Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в заседании суда дело исковому заявлению Хабаровского краевого некоммерческого фонда «Федерация парусного спорта» (ОГРН <***>, ОГРН <***>, <...>)

к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>)

о признании недействительным уведомления об отказе от договора, признании договора аренды действующим

при участии

от истца: ФИО1, доверенность от 29.09.2020, ФИО2 – председатель Президиума фонда

от ответчика: ФИО3, доверенность №08-27/16253 от 23.12.2020, ФИО4, доверенность №09-15/47 от 12.01.2021

Хабаровский краевой некоммерческий фонд «Федерация парусного спорта» (далее – Федерация парусного спорта) обратился с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – Департамент) с требованием о признании недействительным уведомления от 22.07.2020 №02-08/8822 об отказе от исполнения договора аренды земельного участка от 28.04.2011 №159, признании договора аренды земельного участка от 28.04.2011 №159 действующим.

Определением суда от 10.09.2020 судом по заявлению истца приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю совершать регистрационные действия (в том числе регистрацию расторжения договора аренды от 28.04.2011 №159, снятие обременения в ЕГРН) в отношении прав на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050301:95; запрета Департаменту передавать третьим лицам права на земельный участок, чинить препятствия Федерации парусного спорта в пользовании земельным участком.

Представители истца в судебном заседании на требованиях настаивают, мотивируя их наличием в действиях Департамента по отказу от договора аренды земельного участка от 28.04.2011 №159 злоупотребления правом, учитывая надлежащее исполнение арендатором обязательств по договору, выполнение за счет собственных средств комплекса работ по техническому оснащению, благоустройству территории яхт-клуба (функционально единого земельного участка и водной акватории): изготовлены и оборудованы места стоянки судов как на воде, так и на берегу, проведены коммуникации (электроэнергия и водоснабжение по всей территории и к каждому месту стоянки судов на воде, освещение), налажена система видеонаблюдения, укреплена береговая линия, огорожена территория, организована круглосуточная и круглогодичная охрана, возведены сооружения для ремонта и хранения судов, оборудованы слип и стационарные лебедки для спуска и подъема судов. Кроме этого, на территории яхт-клуба функционируют детские секции по спортивной гребле и парусному спорту, заключено более 40 договоров стоянки, хранения и ремонта судов, некоторые из которых действуют до середины 2021 года как с физическими лицами, так и с организациями, в том числе муниципальными. Также отмечено, что в соответствии с письмами ГИМС МЧС России, учебно-тренировочные занятия детей на спортивно-парусных судах в акватории затона могут угрожать безопасности функционирования внутреннего водного транспорта и самих обучающихся, в связи с чем, использование спорного земельного участка и водной акватории МАО «СШ «Дельфин» будет невозможным.

Департамент с иском не согласен, в возражениях ссылается на законность отказа арендодателя от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, в связи с чем договор является расторгнутым. Доказательства злоупотребления ответчиком своим правом на отказ от договора истцом в материалы дела не представлены. Земельный участок используется истцом для предоставления услуг по стоянке, ремонту катеров. Кроме того, согласно письму Хабаровской краевой общественной организации «Федерация парусного спорта» от 10.03.2021 исх. №35, истец не является аккредитованной организацией по виду спорта «Парусный спорт» на территории Хабаровского края, в связи с чем, соревнования не проводит.

В судебном заседании 11.03.2021 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 17.03.2021.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

28.04.2011 между Департаментом (арендодатель) и Федерацией парусного спорта (арендатор) заключен договор №159 аренды земельного участка (далее – договор №159), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050301:95, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, площадью 3 586,0кв.м, расположенный в Индустриальном районе г. Хабаровска по адресу: ул. Морозова Павла Леонтьевича, для использования под спортивный клуб парусного спорта.

По передаточному акту 28.04.2011 земельный участок передан арендатору.

Срок действия договора №159 установлен в пункте 1.2 – с 28.04.2011 по 27.04.2012. При отсутствии возражений арендодателя, арендатор по окончании срока действия договора продолжал пользоваться земельным участком, в связи с чем, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, пунктом 5.4 договора №159, его действие продлено на неопределенный срок.

Разделом 2 договора №159 предусмотрен порядок расчетов, определен размер арендных платежей по договору.

В соответствии с пунктом 3.2 договора №159, в обязанности арендатора, в том числе, входит:

- использовать объект исключительно по прямому назначению и в соответствии с принадлежностью к категории земель, указанной в п. 1.1 договора;

- поддерживать объект в надлежащем и соответствующем санитарном состоянии, проводить мероприятия по предотвращению деградации, загрязнения, захламления, других негативных воздействий хозяйственной деятельности на земельный участок, нести расходы, связанные с эксплуатацией объекта;

- соблюдать на арендуемом объекте требования градостроительных регламентов, установленных Правилами застройки и землепользования в г. Хабаровске, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил.

