Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –– истец, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд к Муниципальному образованию городскому округу «Город Хабаровск» в лице его Администрации (далее –– ответчик, администрация) с иском о взыскании 206465,94руб., в том числе 177393руб. неосновательного обогащения, 29072,94руб. процентов.

В порядке ст.51 АПК к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ан предмет спора, привлечен Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска (далее –– третье лицо, ДМС).

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в соответствии с доводами искового заявления, дополнительными письменными пояснениями.

Представитель ответчика против иска возразила согласно отзыву.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

Как следует из материалов дела, содержания судебных актов по делу №А73-14012/2011, ИП ФИО1 как сособственник административно-производственного здания по адресу г.Хабаровск, л.ФИО4, 1б (524/1000 доли), реализуя предусмотренное ст.36 ЗК (здесь и далее в действовавшей в соответствующий период редакции), частью 1 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ право на выкуп соответствующего земельного участка с кад.№27:23:050826:105 площадью 27772кв.м. в общую долевую собственность по льготной цене, обратился к ответчику с соответствующим заявлением о выкупе указанного земельного участка по соответствующей цене.

В связи с отказом в предоставлении участка в собственность по указанной цене ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа в применении льготы в размере 2,5% при расчете выкупной цены указанного земельного участка и понуждении ДМС произвести расчет выкупной стоимости участка с учетом льготы 2,5% и заключить соответствующий договор купли-продажи.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.03.2012г. по делу №А73-14012/2011 (с учетом уточнения предмета заявления) признан незаконным отказ ДМС ИП ФИО1 (в том числе) в применении льготы в размере 2,5% при расчете выкупной цены указанного земельного участка, ДМС понужден провести расчет выкупной стоимости земельного участка с учетом льготы в размере 2,5%.

Во исполнение решения суда сторонами заключен договор №3325 от 23.01.2013г., на основании которого земельный участок по цене 1692682,57руб. (соответствующей 2,5% от действовавшей кадастровой стоимости участка) отчужден в пользу ИП ФИО1 и ИП ФИО5 (сособственников здания и соответствующего участка, п.1.1).

Исполнение обязательства по оплате сторонами не оспаривается, исполнение по передаче участка в собственность подтверждено Свидетельством о регистрации права 27-АВ №740921, выданным истцу 04.04.2013г.

Обратившись в суд с рассматриваемым иском, истец считает, что ответчик должен был применить льготную ставку в 2% от кадастровой стоимости.

При этом 18.11.2011г., на момент подачи истцом заявления о выкупе участка (как установлено судебными актами по делу №А73-14012/2011), действовало принятое в соответствии с частью 1 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ постановление Правительства Хабаровского края от 30.10.20017г. №210-пр, пунктами 1, 1.1 которого было установлено, что до 01 января 2012 г. цена выкупа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края составляет 2,5 процента от их кадастровой стоимости в случае продаже их индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Постановлением правительства Хабаровского края от 10.11.2011г. №376-пр в постановление №210-пр были внесены изменения, в том числе изменен пункт 2. Пунктом 2 в новой редакции было уже установлено, что до 01 января 2012 г. цена выкупа вышеуказанных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (указанных в пункте 1 постановления №210-пр), на территории Хабаровского края составляет 2,0 процента от их кадастровой стоимости при продаже их малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям.

Но согласно части 2 ст.4, части 1 ст.5 Закона Хабаровского края от 31.07.2002г. №48 «О порядке официального опубликования и вступления в законную силу законов и иных нормативных правовых актов Хабаровского края» постановление №376-пр вступило в силу только после его официального опубликования в «Собрании законодательства Хабаровского края» от 30.11.2011г. №11, то есть 01.12.2011г.

Впоследствии, с 14.04.2012г. постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2012г. №74-пр в п.1.2 воспроизведено правило о применении льготной цены при выкупе рассматриваемых земельных участков индивидуальными предпринимателями, исчисляемой исходя из 2% от их кадастровой стоимости.

Суду представлены доказательства обращений ИП ФИО1 уже после завершения рассмотрения дела №А73-14012/2011 с заявлениями об исчислении стоимости участка в договоре купли-продажи исходя из 2% от кадастровой стоимости (со ссылкой на постановление №74-пр), а также не подписанный истцом проект протокола разногласий к договору купли-продажи.

