Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 (адрес: 680000, <...>),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области(ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в части непроведения фактически исполнительных действий в отношении должника ООО «Рекон-Строй» в период с 15.03.2019 по 05.06.2020,

о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 в части непроведения фактически исполнительных действий в отношении должника ООО «Рекон-Строй» в период с 05.06.2020 по октябрь 2020,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Рекон-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680551, <...>, литера А),

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явились;

от ОСП по Хабаровскому району – не явились;

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – не явились;

от ООО «Рекон-Строй» - не явились,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в части непроведения фактически исполнительных действий в отношении должника Общества с ограниченной ответственностью «Рекон-Строй» с 2019 по 2020, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 в части непроведения фактически исполнительных действий в отношении должника Общества с ограниченной ответственностью «Рекон-Строй» с 2019 по 2020, о привлечении к административной ответственности судебных приставов-исполнителей ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 и ФИО3, об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 в течение 1 месяца устранить все нарушения и выполнить все указанные требования по исполнению взыскания долга с должника Общества с ограниченной ответственностью «Рекон-Строй», предоставить все доказательства исполнения требований взыскателю, направив в его адрес детальный отчет исполнительных действий и ознакомить взыскателя после исполнения с материалами исполнительного производства.

Определением суда от 07.09.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), а в качестветретьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Рекон-Строй» (далее – третье лицо, Общество, должник, ООО «Рекон-Строй»).

До начала судебного заседания от заявителя поступило заявление об уточнении заявленных требований.

Заявитель в судебное заседание не явился, представлено заявление об уточнении заявленных требований, согласно которому последний просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в период с 15.03.2019 по 05.06.2020, которая не исполнила следующие исполнительные действия в отношении ООО «Рекон-Строй»: не обращены взыскания на долю уставного капитала учредителя в размере 30 000 руб. через Арбитражный суд Хабаровского края; не запрошены сведения в ФНС о движении денежных средств, бухгалтерского баланса, ответ о прибыли и действующих расчетных расчетов должника; не запрошены сведения об отчетах в ПФР о работниках должника; не наложены запреты на участие в аукционах комитета госзаказа в сфере гос. закупок; директор Общества не предупрежден об уголовной ответственности за неисполнение судебного решения, не привлечен ни к административной, ни к уголовной ответственности за неисполнение судебного решения;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 в период с 05.06.2020 по октябрь 2020, который не исполнил следующие исполнительные действия в отношении ООО «Рекон-Строй»: не обращены взыскания на долю уставного капитала учредителя в размере 30 000 руб. через Арбитражный суд Хабаровского края; не запрошены сведения в ФНС о движении денежных средств, бухгалтерского баланса, ответ о прибыли и действующих расчетных расчетов должника; не запрошены сведения об отчетах в ПФР о работниках должника; не наложены запреты на участие в аукционах комитета госзаказа в сфере гос. закупок; директор Общества не предупрежден об уголовной ответственности за неисполнение судебного решения, не привлечен ни к административной, ни к уголовной ответственности за неисполнение судебного решения; не арестованы денежные средства, находящиеся у конкурсного управляющего ООО «ТрансНефтьСервис», где должник проходит как кредитор, в размере 2 592 093,94 руб.

Проанализировав уточненные требования, а также исходя из характера заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что заявителем фактически оспаривается бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Хабаровскому району ФИО2 и ФИО3 в части непроведения фактически исполнительных действий в отношении должника ООО «Рекон-Строй» в период с 15.03.2019 по 05.06.2020 и с 05.06.2020 по октябрь 2020 соответственно.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял уточнение заявленных требований как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО и ОСП по Хабаровскому району, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, в материалах дела имеются отзывы о несогласии с заявленными требованиями.

ООО «Рекон-Строй», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не представило.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит уточненные заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

При рассмотрении в порядке главы 24 АПК РФ требований о признании незаконными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия и должностных лиц, подлежат выяснению обстоятельства несоответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 198 АПК РФ).

