Положения, к которым в частности отнесено осуществление в отношении объектов государственного жилищного фонда края: принятия в государственную собственность края объектов государственного жилищного фонда края, построенных за счет краевых средств, в том числе на условиях долевого строительства; закрепления объектов государственного жилищного фонда края на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за краевыми государственными учреждениями или предприятиями, а также изъятия в случаях и порядке, установленных законодательством.

Наряду с этим постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 года № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» (далее -постановление Губернатора края № 96) уполномоченным Хабаровским краем органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края определено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 2 постановления Губернатора края № 96 и пунктами 3.36, 3.37, 3.40, 3.44 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 № 69-пр (далее - постановление Правительства края № 69-пр), министерство жилищно-коммунального хозяйства края в связи с возложенными задачами и целями наделено следующими полномочиями: организация ведения учета государственного жилищного фонда края; осуществление управления и распоряжения государственным жилищным фондом края; организация технического обслуживания, содержания и ремонта государственного жилищного фонда края; участие непосредственно или через уполномоченных лиц в выборе способа управления многоквартирными жилыми домами с долей собственности края; осуществление расчета потребности финансовых средств на инвентаризацию и капитальный ремонт государственного жилищного фонда края (3.44).

В Положении о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, утвержденном постановлением Правительства края № 69-пр (далее - Положение о министерстве ЖКХ края), предусмотрено, что в соответствии с возложенными задачами и целями Министерство осуществляет, в том числе: бюджетные полномочия главного распорядителя средств краевого бюджета по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство», установленные Бюджетным кодексом РФ (пункт 3.31. Положения о министерстве ЖКХ края); защиту законных прав и интересов края в сфере жилищных правоотношений в судах (пункт 3.43 Положения о министерстве ЖКХ края).

Таким образом, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в период после государственной регистрации права собственности Хабаровского края на жилые объекты, расположенные в доме № 161 по улице Краснореченской в городе Хабаровске, то есть с 04.05.2008 года по 01.06.2008 года было обязано вносить плату за содержание указанных жилых помещений государственного жилищного фонда края и коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, по акту приема –передачи от 10.05.2008 года на основании распоряжения от 12.05.2008 года №436 «О внесении в реестр краевого государственного имущества 35 жилых помещений по ул. Краснореченской,161 в городе Хабаровске» КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» приняло в оперативное управление вышеуказанные квартиры.

27.12.2010 года между КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (собственником) и истцом заключен на управление многоквартирным домом №7-мкд.

Платежным поручением от 09.02.2011 года №129582 КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» произвело оплату за период с 04.05.2008 года по 31.05.2008 года, что не оспаривалось истцом, уточнившим исковые требования.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В исковом заявлении истец указал, что расчет исковых требований им осуществлен с даты приемки квартир и начало спорного периода определено с 01.01.2008 года. Однако в материалах дела доказательств, свидетельствующих о передаче квартир с 01.01.2008 года не имеется.

Сведения, указанные в представленной истцом смете доходов и расходов на содержание общего имущества на 2008 год как основание установленного ТСЖ «Орион» размера обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, документально не подтверждены.

Истец, указывая на выполнения им в исковой период работ по содержанию и ремонту жилья, надлежащих доказательств (первичных документов) не предоставил. Акты сверки наличия задолженности такими доказательствами не являются.

Истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен документ, устанавливающий порядок и формы оплаты коммунальных услуг членами ТСЖ «Орион», а также отсутствуют доказательства, подтверждающие факт доведения порядка и формы оплаты коммунальных услуг ответчикам Министерству строительства Хабаровского края и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Журнал (или иной документ) учета предоставления коммунальных услуг за исковой период суду не предоставлены.

Требования о возмещении стоимости услуг по теплоснабжению истцом также не подтверждены.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям проборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), рассчитываются по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В представленном истцом расчете задолженности за тепло применены в январе 2008 года тариф в размере 16,4 рублей за 1 м2, в феврале 2008 года - в размере 14,55 рублей за 1 м2, в марте 2008 года - в размере 12,24 рублей за 1 м2, в апреле 2008 года - в размере 9,26 рублей за 1 м2, в мае 2008 года - в размере 2,34 рублей за 1 м2.

Правомерность применения истцом в представленном им расчете задолженности за тепло указанных выше ставок тарифов, их соответствие установленными требованиями, последним не доказаны.

В связи с этим, суд считает, что отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие задолженности в размере, предъявленном истцом к взысканию с ответчиков.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ежемесячно на оплату выставлялись счета за оказанные услуги по содержанию и ремонту жилых помещений, за тепловую энергию Министерству строительства Хабаровского края (в период с 14.01.2008г по 04.05.2008г) и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края(в период с 05.05.2008г по 01.06.2008г) в материалы дела также не представлены.

Кроме того, истец в уточнении исковых требований указал на солидарное взыскание долга с ответчиков.

Согласно пункту 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарная обязанность (ответственность) предусмотрена договором или установлена законом.

В данном случае ни законом, ни договором солидарная ответственность не предусмотрена, истец же свои требования к каждому из ответчиков не указал.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить Товариществу собственников жилья «Орион» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 528 руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.И. Дюкова