Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 31.10.2012 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах»

При участии:

От заявителя – ведущий экономист отдела по расчетам с личным составом ФИО1 по доверенности от 05.12.2012 № 49

От Пенсионного фонда – ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела ФИО2 по доверенности от 21.01.2013 № 13

Предмет спора:

федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Пенсионный фонд) с заявлением о признании незаконными решений от 31.10.2012 №№ 037 003 12 РК 0007932, 037 003 12 РК 0007933, 037 003 12 РК 0007934, 037 003 12 РК 0007935, 037 003 12 РК 0007937, 037 003 12 РК 0007938, 037 003 12 РК 0007939, 037 003 12 РК 0007940, 037 006 12 РК 0007941, 037 006 12 РК 0007942, 037 006 12 РК 0007943, 037 006 12 РК 0007944, 037 003 12 РК 0007946, 037 003 12 РК 0007947, 037 003 12 РК 0007948, 037 003 12 РК 0007949, 037 006 12 РК 0007954, 037 006 12 РК 0007955, 037 006 12 РК 0007956, 037 006 12 РК 0007957, 037 006 12 РК 0007958, 037 006 12 РК 0007959, 037 006 12 РК 0007960, 037 006 12 РК 0007961, 037 006 12 РК 0007967, 037 006 12 РК 0007968, 037 006 12 РК 0007969, 037 006 12 РК 0007970 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

В судебном заседании представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Пенсионный фонд в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд

У С Т А Н О В И Л:

10.09.2012 федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю»представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (РСВ-1), за первый квартал 2011, полугодие 2011, девять месяцев 2011 и 2011 календарный год за ФБУ – войсковая часть 51460, Войсковую часть 42733, Войсковую часть 41595, Войсковую часть 44555, Войсковую часть 35479, Войсковую часть 03133, Войсковую часть 52594.

При проведении камеральных проверок Пенсионный фонд пришел к выводу о несвоевременном представлении ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за первый квартал 2011, полугодие 2011, девять месяцев 2011 и 2011 календарный год.

При установленных сроках представления Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС за первый квартал 2011 до 15.05.2011, за полугодие 2011 до 15.08.2011, за девять месяцев 2011 до 15.11.2011 и за 2011 календарный год до 15.02.2012 указанные Расчеты были представлены 10.09.2012.

Выводы проверки были отражены в актах от 27.09.2012 №№ 03700330007298, 03700330007299, 03700330007300, 03700330007301, 03700330007404, 03700330007405, 03700330007406, 03700330007407, 03700630007348, 03700630007349, 03700630007384, 03700630007385, 03700330007386, 03700330007387, 03700330007388, 03700330007389, 03700630007380, 03700630007381, 03700630007382, 03700630007383, 03700630007344, 03700630007345, 03700630007346, 03700630007347, 03700630007390, 03700630007391, 03700630007392, 03700630007393, по результатам рассмотрения которых 31.10.2012 заместителем руководителя Пенсионного фонда были приняты решения №№ 037 003 12 РК 0007932, 037 003 12 РК 0007933, 037 003 12 РК 0007934, 037 003 12 РК 0007935, 037 003 12 РК 0007937, 037 003 12 РК 0007938, 037 003 12 РК 0007939, 037 003 12 РК 0007940, 037 006 12 РК 0007941, 037 006 12 РК 0007942, 037 006 12 РК 0007943, 037 006 12 РК 0007944, 037 003 12 РК 0007946, 037 003 12 РК 0007947, 037 003 12 РК 0007948, 037 003 12 РК 0007949, 037 006 12 РК 0007954, 037 006 12 РК 0007955, 037 006 12 РК 0007956, 037 006 12 РК 0007957, 037 006 12 РК 0007958, 037 006 12 РК 0007959, 037 006 12 РК 0007960, 037 006 12 РК 0007961, 037 006 12 РК 0007967, 037 006 12 РК 0007968, 037 006 12 РК 0007969, 037 006 12 РК 0007970 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Указанными решениями ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» было привлечено к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», за непредставление в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета, виде взыскания штрафов в общей сумме 28 000 руб. (1 000 руб. х 28).

