Гражданский кодекс часть 1

к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», муниципальному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом с. Виноградовка Хабаровского муниципального района Хабаровского края

о признании недействительным муниципального контракта в части

при участии

от истца - ФИО1 по удостоверению

от ответчиков - ФИО2 по доверенности от 05.02.09. № ДЭК-20-15/46/Д (от ОАО «ДЭК»)

Заместитель Прокурора Хабаровского края обратился в арбитражный суд с иском к ОАО «ДЭК» и муниципальному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом с. Виноградовка Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее –детский дом) о признании недействительными ч.1 пп.«б» п.2.1.1 в части слов «полного и (или)»; п.«а» ч.4 пп.«б» п.2.1.1; п.2.2.2 в части слов «и (или полного)»; п.2.2.4 в части слов «и (или) полное» и подпунктов «а», «в», «е», «ж», «з», «и»; п.2.2.6 в части слов «полное и (или)»; п.3.1.26 в части слов «прекращению»; п.3.1.40; чч.1,2 п.7.4; п.7.5 в части слов «полного или» и «(прекращение подачи электроэнергии)»; п.7.7 «полное или» муниципального контракта №50000553 от 01.01.2008 на поставку электроэнергии для муниципальных нужд, заключенного между ответчиками.

В судебном заседании истец сделал заявление об уточнении исковых требований. Просит суд признать недействительными ч.1 пп.«б» п.2.1.1 в части слов «полного и (или)» в части права территориальной сетевой организации прекращения подачи электроэнергии муниципальному заказчику; п.«а» ч.4 пп.«б» п.2.1.1; п.2.2.2 в части слов «и (или полного)»; п.2.2.4 в части слов «и (или) полное» и подпунктов «а», «в», «е», «ж», «з», «и»; п.2.2.6 в части слов «полное и (или)» применительно к пп. «а», «в», «е», «ж», «з», «и» п. 2.2.4.; п.3.1.26 в части слова «прекращению»; п.3.1.40; чч.1,2 п.7.4; п.7.5 в части слов «полного или» и «(прекращение подачи электроэнергии)» применительно к пп. «а», «в», «е», «ж», «з», «и» п. 2.2.4.; п.7.7 в части слов «полное или» применительно к пп. «а», «в», «е», «ж», «з», «и» п. 2.2.4. Уточнения судом приняты на основании ст. 49 АПК РФ.

Уточненные требования истец поддержал в соответствии с доводами искового заявления.

Ответчик ОАО «ДЭК» с иском не согласился в соответствии с представленным отзывом. В возражениях сослался на отсутствие оснований для удовлетворения иска, т.к. по общему правилу, установленному п. 2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии допускаются по соглашению сторон.

Ответчик детский дом в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом. В порядке ст.156 АПК дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил.

Между ОАО «ДЭК» и детским домом 01.01.2008 г. заключен муниципальный контракт № 50000553 на поставку электрической энергии для муниципальных нужд с протоколом разногласий.

Согласно п. 7.1. контракт заключен сроком действия по 01.07.09. с возможностью его пролонгации.

Пунктами 2.1.1, 2.2.2, 2.2.4, 2.2.6, 3.1.26, 3.1.40, 7.4, 7.5, 7.7 договора предусмотрено право ОАО «ДЭК» и территориальной сетевой организации при определенных условиях вводить в отношении заказчика полное и (или) частичное ограничение режима потребления электроэнергии (вводить полное прекращение подачи электроэнергии и прекращать пользование электроэнергией).

Полагая, что редакции указанных пунктов договора не соответствуют требованиям действующего законодательства, истец обратился в суд с настоящим иском на основании ст. 52 АПК РФ.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его совершения (п.1 ст. 422 ГК РФ).

Договор энергоснабжения в силу положений п. 1 ст. 426 ГК РФ является публичным.

В п. 3 ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

По общему правилу, установленному ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон. Исключение из указанного правила составляют установленные законом и иными актами случаи, когда подача энергии может быть прекращена или ограничена в одностороннем порядке (без согласия покупателя).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее Правила).

В силу пункта 168 названных Правил в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей приведен в приложении № 6. При этом в отношении таких потребителей определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 Правил.

В перечень потребителей электроэнергии, ограничение режима потребления электроэнергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается, включены, в том числе и учреждения социального обеспечения.

Из Устава детского дома видно, что детский дом является специализированным учреждением, предназначенным для проживания, обслуживания, обучения и воспитания детей в возрасте от двух до восьми лет, т. е. относится к учреждениям социального обеспечения.

Поскольку в отношении такого потребителя установлен специальный порядок введения частичного ограничения режима электропотребления, не допуская его полного ограничения, суд считает п. 2.11, 2.2.2, 2.2.4, 2.2.6, 3.1.26, 3.1.40, 7.4, 7.5, 7.7 контракта в части указания на возможность введения полного ограничения режима потребления недействительными в силу ст. 168, 180 ГК РФ, как противоречащие закону и иным правовым актам.

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК указанный вид судебных расходов распределяется между ответчиками по 1000 руб. с каждого и подлежит взысканию в доход федерального бюджета. При этом судом на основании ст. 333.22 НК РФ снижен размер госпошлины, подлежащий взысканию с детского дома до 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными ч.1 пп.«б» п.2.1.1 в части слов «полного и (или)» в части права территориальной сетевой организации прекращения подачи электроэнергии муниципальному заказчику; п.«а» ч.4 пп.«б» п.2.1.1; п.2.2.2 в части слов «и (или полного)»; п.2.2.4 в части слов «и (или) полное» и подпунктов «а», «в», «е», «ж», «з», «и»; п.2.2.6 в части слов «полное и (или)» применительно к пп. «а», «в», «е», «ж», «з», «и» п. 2.2.4.; п.3.1.26 в части слова «прекращению»; п.3.1.40; чч.1,2 п.7.4; п.7.5 в части слов «полного или» и «(прекращение подачи электроэнергии)» применительно к пп. «а», «в», «е», «ж», «з», «и» п. 2.2.4.; п.7.7 в части слов «полное или» применительно к пп. «а», «в», «е», «ж», «з», «и» п. 2.2.4. муниципального контракта №50000553 от 01.01.2008 на поставку электроэнергии для муниципальных нужд, заключенного между открытым акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» и муниципальным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом с. Виноградовка Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Взыскать с открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом с. Виноградовка Хабаровского муниципального района Хабаровского края в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А. А. Панина