Гражданский кодекс часть 1

о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 7 393 руб., пени в сумме 781,99 руб., штрафов в общей сумме 943 419,87 руб., а всего 951 594,86 руб.

При участии:

От Пенсионного фонда – до перерыва: начальник отдела выездных налоговых проверок ФИО1 по доверенности от 09.01.2013 № 8, ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела ФИО2 по доверенности от 09.01.2013 № 6; после перерыва: главный специалист-эксперт отдела выездных налоговых проверок ФИО3 по доверенности от 09.01.2013 № 7, ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела ФИО2 по доверенности от 09.01.2013 № 6

От учреждения – до перерыва: не явились, после перерыва: юрисконсульт ФИО4 по доверенности от 14.01.2013

В судебном заседании в соответствии с частью 3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 15.01.2013 до 17.01.2013.

Предмет спора:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница № 2» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – КГБУЗ «ККБ № 2», учреждение) с заявлением о взыскании 951 594,86 руб., составляющих задолженность по страховым взносам в сумме 7 393 руб., пени в сумме 781,99 руб., штрафы в общей сумме 943 419,87 руб., в том числе 298 150,87 руб. - по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, 645 269 руб. - по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, доначисленных по результатам проведенной выездной проверки.

Основанием для обращения в суд явилось неисполнение учреждением уточненного требования Пенсионного фонда от 25.09.2012 № 32/1 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В судебном заседании представители Пенсионного фонда требования, изложенные в заявлении, поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Участвующий в судебном заседании после перерыва представитель учреждения требования Пенсионного фонда в части взыскания пени в сумме 781,99 руб. и штрафа в сумме 298 150,87 руб. по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ признал, при этом просил суд уменьшить штраф в сумме 298150,87 руб. в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств, также просил уменьшить государственную пошлину, подлежащую взысканию с учреждения за рассмотрение дела в суде. В части взыскания страховых взносов в сумме 7 393 руб. требования Пенсионного фонда представитель КГБУЗ «ККБ № 2» не признал в связи с тем, что корректировка страховых взносов была произведена в 2012. Требования Пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций в сумме 645 269 руб. по статье 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ представитель учреждения также не признал с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 №7828/12.

Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

на основании решения от 03.04.2012 № 108 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края была проведена выездная проверка Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница № 2» министерства здравоохранения Хабаровского края по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, своевременности, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за период с 01.01.2010 по 31.12.2011.

Выводы проверки были зафиксированы в акте от 28.04.2012 № 112, по результатам рассмотрения которого 30.05.2012 заместителем руководителя Пенсионного фонда было принято решение № 52 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением КГБУЗ «ККБ № 2» было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в виде взыскания штрафа в сумме 342 859 руб., а также статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания финансовых санкций в сумме 645 269 руб.

Кроме того, решением от 30.05.2012 № 52 КГБУЗ «ККБ № 2» были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 226 772 руб., а также было предложено уплатить доначисленную недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 1 714 297 руб.

Требованием от 27.06.2012 № 32 учреждению было предложено в срок до 16.07.2012 уплатить задолженность по страховым взносам, пени и штрафам доначисленных по результатам проведенной выездной проверки в добровольном порядке.

Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 30.05.2012 № 52, КГБУЗ «ККБ № 2» обжаловало его в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю от 11.09.2012 № 30.1-18/36, принятым по результатам рассмотрения жалобы КГБУЗ «ККБ № 2», решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 30.05.2012 № 52 было изменено в части уменьшения размера штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, а также в части дополнительно начисленных страховых взносов на суммы компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и соответствующих сумм пени. В связи с этим, доначисленные страховые взносы составили 7 393 руб., пени по страховым взносам составили 781,99 руб., штраф по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ составил 298 150,87 руб., финансовые санкции по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ составили 645 269 руб.

Уточненным требованием от 25.09.2012 № 32/1 учреждению было предложено в срок до 15.10.2012 уплатить задолженность по страховым взносам в сумме 7 393 руб., пени в сумме 781,99 руб., штрафы в общей сумме 943 419,87 руб., в том числе 298 150,87 руб. - по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, 645 269 руб. - по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Поскольку в установленный срок уточненное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов учреждением не было исполнено, Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности в принудительном порядке.

Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница № 2» министерства здравоохранения Хабаровского края является плательщиком страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 1 статьи 15 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частью 3 статьи 15 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Частью 4 статьи 15 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Согласно части 5 статьи 15 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 2 статьи 10 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Как следует из материалов дела, при проведении выездной проверки Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница № 2» министерства здравоохранения Хабаровского края Пенсионный фонд, пришел к выводу о занижении учреждением базы для начисления страховых взносов за 2010 в сумме 3 718 279 руб., за 2011 в сумме 2 750 408 руб. в связи с невключением выплат в виде компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В связи с невключением КГБУЗ «ККБ № 2» в базу для начисления страховых взносов выплат в виде компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 30.05.2012 № 52 учреждению были доначислены страховые взносы за 2010 в сумме 858 923 руб., за 2011 в сумме 855 374 руб.