Тем не менее, договор купли-продажи участка истцом подписан и сторонами исполнен.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ в редакции, действовавшей в период подаче заявления о выкупе участка, при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, если эти здания были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка (для Хабаровского края).

Как уже сказано, на территории Хабаровского до 01.12.2011г. применение данного правила не предусматривало дифференциации ставки (в пределах 2,5% от кадастровой стоимости) в зависимости то того, является ли выкупающее участок лицо индивидуальным предпринимателем (малым предприятием), либо иной коммерческой организацией. Льготная ставка в 2% от кадастровой стоимости установлена для выкупающих рассматриваемые земельные участки индивидуальных предпринимателей только с 01.12.2011г. по 01.01.2012г. указанным изменением постановления №210-пр постановлением №376-пр, а впоследствии с 14.04.2012г. постановлением №74-пр.

Как следует из ст.36 ЗК в действовавшей в 2011-2012 году редакции граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок указанные граждане обращаются в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок (часть 5 ст.36 ЗК).

В рассматриваемом случае с момента подачи заявления о выкупе земельного участка у органов местного самоуправления возникает обязанность по принятию решения о предоставлении земельного участка (если все требования ст.36 ЗК соблюдены) и направлению заинтересованному лицу проекта договора купли-продажи (часть 6 ст.36 ЗК).

При этом стоимость участка в соответствующих случаях не должна превышать предел, определенный частью 1 ст.2 Федерального закона №137-ФЗ.

Как уже сказано, между сторонами уже имелся судебный спор о применении льготной ставки выкупной стоимости земельного участка –– в 2,5%.

Выводы суда по делу №А73-14012/2011 в силу части 2 ст.69 АПК имеют преюдициальный характер для суда по настоящему делу. Судами установлено, что истец обратился с заявлением 18.11.2011г. и по данной дате в соответствии с Федеральным законом №137-ФЗ следует определять применимую льготную ставку в 2,5%. Из представленных суду материалов данного дела также следует, что истец настаивал на применении ставки 2,5%, в ходе рассмотрения указанного дела выводы суда не оспаривал.

При заключении договора купли-продажи в соответствии судебными актами по делу №А73-14012/2011, в связи с принятием в этот период постановления №74-пр истец направлял заявления о применении уже ставки 2%.

Однако суду не представлены доказательства ведения процедуры согласования имевшихся разногласий (ст.445 ГК), наличия преддоговорного судебного спора в части определения стоимости выкупаемого участка уже по ставке 2%.

Как уже сказано, договор купли-продажи от 23.01.2013г. заключен сторонами без возражений и исполнен.

Согласно части 1 ст.166 ГК сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст.168 ГК в действовавшей до 01.09.2013г. редакции сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судом принимается довод ответчика о том, что рассматриваемая сделка в части определения выкупной стоимости не является ничтожной, поскольку соответствующее условие сформулировано в соответствии с судебными актами по делу №А73-14012/2011 и соответствует части 1 ст.2 Федерального закона №137-ФЗ.

Вопрос о наличии либо отсутствии основания для применения дополнительной льготы, установленной постановлениями №376-пр, №74-пр, в зависимости от даты подачи заявления (возникновения соответствующих правоотношений по выкупу участка) либо вне зависимости от этой даты, может рассматриваться только при оспаривании данной сделки как оспоримой.

Суд также учитывает, что с 01.09.2013г. введена в действие новая редакция ст.168 ГК, согласно которой за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.168 ГК или иным законом (не относящихся к рассматриваемому делу), сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Однако суду не представлены доказательства обращения истца в суд с соответствующим иском после исполнения договора купли-продажи.

Учитывает суд и положения 166 ГК, которые, вопреки доводам истца, только в настоящее время реализовавшего право на подачу рассматриваемого иска, подлежат применению в настоящем деле.

Согласно части 2 ст.166 ГК сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли (часть 2 ст.166).

В силу части 5 ст.166 ГК заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Как уже сказано, несмотря на переписку по поводу применения 2% ставки истцом еще в начале 2013 года (рассматриваемый иск подан 13.10.2015г.) заключен и исполнен договор купли-продажи земельного участка, что давало основания ответчику полагаться на действительность сделки.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания считать неосновательно полученной ответчиком произведенную истцом оплату в части, превышающей 2% от кадастровой стоимости участка.

Согласно ст.110 АПК уплаченная истцом государственная пошлина подлежит отнесению на него.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.ФИО6