АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-14977/2013
13 марта 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2014 года
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2014 года
Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием помощника судьи Вербинской Т.П., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «Дальэнергосетьстрой»
о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 по не окончанию исполнительного производства № 56203/13/03/27 и не направлении исполнительного листа ликвидатору ООО «Дальэнергосетьстрой»; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 по наложению ареста на имущество ООО «Дальэнергосетьстрой», а также признании недействительным Акта о наложении ареста (описи имущества) от 09.12.2013г. по исполнительному производству № 56203/13/03/27 в отношении имущества ООО «Дальэнергосетьстрой»
с участием третьих лиц: Управление ФССП по Хабаровскому краю; ООО «Дальтехкомплект»; ООО «Электротехнические системы»; Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования - Филиал № 7); ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска; ФИО2; ФИО3; ООО ЧОП «Интерлок-Зея»; ООО ЧОП «Интерлок-Хабаровск»; ОАО «Артемовская экспедиция»; ООО «Балтийская строительная компания - Взрывпром»;ООО «Телеком-Сервис»; ЗАО «Спецстроймонтаж»; ООО «Управление механизации «Дальтехмонтаж»; ФИО4.
В судебное заседание явились:
от заявителя: ФИО5, доверенность № б\н от 21.01.2014г.
от ОСП по Железнодорожному району: ФИО1, доверенность № 213 от 20.12.2013г.;
от УФССП по Хабаровскому краю: ФИО6, доверенность № 395 от 04.06.2013г.; ФИО7, доверенность № 356 от 14.02.2014г.
от ООО «Дальтехкомплект»: ФИО8, доверенность от 30.05.2013г.
отООО «Электротехнические системы»: не явился
от ОООЧОП «Интерлок-Хабаровск»: не явился
от ООО ЧОП «Интерлок-Зея»: не явился
от Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования - Филиал № 7: не явился
от ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска не явился
от ФИО2: не явился
от ФИО3: не явился
от ОАО «Артемовская экспедиция»: не явился
от ООО «Балтийская строительная компания - Взрывпром»: не явился
от ООО «Телеком-Сервис»: не явился
от ЗАО «Спецстроймонтаж»: не явился
от ООО «Управление механизации «Дальтехмонтаж»: не явился;
от ФИО4: не явился
Суд установил: ООО «Дальэнергосетьстрой» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 по не окончанию исполнительного производства № 56203/13/03/27 и не направлении исполнительного листа ликвидатору ООО «Дальэнергосетьстрой»; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 по наложению ареста на имущество ООО «Дальэнергосетьстрой», а также признании недействительным Акта о наложении ареста (описи имущества) от 09.12.2013г. по исполнительному производству № 56203/13/03/27 в отношении имущества ООО «Дальэнергосетьстрой».
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.
Представитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в судебном заседании требования заявителя считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Представитель УФССП по Хабаровскому краю доводы представителя отдела судебных приставов поддержал в полном объеме.
Представитель ООО «Дальтехкомплект» поддержал позицию судебного пристава-исполнителя по основаниям, изложенным отзыве на заявление.
Представители ООО «Электротехнические системы»; Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования - Филиал № 7); ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска; ФИО2; ФИО3; ООО ЧОП «Интерлок-Зея»; ООО ЧОП «Интерлок-Хабаровск»; ОАО «Артемовская экспедиция»; ООО «Балтийская строительная компания - Взрывпром»;ООО «Телеком-Сервис»; ЗАО «Спецстроймонтаж»; ООО «Управление механизации «Дальтехмонтаж»; ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст. 136, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ в предварительном судебном заседании объявлялся перерыв с 05.03.2014г. по 12.03.2014г.
В судебное заседание представители сторон не представили возражений против завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела в одном судебном заседании.
Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в одном судебном заседании.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
На исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска находилось сводное исполнительное производство № 56203/13/03/27/СД объединенное на основании исполнительных документов, взыскателями по которым являлись: ООО «Дальтехкомплект»; ООО «Электротехнические системы»; Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования - Филиал № 7); ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска; ФИО2; ФИО3; ООО ЧОП «Интерлок-Зея»; ООО ЧОП «Интерлок-Хабаровск»; ОАО «Артемовская экспедиция»; ООО «Балтийская строительная компания - Взрывпром»;ООО «Телеком-Сервис»; ЗАО «Спецстроймонтаж»; ООО «Управление механизации «Дальтехмонтаж»; ФИО4
Протоколом Общего собрания участников ООО «Дальэнергосетьстрой» от 07.11.2013г. принято решение о ликвидации ООО «Дальэнергосетьстрой» (ИНН-<***>, ОГРН-<***>, адрес: 121357, <...>, кв. (оф.) 56), ликвидатором назначен ФИО9.
В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и о назначении ликвидатора от 13.11.2013г. за №9137747908938.
Сообщение о нахождении Должника в стадии ликвидации опубликовано в журнале «Вестник Государственной Регистрации» часть 1 № 46 (455) от 20.11.2013/1009.