Частью 1 статьи 25 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 25 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Как установлено судом, на сумму доначисленных страховых взносов решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 30.05.2012 № 52 КГБУЗ «ККБ № 2» страховых взносов за 2010 в сумме 858 923 руб., за 2011 - в сумме 855 374 руб. Пенсионным фондом в порядке статьи 25 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ были начислены пени по страховым взносам в общей сумме 226 772 руб., а также штраф по части 1 статьи 47 в сумме 342 859 руб. (1 714 297 руб. х 20 %).

В связи с нарушениями, установленными при проведении выездной проверки, Пенсионный фонд также пришел к выводу о предоставлении учреждении недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, что повлекло за собой привлечение КГБУЗ «ККБ № 2» к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания финансовых санкций в сумме 645 269 руб.

Вместе с тем, в ходе выездной проверки 21.04.2012 и 23.04.2012 учреждение представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края уточненные Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2010, 2011, в которых включило в базу для начисления страховых взносов суммы компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случаях представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

Как следует из материалов дела, при представлении уточненных Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2010, 2011 условия освобождения от ответственности КГБУЗ «ККБ № 2» не были соблюдены, что явилось основанием для привлечения учреждения к ответственности по части 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

При этом при рассмотрении жалобы КГБУЗ «ККБ № 2» Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю своим решением от 11.09.2012 № 30.1-18/36 изменило решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от 30.05.2012 № 52 в части дополнительно начисленных страховых взносов на суммы компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и соответствующих сумм пени в связи с предоставлением учреждением уточненных Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2010, 2011, в которых КГБУЗ «ККБ № 2» включило в базу по страховым взносам суммы компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Кроме того, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю была учтена имеющаяся у учреждения переплата по страховым взносам, в связи с чем, штраф по части 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ был уменьшен и составил 298 150,87 руб.

Итого, по результатам рассмотрения жалобы КГБУЗ «ККБ № 2» в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю доначисленные страховые взносы составили 7 393 руб., пени по страховым взносам составили 781,99 руб., штраф по части 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ составил 298 150,87 руб., финансовые санкции по статье 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ составили 645 269 руб.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, суд находит заявление Пенсионного фонда в части взыскания с КГБУЗ «ККБ № 2» страховых взносов в сумме 7 393 руб., пени в сумме 781,99 руб., штрафа по части 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Приведенные в ходе судебного разбирательства доводы представителя учреждения о несогласии с требованиями Пенсионного фонда в части взыскания страховых взносов в сумме 7 393 руб. в связи с тем, что корректировка страховых взносов произведена в 2012, суд отклоняет, так как указанная корректировка была произведена КГБУЗ «ККБ № 2» после принятия Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края решения от 30.05.2012 № 52, и кроме того, доказательств того, что после произведенной корректировки учреждение действительно уплатило страховые взносы в сумме 7 393 руб. в материалы дела не представлено. При этом по существу правомерность доначисления Пенсионным фондом страховых взносов в сумме 7 393 руб., соответствующих им пеней, штрафа КГБУЗ «ККБ № 2» не оспаривается, в связи с чем, в указанной части требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд находит, что штраф в сумме 298 150,87 руб. по части 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ подлежит взысканию с учреждения с учетом уменьшения в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 39 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 44 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (часть 4 статьи 44 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Таким образом, из положений ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ следует, что установление смягчающих ответственность обстоятельств - не только право, но и обязанность суда или иного органа, рассматривающего дело о привлечении лица к ответственности за совершенное правонарушение.

При наложении штрафа суд принимает во внимание наличие у учреждения переплаты по страховым взносам, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Также суд учитывает, что ранее к ответственности за совершение аналогичного правонарушения учреждение не привлекалось.

Кроме того, суд принимает во внимание доводы представителя КГБУЗ «ККБ № 2» об отсутствии у учреждения умысла на совершение правонарушения.

Наряду с этим, суд учитывает доводы представителя учреждения о том, что штраф по части 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в сумме 298 150,87 руб. является для КГБУЗ «ККБ № 2» значительным, взыскание с учреждения указанной суммы штрафа может повлечь для КГБУЗ «ККБ № 2» негативные экономические последствия, отразиться на его основной деятельности, связанной с оказанием медицинской помощи населению.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Таким образом, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного налогового правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным уменьшить штраф по части 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ до 2 000 руб.

Вместе с тем, оснований для взыскания с КГБУЗ «ККБ № 2» финансовых санкций в сумме 645 269 руб. по статье 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» суд не находит.

Статья 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии со статьей 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Другими словами, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

Информации о том, что страхователь не представил эти сведения или представил недостоверные сведения, не имеется.

В то же время обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ не предусматривает.

При указанных обстоятельствах оснований для привлечения учреждения к ответственности по статье 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ у Пенсионного фонда не имелось.

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 № 7828/12.

В связи с этим, требования Пенсионного фонда в части взыскания с КГБУЗ «ККБ № 2» финансовых санкций в сумме 645 269 руб. по статье 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного, заявление подлежат частичному удовлетворению.

Согласно части 4, 12 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Досудебный порядок истребования недоимки, пеней, штрафа Пенсионным фондом соблюден.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учреждения в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию государственная пошлина. Принимая во внимание заявленное ходатайство, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным уменьшить государственную пошлину до 500 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница № 2» министерства здравоохранения Хабаровского края (680030, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 7 393 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 781 руб. 99 коп., штраф по части 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в сумме 2 000 руб. 00 коп., а всего 10 174 руб. 99 коп. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб. 00 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Барилко