Уведомлением исх. №02-08/8822 от 22.07.2020 Департамент известил арендатора о расторжении договора аренды №159 со ссылкой на положения части 2 статьи 610, пункта 5.4 договора и потребовал освободить земельный участок.

Ссылаясь на незаконность отказа Департамента от договора №159 в одностороннем порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор №159 регулирует отношения сторон по передаче земельного участка во временное пользование и владение за плату (в аренду) в соответствии со статьями 606-625 ГК РФ.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ, если договор аренды недвижимого имущества заключен на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В материалах дела имеются доказательства направления 22.07.2020 Департаментом в адрес арендатора уведомления исх. №02-08/8822 от 22.07.2020 о прекращении договора аренды №159.

Истец подтверждает получение уведомления исх. №02-08/8822 от 22.07.2020, в связи с чем суд признает соблюденным истцом порядка уведомления арендатора о расторжении договора.

Пунктом 5.4 договора №159 установлен срок для предупреждения о расторжении договора – один месяц. Учитывая условия договора, направление арендодателем уведомления о расторжении договора 22.07.2020, факт получения которого арендатор не отрицает, договор №159 прекратил свое действие 23.08.2020.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на наличие в действиях арендодателя по отказу от договора признаков злоупотребления правом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно положениям статьи 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора), договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1); в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

При этом сторона, которой Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что по общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ); право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (абзац первый пункта 2 статьи 310 ГК РФ).

В пункте 13 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также указано, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 12 пункта 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", при направлении арендатору уведомления о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

Таким образом, арендодатель имеет право отказаться от договора аренды земельного участка, возобновленного на неопределенный срок, без указания обстоятельств, послуживших основанием для такого отказа, предупредив об этом другую сторону в сроки, установленные законом или договором.

Из материалов дела судом установлено, что право арендатора на расторжение договора в одностороннем порядке предусмотрено абзаца 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ, пунктом 5.4 договора №159, следовательно, уведомление об одностороннем отказе от договора совершены ответчиком в соответствии с положениями законодательства и условиями договора.

Вопреки доводам истца, своевременная оплата Федерацией парусного спорта арендных платежей, использование истцом переданного в аренду участка в течение длительного периода времени без нарушений обязательств по договору не являются обстоятельствами, позволяющими расценить действия Департамента в качестве совершенных со злоупотреблением правом. Наличие у истца договора водопользования от 12.12.2011, заключенного с Министерством природных ресурсов Хабаровского края на длительный срок по 31.12.2030 не может выступать основанием для продления срока действия договора аренды земельного участка.

Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (пункт 2 статьи 616 ГК РФ).

Работы Федерации парусного спорта по техническому оснащению, благоустройству территории яхт-клуба в границах арендуемого земельного участка: изготовление и оборудование мест стоянки судов как на воде, так и на берегу, слипа и стационарных лебедок для спуска и подъема судов, проведение коммуникаций (электроэнергии и водоснабжения по всей территории и к каждому месту стоянки судов на воде, освещения), системы видеонаблюдения, укрепление береговой линии, ограждение территории, организация круглосуточной и круглогодичной охраны, возведение сооружений для ремонта и хранения судов, являются обязанностью арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 616 ГК РФ, пунктом 3.2 договора аренды, проведены им в целях осуществления своей хозяйственной деятельности, использования земельного участка по назначению.

Доводы истца о том, что им проводятся соревнования, оказываются услуги гражданам на безвозмездной основе в целях развития в городе Хабаровске парусного спорта не приняты судом как противоречащие материалам дела, из которых, напротив, следует, что спортивные соревнования истцом проводятся только между членами фонда, услуги по парковке, ремонту судов предоставляются за плату, установленную договорами, прейскурантом цен истца.

Указание на невозможность в дальнейшем использовать спорный земельный участок для занятий детей парусным спортом не свидетельствует о незаконном отказе от договора аренды, поскольку арендодатель при направлении арендатору уведомления о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ не обязан указывать цель, для которой будет использоваться объект аренды.

Таким образом, проанализировав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы в совокупности с приведенными нормами права, подлежащими применению, арбитражный суд приходит к выводу, что, отказываясь от договора №159 в одностороннем порядке, арендодатель действовал в соответствии с положениями закона и условиями договора, наличие признаков недобросовестности и неразумности в действиях арендодателя имеющимися в деле доказательствами не подтверждается. Учитывая изложенное, в удовлетворении иска судом отказано.

Расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на истца. При этом, учитывается, что истцом при обращении в суд госпошлина уплачена в установленном законом порядке и размере.

Поскольку судом в удовлетворении исковых требований Федерации парусного спорта отказано, обеспечительные меры, принятые определением суда от 10.09.2020, в силу части 5 статьи 96 АПК РФ подлежат отмене по вступлении судебного акта по настоящему делу в законную силу.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые в рамках настоящего дела определением суда от 10.09.2020, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.В. Медведева