Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» (далее – заявитель, Общество, ООО «Евросеть-Ритейл») обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее – административный орган, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) от 26.09.2014 №823, которым заявитель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Представитель административного органа с доводами заявителя не согласилась, считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Суд установил:

Должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по заявлению гражданина-потребителя ФИО2 (далее – потребитель), проведено административное расследование в отношении ООО «Евросеть-Ритейл»

07.05.2014 Обществу направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

При проведении административного расследования установлено, что ООО «Евросеть-Ритейл» нарушен п. 28 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, ст.18, ст.22 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», а именно:

- при возникновении спора о причинах возникновения недостатка товара по требованию потребителя, указанному в заявлениях от 27.03.2014, от 07.04.2014 продавцом не проведена экспертиза товара – телефона Samsung GT-19300 Galaxy S III White сер. №355847051114648, приобретенного 16.04.2013 в ООО «Евросеть-Ритейл» (филиал Дальневосточный, <...>).

По установленному факту 16.07.2014 г. ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО3, при надлежащем извещении, составлен протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ.

26.09.2014 г. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО4, при надлежащем извещении законного представителя Общества, вынесено постановление № 823 от 26.09.2014 г., которым ООО «Евросеть-Ритейл» привлечено к административной ответственности по статье 14.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

Выслушав доводы представителя административного органа, изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 14.15. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи отдельных видов товаров.

В соответствии с Федеральным законом 7 февраля 1992 года № 2300-1
«О защите прав потребителей» (далее – Федеральный закон № 2300-1 от 07.02.1992 г.), настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Под потребителем в силу указанного Федерального закона понимается, гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 г., отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (далее - Правила), в пункте 1 которых установлено, что они разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 г. и пунктом 27 Правил потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

Пунктом 5 статьи 18 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 г. и пунктом 28 Правил установлена обязанность продавца (изготовителя), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.

В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Экспертиза товара проводится в сроки, установленные статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы товара и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке (абз.2 пункта 5 статьи 18 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 г.).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 г. требования потребителя о возврате уплаченной за товар денежной суммы подлежит удовлетворению продавцом в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

Как видно из материалов дела, гражданин ФИО2 16.04.2013года приобрел у общества телефон Samsung GT-19300 Galaxy S III White сер. №355847051114648.

09.03.2014 потребитель обратился в общество с претензией, в которой указал, что телефон не включается, не заряжается, телефон был передан им для гарантийного ремонта.

Согласно заключению авторизованного сервисного центра ООО «Про-Сервис» № Х103000021 от 19.03.2014 была проведена диагностика телефона, в результате которой выявлено следующее «Залита СП», проведение гарантийного ремонта невозможно.

27.03.2014 телефон был получен потребителем. Не согласившись с проведенной ООО «Про-Сервис» проверкой качества товара от 19.03.2014 № Х103000021, потребитель 27.03.2014 обратился в ООО «Евросеть-Ритейл» с заявлением, в котором просил провести экспертизу в его присутствии.

Письмом от 31.03.2014 №216647 ООО «Евросеть-Ритейл» со ссылкой на п.6 ст. 18 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 г. сообщило ФИО2 о том, что удовлетворить требование не представляется возможным.

07.04.2014 ФИО2 обратился в ООО «Евросеть-Ритейл» с заявлением, в котором просил расторгнуть договор купли-продажи, требовал возврата уплаченной за товар суммы, указал на необходимость проведения независимой экспертизы телефона.

Письмом от 15.04.2014 №220051 ООО «Евросеть-Ритейл» со ссылкой на п.6 ст. 18 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 г. сообщило ФИО2 о том, что удовлетворить требование не представляется возможным.

Таким образом, не принимая во внимание несогласие потребителя с результатами проверки качества, выраженного в письменных заявлениях от 27.03.2014, от 07.04.2014, полученных ООО «Евросеть-Ритейл» в нарушение абзаца 2 пункта 5 статьи 18 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 г. Общество не провело экспертизу товара в срок, установленный ст.22 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 г.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства того, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению нормы законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют. Экспертизу качества товара общество произвело 28.04.2014 года, т.е. после обращения потребителя с жалобой в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (входящий №1034 от 22.04.2014).

Факт правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 16.07.2014, заявлениями потребителя с отметкой Общества в их принятии, ответами Общества от 31.03.2014 №216647,от 15.04.2014 №220051.

Довод заявителя о малозначительности правонарушения судом отклоняется как необоснованный, поскольку в рассматриваемом случае нарушены права конкретного гражданина –потребителя, который в течение длительного времени был вынужден обращаться в Общество в целях удовлетворения своих законных требований.

То обстоятельство, что требования потребителя о проведении независимой экспертизы были удовлетворены, после обращения потребителя с жалобой в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, не является основанием для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Порядок, сроки привлечения Общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление вынесено законно, оснований для его отмены у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю от 26.09.2014 №823 о назначении административного наказания по ст.14.15 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Т.Н.Никитина