Гражданский кодекс часть 1

Некоммерческая организация «Негосударственный пенсионный фонд «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» (далее – Фонд, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Управление) от 12.09.2012 № 132 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованного лица относительно заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Фонд является плательщиком страховых взносов и зарегистрирован в качестве страхователя, в том числе по месту нахождения филиала (Дальневосточный филиал Благосостояние НПФ) за № 037-001-010159.

Управлением проведена выездная проверка страхователя по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР и обязательное медицинское страхование, а также своевременности, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

Актом выездной проверки от 15.08.2012 № 236дсп установлен факт занижения страхователем базы для исчисления страховых взносов на стоимость подарочных карт, выданных Фондом своим работникам, а также представление страхователем в результате указанного нарушения недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в части сумм начисленных страховых взносов.

По результатам рассмотрения акта выездной проверки и возражений страхователя заместителем начальника Управления принято решение от 12.09.2012 № 132 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», которым Фонду доначислены и предложены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общем размере 1 733 руб., начислены пени за просрочку их уплаты в общем размере 406,69 руб., а также страхователь привлечён к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) и по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в общем размере 16 894,62 руб.

Посчитав решение Управления незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Как усматривается из содержания оспариваемого решения, страховые взносы в указанном размере доначислены Фонду ввиду невключения им в базу для начисления страховых взносов за март 2010 года 7 500 руб., представляющих собой стоимость выданных сотрудникам Фонда подарочных сертификатов.

По мнению Управления, указанная сумма фактически является премией, выплаченной Фондом своим работникам к праздничным датам, выплата которой предусмотрена п. 3.5. Положения об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам НПФ «Благосостояние», а также п. 5.3 представленных в материалы дела трудовых договоров.

Доводы Управления суд находит ошибочными.

В силу п. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов – организаций, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пунктом 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) было предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов – организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона № 212-ФЗ не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав).

Как усматривается из материалов дела (Приказа от 09.03.2010 № 11, служебной записки о приобретении подарков работникам филиалов, ведомости выдачи подарочных карт и др.) Фондом своим сотрудникам в связи с празднованием Дня защитника Отечества – 23 февраля и Международного женского дня – 8 марта вручены подарочные сертификаты торговой сети «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» номиналом 1 500 руб.

Согласно ст. 574 ГК РФ договор дарения в соответствии с гражданским законодательством относится к договорам, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество и может быть заключён как в письменной, так и в устной форме.

В силу п. 1 ст. 572 ГК РФ квалифицирующим признаком дарения служит отсутствие какого бы то ни было встречного удовлетворения.

Письменная форма договора дарения в рассматриваемом случае в силу ч. 1 ст. 574 ГК РФ не требуется, поскольку стоимость подарочных сертификатов составляла 1 500 руб.

Ссылки Управления на п. 3.5. Положения об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам НПФ «Благосостояние», а также п. 5.3. представленных в материалы дела трудовых договоров суд отклоняет.

Как усматривается из содержания п. 3.5. Положения об оплате труда и стимулирующих выплатах работникам НПФ «Благосостояние», премированием является негарантированная выплата стимулирующего характера за выдающиеся трудовые достижения работника, выполнение особо важных заданий руководства Фонда, срочных и непредвиденных работ, выплачиваемая, в том числе к праздничным и торжественным датам.

Трудовыми договорами, заключёнными Фондом с работниками, не предусмотрена выдача подарков к праздничным датам 8 марта и 23 февраля в качестве части заработной платы, премии, иного вознаграждения (поощрения) за исполнение трудовых обязанностей.

Таким образом, доказательств того, что выдача подарочных сертификатов работникам производилась в качестве премирования, Управлением не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что подарочные сертификаты к указанным датам вручены работникам Фонда в рамках гражданско-правовых договоров дарения, следовательно, в силу ч. 3 ст. 7 Закона № 212-ФЗ их стоимость не является объектом обложения страховыми взносами.

Кроме того ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии со ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.

К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Другими словами, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

Обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон № 27-ФЗ не предусматривает.

При таких обстоятельствах суд находит, что явившийся основанием для привлечения Фонда к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ, факт непредоставления сведений о выплатах фактически не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им не начисленных, не образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена указанной нормой.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения Фонда к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ у Управления не имелось.

Указанный вывод соответствует единообразной практике применения судами норм права, выраженной в Постановлении ВАС РФ от 02.10.2012
№ 7828/12.

При таких обстоятельствах суд находит оспариваемое решение подлежащим признанию недействительным как несоответствующие приведённым выше нормам права и нарушающие права заявителя.

Понесённые заявителем судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат взысканию в его пользу с Управления на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 12.09.2012 № 132 «о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу Некоммерческой организации «Негосударственный пенсионный фонд «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» (ИНН <***>) судебные расходы в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.П. Губина-Гребенникова