Из анализа приведенных норм следует, что для признания бездействия, решения должностного лица незаконными необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного бездействия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемым бездействием, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда в соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу указанной нормы в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения, в силу статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения, в том числе являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель (сотрудник органов принудительного исполнения) обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли бы обеспечить исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

Соответственно, под бездействием следует понимать несовершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иным нормативным актом.

В силу положений Федеральных законов от 02.10.2007 № 229-ФЗ, от 21.07.1997 № 118-ФЗ, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.06.2018 по делу № А73-499/2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2018, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.11.2018, с ООО «Рекон-Строй» в пользу ООО Юридическая фирма «Верховенство права» взысканы основной долг - 299 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами – 54 699,10 руб., всего – 353 699,10 руб.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.07.2018 по делу № А73-499/2018 произведено процессуальное правопреемство кредитора, ООО Юридическая фирма «Верховенство права» заменено на ФИО1

26.09.2018 Арбитражным судом Хабаровского края на основании указанных судебных актов заявителю выдан исполнительный лист серии ФС № 020356549.

15.03.2019 на основании исполнительного листа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО2 в отношении должника ООО «Рекон-Строй» возбуждено исполнительное производство № 25303/19/27006-ИП о взыскании с ООО «Рекон-Строй» в пользу ФИО1 задолженности в размере 353 699,10 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

Вышеуказанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

05.06.2020 на основании акта приема-передачи исполнительных производств, исполнительное производство № 25303/19/27006-ИП от судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ФИО3

Заявитель, полагая, что в период с 15.03.2019 по 05.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО2, а в период с 05.06.2020 по октябрь 2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО3 фактически не проводились исполнительные действия по исполнительному производству № 25303/19/27006-ИП, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, не согласившись с бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 в части непринятия мер в отношении должника ООО «Рекон-Строй» на протяжении 4 месяцев с 15.03.2019 по настоящее время и не предоставлении материалов исполнительного производства № 25303/19/27006-ИП, возбужденного в отношении ООО «Рекон-Строй» на основании заявления от 15.05.2019, ФИО1 19.06.2019 обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании их незаконными (дело № А73-11122/2019).

Как указывала заявитель в своем заявлении и дополнениях к нему в рамках дела № А73-11122/2019, судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО2 не предприняты все достаточные действия по взысканию с должника денежных средств по указанному исполнительному производству в установленные законом сроки, также не предоставлена возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства № 25303/19/27006-ИП по заявлению от 15.05.2019.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.09.2019 по делу № А73-11122/2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.06.2020, заявленные требования ФИО1удовлетворены частично. Признаны незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 в части непринятии мер по исполнению исполнительного производства № 25303/19/27006-ИП, не предоставлении по заявлению ФИО1от 15.05.2019 для ознакомления материалов исполнительного производства № 25303/19/27006-ИП.

Этим же решением на судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1

Данным решением установлены имеющие в силу части 2 статьи 69 АПК РФ обязательное значение для настоящего дела обстоятельства, а именно, при исследовании материалом исполнительного производства № 25303/19/27006-ИП за период с 15.03.2019 по 08.07.2019, судом установлено, что за все время исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО2 в ФНС России сведения о предоставлении бухгалтерского баланса, о наличии расчетных счетах в банках так и не были запрошены; также не предпринимались меры для установления права требования должника - ООО «Рекон-Строй» в соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

При таких обстоятельствах, оснований повторно оценивать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2, совершенные в период с 15.03.2019 по 08.07.2019 в ходе исполнения исполнительного производства № 25303/19/27006-ИП, у суда не имеется.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Учитывая вышеприведенные нормы, а также принимая во внимание, что по требованию заявителя о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 в части непроведения фактически исполнительных действий в отношении должника ООО «Рекон-Строй» в период с 15.03.2019 по 08.07.2019 имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Хабаровского края, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, суд считает необходимым производство по делу в указанной части прекратить.