Не согласившись с решениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

При этом в силу статьи 2 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия : организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия оспариваемых решений от 31.10.2012 №№ 037 003 12 РК 0007932, 037 003 12 РК 0007933, 037 003 12 РК 0007934, 037 003 12 РК 0007935, 037 003 12 РК 0007937, 037 003 12 РК 0007938, 037 003 12 РК 0007939, 037 003 12 РК 0007940, 037 006 12 РК 0007941, 037 006 12 РК 0007942, 037 006 12 РК 0007943, 037 006 12 РК 0007944, 037 003 12 РК 0007946, 037 003 12 РК 0007947, 037 003 12 РК 0007948, 037 003 12 РК 0007949, 037 006 12 РК 0007954, 037 006 12 РК 0007955, 037 006 12 РК 0007956, 037 006 12 РК 0007957, 037 006 12 РК 0007958, 037 006 12 РК 0007959, 037 006 12 РК 0007960, 037 006 12 РК 0007961, 037 006 12 РК 0007967, 037 006 12 РК 0007968, 037 006 12 РК 0007969, 037 006 12 РК 0007970 явился вывод Пенсионного фонда о нарушении ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» сроков представления Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за первый квартал 2011, полугодие 2011, девять месяцев 2011 и 2011 календарный год.

Между тем, как установлено судом, Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за первый квартал 2011, полугодие 2011, девять месяцев 2011 и 2011 календарный год были представлены ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» за ФБУ – войсковая часть 51460, Войсковую часть 42733, Войсковую часть 41595, Войсковую часть 44555, Войсковую часть 35479, Войсковую часть 03133, Войсковую часть 52594, то есть за иные организации.

В соответствии с Положением о федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» учреждение создано в целях реализации государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также за границей. Для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности в интересах Министерства обороны : начисление и своевременное обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны порядком, своевременное производство предусмотренных законодательством Российской Федерации удержаний из денежного довольствия, заработной платы и прочих выплат военнослужащим и лицам гражданского персонала и перечисление их по принадлежности, своевременное проведение расчетов, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составление и предоставление отчетности по месту дислокации обслуживаемых воинских частей, организация и ведение налогового учета, составление и предоставлении бюджетной, налоговой, статистической отчетности (финансовой) и иной финансовой отчетности (т.д.1, л.д. 18-29).

В соответствии с Приказом начальника аппарата Министра обороны Российской Федерации от 15.12.2010 № 0228 воинские части и учреждения Министерства обороны Российской Федерации были зачислены с 01.01.2011 на финансовое обеспечение в федеральные бюджетные учреждения управления (отделы) финансового обеспечения МО РФ по субъектам Российской Федерации без открытия лицевых счетов (приложение № 1) и с открытием лицевых счетов в органах Федерального казначейства (приложение № 2) (т.д.3, л.д.4-9).

Согласно приложению № 1 к Приказу от 15.12.2010 № 0228 войсковая часть 51460, Войсковая часть 42733, Войсковая часть 41595, Войсковая часть 44555, Войсковая часть 35479, Войсковая часть 03133, Войсковая часть 52594 были зачислены на финансовое обеспечение в ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской федерации по Хабаровскому краю.

31.12.2010 между ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» и ФБУ – войсковая часть 51460, Войсковая часть 42733, Войсковая часть 41595, Войсковая часть 44555, Войсковая часть 35479, Войсковая часть 03133, Войсковая часть 52594 были заключены договоры на обслуживание №№ 10056, 10058, 10108, 10106, 10105, 10130, 10136 (т.д.6, л.д.7-34).

По условиям указанных договоров Заказчик (войсковая часть) поручает, а Исполнитель (ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю») обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части и других воинских частей (подразделений), состоящих при ней на обеспечении, в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации.

