Гражданский кодекс часть 1

В заседании суда, в порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 11 марта 2008 года по 17 марта 2008 года.

Установил:Кредитный потребительский кооператив «Первый Дальневосточный» обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлениемк Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 19.12.2007г. по делу № 4-05/59.

Заявитель уточнил требование и просит признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 19.12.2007 года по делу № 4-05/59 о признании ненадлежащей рекламы сберегательной программы «Зимняя сказка» Кредитного потребительского кооператива «Первый Дальневосточный» (далее – КПК «Первый Дальневосточный», кооператив), распространенной в газете «Амурский меридиан» № 49 от 05.12.2007 года.

Заявитель на требовании настаивает, поскольку спорное объявление не является рекламой. КПК «Первый Дальневосточный» не является коммерческой организацией, основной задачей является сбережение денежных средств на членов, объявление адресовано исключительно пайщикам и касается взаимоотношений внутри КПК «Первый Дальневосточный», объявления не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности не относятся к рекламе.

Представитель антимонопольного органа с требованием заявителя не согласен, поскольку КПК «Первый Дальневосточный» обладает специальной правоспособностью – имеет право осуществлять любую деятельность не запрещенную законом, в том числе и предпринимательскую, основной целью деятельности КПК «Первый Дальневосточный» является удовлетворение потребностей в финансовой помощи членам, целью кооператива является привлечение новых членов. Спорный рекламный модуль по всем признакам соответствует понятию «реклама». Объектом рекламирования является услуга по привлечению денежных средств.

Стороны выразили согласие на переход из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела в первой инстанции.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные документы, установил: Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев дело № 4-05/59 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту нарушения п.2 ч.2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» № 38 от 13.03.2006 года, выразившегося в отсутствии в рекламе всех условий по договору вложения сбережений, влияющих на сумму доходов, вынес решение о признании рекламы ненадлежащей и выдаче обязательного для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Не согласившись с решением, кооператив обжаловал его.

КПК «Первый Дальневосточный» зарегистрирован в качестве юридического лица 24.08.1995 года.

В соответствии с п.1 .7 Устава КПК «Первый Дальневосточный» может осуществлять предпринимательскую деятельность, необходимую для достижения целей деятельности кооператива.

05.12.2007 года кооперативом в газете «Амурский меридиан» опубликовано сообщение следующего содержания:

«Кредитный потребительский кооператив «Первый Дальневосточный» внимание пайщики! Новогодняя акция до 15.01.2008 года. Если Вы в период акции воспользуетесь любой услугой кооператива (программы займов или сбережений) гарантировано получите приз. Новый заем – «Новогодний» со скидкой, Новая сберегательная программа «Зимняя сказка» на 3 мес. с выплатами 12,5% годовых. Если Ваш друг или знакомый станет пайщиком – получите шампанское!»

Согласно п. 1.3.Устава деятельность КПК «Первый Дальневосточный» регулируется ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая позволяет потребительскому кооперативу заниматься предпринимательской деятельностью.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О рекламе» № 38 от 13.03.2006 года закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

Федеральный закон № 38 от 13.03.2006 года не распространяется, согласно п.п. 6 п. 2 ст. 1 на объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

П 1.2. Устава КПК «Первый Дальневосточный» определено, что кооператив является некоммерческой организацией граждан и юридических лиц добровольно объединившихся на основе членства для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О рекламе» № 38 от 13.03.2006 года реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Спорное объявление адресовано пайщикам, то есть определенному кругу лиц, лицам, являющимся членами КПК «Первый Дальневосточный».

Фраза «Если Ваш друг или знакомый станет пайщиком – получите шампанское!» также является обращением к пайщикам, то есть определенному кругу лиц.

Само объявление по содержанию также не выходит за рамки уставной деятельности и деятельности, установленной законом для кредитных потребительских кооперативов.

Таким образом, довод антимонопольного органа о том, что обжалуемое объявление является рекламой и объектом рекламирования является услуга кооператива по привлечению денежных средств (личных сбережений), то есть финансовая услуга, оказываемая пайщикам, в том числе и потенциальным, является необоснованным.

Информация, указанная в объявлении не может быть отнесена к рекламе.

В связи с чем требование заявителя подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное Кредитным потребительским кооперативом «Первый Дальневосточный» требование удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 19.12.2007 года по делу № 4-05/59 о признании ненадлежащей рекламы сберегательной программы «Зимняя сказка» Кредитного потребительского кооператива «Первый Дальневосточный».

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по <...> в пользуКредитного потребительского кооператива «Первый Дальневосточный» государственную пошлину в сумме 2 000 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Т.И.Чакова