В части требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 за период с 09.07.2019 по 04.06.2020, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов исполнительного производства № 25303/19/27006-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО2, помимо тех действий, которые были установлены в рамках дела № А73-11122/2019 за период с 15.03.2019 по 08.07.2019, в период с 09.07.2019 по 04.06.2020 было вынесено постановление от 03.10.2019 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ИП ФИО4 в сумме 353 699,10 руб., что свидетельствует о том, что решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.09.2019 по делу № А73-11122/2019, которым установлено бездействие судебного пристав-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2, выразившееся в непринятии мер для установления права требования должника - ООО «Рекон-Строй» в соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнено.

При этом суд полагает необходимым отметить, что ООО «Карбинал» и ООО «Гарантсрой-ДВ», с которых в пользу должника взысканы денежные средства на основании вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Хабаровского края по делам №№ А73-9177/2016, А73-2296/2015, о которых суд при рассмотрении дела № А73-11122/2019 указал в своем решении, прекратили свою деятельность 10.01.2019 и 06.09.2015 соответственно, что свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ФИО2, не имела возможности, во исполнение решения суда, обратить взыскание на дебиторскую задолженность ООО «Карбинал» и ООО «Гарантсрой-ДВ».

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих направление судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО2 запроса в ФНС России о предоставлении бухгалтерского баланса, о наличии расчетных счетах в банках, ни ОСП по Хабаровскому району, ни УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в порядке статьи 65 АПК РФ в суд не представлено, то есть решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.09.2019 по делу № А73-11122/2019, которым на последнюю возлагалась обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, ввиду ненаправления запроса в ФНС России о предоставлении бухгалтерского баланса, о наличии расчетных счетах в банках, в указанной части не исполнено, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2, которое является длящимся.

С учетом изложенного, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 по ненаправлению запроса в ФНС о предоставлении бухгалтерского баланса, о наличии расчетных счетах в банках, подлежит признаю незаконным, а требование заявителя в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в указанной части обоснованным и подлежащим удовлетворению, в остальной части требованияо признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 следует отказать.

В части требования о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов исполнительного производства № 25303/19/27006-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО3 от 17.07.2020 исполнительные производства от 17.07.2020 № 53315/20/27006-ИП, от 23.09.2019 № 84308/19/27006-ИП, от 02.07.2019 № 59809/19/27006-ИП, от 02.07.2019 № 59810/19/27006-ИП, от 15.03.2019 № 25303/19/27006-ИП, объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 25303/19/27006-СД.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО3 совершены следующие исполнительные действия:

03.07.2020 ООО «Рекон-Строй» направлялось извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, а также требование о предоставлении документов и пояснений.

В ответ на требование письмом от 17.07.2020 ООО «Рекон-Строй» представило пояснения об отсутствии в период с 2018 по 2020 экономической деятельности, наличии расчетного счета в банке, отсутствии имущества за счет которого могло производится погашение задолженности, с предложением погашения долга по мере поступления денежных средств в адрес должника.

Согласно акту совершения исполнительных действий 06.07.2020 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту нахождения должника: <...>, в ходе которого установлено, что должник по указанному адресу деятельность не осуществляет, имущество на территории не имеет, арендует помещение площадью 8 кв.м.

17.07.2020 направлен запрос № 1342407028 в Федеральную налоговую службу, в ответ на который 08.08.2020 налоговым органом представлена Выписка из ЕГРЮЛ в отношении должника, также представлен ответ о наличии в ПАО Сбербанк, АО «Газпромбанк» открытых на должника счетов.

17.07.2020 направлен запрос № 1342397043 в подразделение ГИБДД ТС МВД России о предоставлении информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником, на который представлен ответ об отсутствии сведений.

Также, 17.07.2020 и 07.08.2020 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения (ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк», ПАО КБ «Восточный», АО «Россельхозбанк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Крайинвестбанк», Банк ГПБ (АО) Банк «Траст», АО «Альфа-Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Уралсиб», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ПАО «Сбербанк России» и др.) о предоставлении сведений о наличии у должника счетов, при наличии информации по ним.

06.08.2020 направлен запрос в Дальневосточный банк ПАО Сбербанк о предоставлении сведений о счетах и движении денежных средств.