Финансово-экономическое обеспечение включает в себя осуществление Исполнителем операций с денежными средствами, а также ведение учета и составление отчетности в интересах Заказчика по следующим направлениям деятельности :

- планирование и получение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств у вышестоящего распорядителя бюджетных средств для осуществления следующих расходов :

- денежное довольствие, заработная плата и другие установленные законодательством виды выплат личному составу,

- начисление и своевременное обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления средств на лицевые счета, банковские карты личного состава или иным порядком, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации,

- своевременное проведение расчетов, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами

- своевременное осуществление предусмотренных законодательством удержаний из сумм начисленного денежного довольствия военнослужащих, заработной платы гражданского персонала и иных выплат личному составу войсковой части и перечисление их по принадлежности,

- ведение налогового учета, формирование и представление налоговой отчетности и т.д.

Между тем, как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (т.д.5, л.д.81-92), а также Положения о ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» (т.д.1, л.д. 18-29) ФБУ – войсковая часть 51460, Войсковая часть 42733, Войсковая часть 41595, Войсковая часть 44555, Войсковая часть 35479, Войсковая часть 03133, Войсковая часть 52594 не являются филиалами ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» или лицами, присоединенными в результате реорганизации к ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю».

В соответствии с приобщенными судом к материалам дела Выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (т.д.5, л.д.93-120) ФБУ – войсковая часть 51460, Войсковая часть 44555, Войсковая часть 35479, Войсковая часть 03133 являются самостоятельными юридическими лицами, войсковая часть 42733 является филиалом ФБУ – Управление Дальневосточного военного округа, регистрация юридических лиц Войсковой части 41595 и Войсковой части 52594 признана ошибочной по решению регистрирующего органа 16.09.2010.

Согласно представленным в материалы дела Уведомлениям о регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации (т.д.6, л.д.38-47), ФБУ – войсковая часть 51460, Войсковая часть 44555, Войсковая часть 35479, Войсковая часть 03133 зарегистрированы в качестве страхователей в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края.

Снятые с учета в территориальном органе ПФР в связи с ликвидацией Войсковая часть 42733 - филиал ФБУ - Управление Дальневосточного военного округа, Войсковая часть 41595 и Войсковая часть 52594 ранее также были зарегистрированы в качестве страхователей в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края.

В соответствии с частью 6 статьи 39 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов:

1) устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах;

2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 40 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Согласно части 1 статьи 41 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 42 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002 № 202-О при производстве по делу о правонарушении подлежат доказыванию, как сам факт совершения такого правонарушения, так и вина плательщика.

При рассмотрении дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей.

Согласно части 1 статьи 46 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из указанной выше нормы права следует, что к ответственности за непредставление в установленный Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета могут быть привлечены только плательщики страховых взносов, которыми в силу части 1 статьи 5 и статьи 2 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ признаются организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФБУ – войсковая часть 51460, Войсковая часть 42733, Войсковая часть 41595, Войсковая часть 44555, Войсковая часть 35479, Войсковая часть 03133, Войсковая часть 52594 являются самостоятельными юридическими лицами, зарегистрированными в качестве страхователей в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, Войсковая часть 42733 является филиалом ФБУ – Управление Дальневосточного военного округа, Войсковая часть 41595 и Войсковая часть 52594 ранее также являлись самостоятельными юридическими лицами и были зарегистрированы в качестве страхователей в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края и на основании заключенных договоров ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» лишь осуществляло обслуживание и финансово-экономическое обеспечение деятельности перечисленных выше войсковых частей, а также представление от их имени отчетности, правовых оснований для привлечения ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» к ответственности по части 1 статьи 46 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ за непредставление в установленные сроки Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС за первый квартал 2011, полугодие 2011, девять месяцев 2011 и 2011 календарный год, предоставленных в отношении иных организаций - плательщиков страховых взносов, у Пенсионного фонда не имелось.

