Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680013, <...>) к федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 109443, <...>) о взыскании 19 246 руб. 78 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1,

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.01.2015 г,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.12.2014 г.,

третье лицо: ФИО1,

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 04.12.2014 г.

установил:

в арбитражный суд обратилось государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 (далее – ГУ-ХРО ФСС РФ филиал №7) о взыскании с федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)» (далее – ФГАОУ ДПО АСМС») 19 246 руб. 78 коп. – суммы излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности ФИО1.

Определением от 20.10.2014 года исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А73-13817/2014.

ФГАОУ ДПО АСМС (ответчик) представило отзыв, в котором иск не признало, сослалось на отсутствие вины, а также на то обстоятельство, что переплата произошла по причине недобросовестности застрахованного лица ФИО1.

Ответчик ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФИО1.

Определениями от 09.12.2014 г. арбитражный суд отклонил ходатайство о привлечении соответчика, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с привлечением к участию в деле третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

ФИО1 в отзыве на иск и в судебном заседании пояснил, что действительно ему была установлена инвалидность в июне 2011 года, но гражданин не обязан уведомлять работодателя о наличии у него инвалидности. Документов, подтверждающих инвалидность для получения льгот и гарантий, работодателю с 2011 по 2013 года не представлял.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Истец в обоснование своего иска сослался на следующие обстоятельства, не оспоренные другими лицами:

- Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком, осуществляемым обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности;

- на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) и Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона и Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее - Положение) ГУ-ХРО ФСС РФ филиал № 7 назначило и перечислило застрахованному лицу ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности за 2013 год;

- ФГАОУ ДПО АСМС Хабаровский филиал является страхователем по обязательному социальному страхованию работника организации ФИО1;

- согласно п.4 Положения страхователи, указанные в части 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) обязаны представлять в сроки, установленные пунктом 3 Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - реестр сведений). Формы реестров таких сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом. Реестр сведений подлежит заполнению в соответствии с приказом ФСС РФ от 15.06.2012 №223 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения;

- в соответствии с п. 3 ст. 6 Закона № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу признанному инвалидом выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году;

- согласно п. 2.17 «Условие исчисления пособий» приложения № 2 к приказу ФСС РФ от 15.06.2012 № 223 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» страхователь обязан указать соответствующий код, если данное условие влияет на исчисление пособия. Если на момент наступления временной нетрудоспособности застрахованное лицо имело группу инвалидности необходимо ставить код «45». Проставление данного кода необходимо для контроля органами ФСС и порядка исчисления пособия инвалидам в соответствии с п. 3 с. 6 Закона № 255-ФЗ;

- кроме того, в соответствии с п. 2.19 «Причитается пособие за период» страхователь обязан указать дату начала и окончания периода подлежащего оплате за счет средств ФСС;

- при осуществлении контроля произведенных выплат в форме мониторинга сотрудниками страховщика были обнаружены следующие нарушения в заполнении реестров сведений за 2013 год: в отношении ФИО1, который на момент наступления временной нетрудоспособности в 2013 году имел инвалидность, страхователь не указал сведения об условиях исчисления пособия, а именно код «45», не ограничил период подлежащий оплате за счет средств Фонда четырех месячным сроком;

- отсутствие в реестрах сведений за 2013 указанной информации повлекло переплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу;

- в отношении застрахованного лица работодателем Хабаровским филиалом ФГАОУ ДПО АСМС были представлены реестры сведений для назначения и выплаты пособия за период по временной нетрудоспособности:

с 11.08.2013 по 21.08.2013 - 11 дней (с 08.08.2013 по 10.08.2013, 3 дня за счет работодателя т.к. листок нетрудоспособности первичный); с 22.08.2013 по 26.09.2013 - 36 дней; с 27.09.2013 по 04.10.2013 - 8 дней; с 05.10.2013 по 05.11.2013 - 32 дня; с 06.11.2013 по 04.12.2013 - 29 дней; с 05.12.2013 по 19.12.2013 -15 дней (с 05.12.2013 по 08.12.2013 должен был указать страхователь за счет средств ФСС); с 20.12.2013 по 14.01.2014 -26 дней (с 01.01.2014 по 14.01.2014 должен был указать страхователь за счет средств ФСС);

- застрахованное лицо имело право на получение пособия по временной нетрудоспособности в 2013 году с учетом представленных реестров с 08.08.2013 по 08.12.2013. Было излишне выплачено пособия за 23 дня с 09.12.2013 по 31.12.2013 года;

- периоды, в которых произошла переплата пособия: по факту - 05.12.2013 по 19.12.2013г. и с 19.12.2013 по 14.01.2014 г., должно быть -05.12.2013 по 08.12.2013 г. и с 01.01.2014 по 14.01.2014 г. соответственно;

- таким образом выплата пособия не должна была производиться за период с 09.12.2013 г. по 31.12.2014 г., так как окончание 4-х месячного периода выпадает на 08.12.2013года. Период с 19.12.2013 по 14.01.2014 подлежит оплате за счет средств ФСС с 01.01.2014 по 14..01.2014 года, т.к. начало нового календарного года;

- страховщик направлял страхователю письмо от 14.05.2014 № 01-11/007/15100 о том, что на основании представленных им реестров сведений было излишне назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности работнику ФИО1 за период с 09.12.2013 по 31.12.2013 в размере 19 246 руб. 78 коп., предлагал в добровольном порядке вернуть сумму переплаты на расчетный счет Филиала № 7 ГУ-ХРО ФСС РФ;

- страхователь излишне выплаченную сумма пособия по временной нетрудоспособности не возвратил.

Вышеуказанные обстоятельства послужили Фонду основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ от 29.12.2006 №255 ответственность за достоверность сведений необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособия несут страхователи. В случае если предоставление недостоверных сведений повлекло за собой переплату суммы пособия, то виновные лица возмещают ущерб страховщику.

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2. Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда являются федеральной собственностью.

На основании чего, излишне перечисленные денежные средства на лицевой счет застрахованному лицу, являются федеральной собственностью.

В соответствии п.п. 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» учреждение вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

Согласно отзыву ответчика и листку нетрудоспособности № 103315242552 от 21.08.2013 года об инвалидности ФИО1 страхователь узнал в октябре 2013 года и с 02.10.2013 года применил исчисление дней для оплаты пособия согласно п. 3 ст.6 ФЗ от 29.12.2006 № 255.

С указанного времени страхователь обязан был подавать реестры в Фонд для назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 с указанием кода «45», но согласно сведениям Фонда (выписке реестров из учетного дела застрахованного) данный код страхователь отразил впервые в реестре сведений от 14.01.2014 года.

Возражая против иска, ответчик не учитывает, что его работник не является стороной социального страхования, а в силу ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации работодатель отвечает за действия своего работника.

Ответчик также сослался на то обстоятельство, что он считал первичным установление ФИО1 группы инвалидности в октябре 2013 г., но такое обстоятельство не имеет значение для дела.

Ответчик по правилам ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал отсутствие своей вины, уплату спорной суммы в добровольном порядке.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)» в пользу государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 19 246 руб. 78 коп. - задолженности, образовавшейся в связи с излишне выплаченной суммой пособия по временной нетрудоспособности.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Тищенко А.П.