Кроме того, в отношении должника направлялись запросы 12.06.2020 операторам связи, 15.03.2019 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в ответ на который 20.03.2019 поступила информация об отсутствии сведений.

Аналогичный запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии также направлен 20.09.2020, в ответ на который поступило уведомление № 00-00-4001/5248/2020-10394 об отсутствии сведений.

10.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО «Транссевернефть» в сумме 2 592 093,94 руб.

Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО3 не запрошены сведения в налоговом органе о наличии/отсутствии счетов, не наложен арест на дебиторскую задолженность в размере 2 592 093,94 руб., не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Напротив, материалами исполнительного производства подтверждается совершения указанных заявителем исполнительных действий, на что указано ранее со ссылкой на запросы и постановления.

Также подлежат отклонению, как несостоятельные, доводы заявителя о том, что руководитель Общества не предупрежден об административной и уголовной ответственностях, поскольку как следует из материалов исполнительного производства, последний предупреждался как об административной ответственности, так и об уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа, о чем свидетельствует личная подпись директора ФИО5 в предупреждении и требовании.

Доводы заявителя о бездействии судебных приставов-исполнителей ОСП по Хабаровскому району ФИО2 и ФИО3, со ссылкой о том, что не наложен арест на уставный капитал ООО «Рекон-Строй», судом отклоняются, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в редакции на момент учреждения организации-должника) каждый учредитель общества должен полностью внести свой вклад в уставный капитал общества в течение срока, который определен учредительным договором и который не может превышать одного года с момента государственной регистрации общества. При этом стоимость вклада каждого учредителя общества должна быть не менее номинальной стоимости его доли.

С учетом изложенного, указание в выписке из ЕГРЮЛ на уставный капитал Общества в размере 30 000 руб. не свидетельствует о наличии у должника денежных средств либо имущества на указанную сумму на момент ведения исполнительного производства.

Принимая во внимание установленный судебными приставами-исполнителями ОСП по Хабаровскому району ФИО2 и ФИО3 факт отсутствия у должника имущества и денежных средств, наложение ареста на уставный капитал, как юридическую фикцию, не обладающую вещными признаками, на основании статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ не могло быть произведено. Иное мнение заявителя основано на ошибочном толковании норм материального права применительно к фактическим обстоятельствам дела.

Ссылки заявителя на то, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Хабаровскому району ФИО2 и ФИО3 не запрошены сведения в ПФР о работниках должника, не наложены запреты на участия в аукционах комитета госзаказа в сфере гос.закупок, не свидетельствуют об их бездействии, поскольку, как указано выше, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для реализации задач исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанных положений заявитель не представил доказательств и не привел доводов о том, какие именно действия не совершил судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ФИО3 для установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

На основании изложенного, оценив материалы исполнительного производства, суд пришел к выводу, что с момента передачи исполнительного производства № 25303/19/27006-ИП судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ФИО3 и на момент обращения заявителя в суд, указанным судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на полное исполнение исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 25303/19/27006-ИП, факт бездействия судебного пристава-исполнителя опровергнут представленными материалами исполнительного производства. Тот факт, что исполнительное производство длится более срока, предусмотренного статьей 36 Закона об исполнительном производстве, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, так как законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя в указанной части в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат.

Оснований возлагать на судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО2 в соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем направления запроса в ФНС России, у суда не имеется, поскольку указанный запрос направлен судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО3, после того, как исполнительное производство № 25303/19/27006-ИП передано ему на исполнение.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 150, 151, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Производство по делу № А73-14031/2020 в части требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной областио признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в части непроведения фактически исполнительных действий в отношении должника ООО «Рекон-Строй» в период с 15.03.2019 по 08.07.2019, прекратить.

В остальной части заявленные требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в части непринятии мер по исполнению исполнительного производства № 25303/19/27006-ИП в период с 09.07.2019 по 04.06.2020.

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 в части непроведения фактически исполнительных действий в отношении должника ООО «Рекон-Строй» в период с 05.06.2020 по октябрь 2020, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Архипова