При этом то обстоятельство, что на дату представления Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС за первый квартал 2011, полугодие 2011, девять месяцев 2011 и 2011 календарный год Войсковая часть 42733 - филиал ФБУ - Управление Дальневосточного военного округа, Войсковая часть 41595, а также Войсковая часть 52594 были сняты с учета в качестве страхователей в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края не свидетельствует о законности оспариваемых решений Пенсионного фонда, поскольку как было указано выше, из материалов дела следует, что Войсковая часть 42733 - филиал ФБУ - Управление Дальневосточного военного округа, Войсковая часть 41595, а также Войсковая часть 52594 не являются ни филиалами ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», ни присоединенными к нему юридическими лицами, в связи с чем, названное лицо не может нести ответственность за совершенные ими правонарушения.

Приведенные в дополнении к отзыву доводы Пенсионного фонда о том, что поскольку согласно Приказу начальника аппарата Министра обороны Российской Федерации от 15.12.2010 № 0228, а также информационному письму ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» с 01.01.2011 воинские части и учреждения, обслуживаемые ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», утратили признак самостоятельности, исчисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за находящиеся на финансовом обеспечении воинские части и учреждения с указанного момента осуществляет заявитель, в связи с чем, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края не могло привлечь по нарушениям, допущенным ФБУ – войсковая часть 51460, Войсковая часть 42733, Войсковая часть 41595, Войсковая часть 44555, Войсковая часть 35479, Войсковая часть 03133, Войсковая часть 52594, иное лицо, чем ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», суд отклоняет.

Названные обстоятельства, а также то, что предоставление отчетности имело место в связи с погашением заявителем задолженности войсковых частей по уплате страховых взносов за 2010, образовавшейся по состоянию на 01.01.2011 и необходимостью отражения указанных сведений в Расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС, не изменяют установленного Федеральным законом от 24.07.2012 № 212-ФЗ порядка привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пенсионный фонд не указал, в соответствии с какой нормой права к ответственности в данном случае было привлечено ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» - лицо, предоставившее отчетность в отношении иных плательщиков страховых взносов - ФБУ – войсковая часть 51460, Войсковая часть 42733, Войсковая часть 41595, Войсковая часть 44555, Войсковая часть 35479, Войсковая часть 03133, Войсковая часть 52594 в связи с обслуживанием и финансово-экономическим обеспечением названных организаций.

Иные приведенные в ходе судебного разбирательства доводы представителя Пенсионного фонда суд также отклоняет как основанные на неверном толковании норм материального права.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» подлежат взысканию судебные расходы в сумме 12 000 руб. по уплаченной за рассмотрение дела в суде государственной пошлине, перечисленной платежными поручениями от 27.11.2012 № 4073583 (т.д.1, л.д.14), а также платежными поручениями от 18.03.2013 №№4804282, 4804278, 4804273, 4804269, 4804265 (т.д.6, л.д.1-5).

В остальной части государственная пошлина с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края не взыскивается в силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с предоставлением заявителю отсрочки по ее уплате и освобождением Пенсионного фонда от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 31.10.2012 №№ 037 003 12 РК 0007932, 037 003 12 РК 0007933, 037 003 12 РК 0007934, 037 003 12 РК 0007935, 037 003 12 РК 0007937, 037 003 12 РК 0007938, 037 003 12 РК 0007939, 037 003 12 РК 0007940, 037 006 12 РК 0007941, 037 006 12 РК 0007942, 037 006 12 РК 0007943, 037 006 12 РК 0007944, 037 003 12 РК 0007946, 037 003 12 РК 0007947, 037 003 12 РК 0007948, 037 003 12 РК 0007949, 037 006 12 РК 0007954, 037 006 12 РК 0007955, 037 006 12 РК 0007956, 037 006 12 РК 0007957, 037 006 12 РК 0007958, 037 006 12 РК 0007959, 037 006 12 РК 0007960, 037 006 12 РК 0007961, 037 006 12 РК 0007967, 037 006 12 РК 0007968, 037 006 12 РК 0007969, 037 006 12 РК 0007970 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» судебные расходы в виде уплаченной при обращении в арбитражный суд государственной пошлины в сумме 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Барилко