21.11.2013г. ликвидатор ООО «Дальэнергосетьстрой» направил в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска уведомление о ликвидации и окончании исполнительных производств (исх. № 1л от 13.11.2013г.) с приложением копии Протокола общего собрания участников от 07.11.2013г., копии листа регистрации записи о ликвидации ООО «Дальэнергосетьстрой» в ЕГРЮЛ, копии выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дальэнергосетьстрой», согласно которому просил окончить исполнительные производства, возбужденные в отношении ООО «Дальэнергосетьстрой».
Указанное уведомление было доставлено в ОСП по Железнодорожному району города Хабаровска 25.11.2013г.
Однако получив сведения о ликвидации должника - ООО «Дальэнергосетьстрой», судебный пристав-исполнитель ФИО1 не окончила исполнительное производство № 56203/13/03/27/СД, не направила исполнительные документы ликвидатору, а 09.12.2013г. в рамках в рамках исполнительного производства № 56203/13/03/27/СД судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 наложила арест на имущество должника: машина бурильно-крановая (БКМ-2012) в количестве 1 ед. по цене 2000 0000 руб., о чем был составлен акт о наложении ареста (описи) имущества ООО «Дальэнергосетьстрой» от 09.12.2013г.
Арест произведен в форме объявления запрета без права пользования. Арестованная машина оставлена на ответственное хранение ФИО10, должность главный механик ООО «Дальэнергосетьстрой». Режим хранения арестованного имущества установлен: без права пользования имуществом должника.
Не согласившись с бездействиями, а также действиями судебного пристава-исполнителя ООО «Дальэнергосетьстрой» 17.12.2013г. обратилось в арбитражный суд о признании их незаконными.
Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон РФ № 229-ФЗ) - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 5 Закона РФ № 229-ФЗ - принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» - в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 13 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» - судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 36 Закона РФ № 229-ФЗ - содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Согласно п. 4 ст. 49 Закона РФ № 229-ФЗ - должником является гражданин или организация обязанные по исполнительному документу совершать определенные действия, указанные в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 50 Закона РФ № 229-ФЗ - стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Согласно ст. 64 Закона РФ № 229-ФЗ - исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со статьей 68 Закона РФ № 229-ФЗ - мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения, кроме прочих является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Согласно ч. 4 ст. 80 Закона РФ № 229-ФЗ -Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 47 Закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 4 ст. 96 Закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.
В силу п. 5 ст. 96 Закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.
Согласно ч. 3, 4 ст. 47 Закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество.
С учетом указанных положений ст. 47, 96 Закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - после возникновения у судебного пристава-исполнителя обязанности окончить исполнительное производство у него прекращаются полномочия по совершению дальнейших действий по принудительному исполнению судебных актов, а соответствующие полномочия переходят к ликвидатору, которому для исполнения передается исполнительный документ.
В данном случае наступает особый порядок удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого юридического лица, предусмотренного статьями 61-64 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ - юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
По смыслу вышеприведенной нормы решение о ликвидации юридического лица принимается его участниками исключительно по их волеизъявлению и не требует наличия каких-то иных оснований для его принятия.
Принятое участниками общества решение о его ликвидации имеет определенные установленные ст. 47 Закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» последствия, включая окончание возбужденных в отношении должника исполнительных производств с направлением соответствующих исполнительных документов в ликвидационную комиссию (ликвидатору).
В соответствии со ст. 63 Гражданского кодекса РФ - ликвидационная комиссия (ликвидатор) является уполномоченным законом органом, который после принятия решения о ликвидации юридического лица производит расчеты с его кредиторами, в том числе за счет принадлежащего ему имущества.
Очередность удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого юридического лица установлена в ст. 64 Гражданского кодекса РФ. Нарушение очередности удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого юридического лица не допускается. При этом наличие вынесенных судебных решений в отношении отдельных кредиторов юридического лица и возбужденных на их основании исполнительных производств, по смыслу действующего законодательства, не создает таким кредиторам преимуществ при удовлетворении требований кредиторов.
Судом по материалам дела установлено, что на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска находилось сводное исполнительное производство № 56203/13/03/27/СД объединенное на основании исполнительных документов, взыскателями по которым являлись: ООО «Дальтехкомплект»; ООО «Электротехнические системы»; Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования - Филиал № 7); ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска; ФИО2; ФИО3; ООО ЧОП «Интерлок-Зея»; ООО ЧОП «Интерлок-Хабаровск»; ОАО «Артемовская экспедиция»; ООО «Балтийская строительная компания - Взрывпром»;ООО «Телеком-Сервис»; ЗАО «Спецстроймонтаж»; ООО «Управление механизации «Дальтехмонтаж»; ФИО4
Протоколом Общего собрания участников ООО «Дальэнергосетьстрой» от 07.11.2013г. принято решение о ликвидации ООО «Дальэнергосетьстрой» (ИНН-<***>, ОГРН-<***>, адрес: 121357, <...>, кв. (оф.) 56), ликвидатором назначен ФИО9.
В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и о назначении ликвидатора от 13.11.2013г. за №9137747908938. Сообщение о нахождении Должника в стадии ликвидации опубликовано в журнале «Вестник Государственной Регистрации» часть 1 № 46 (455) от 20.11.2013/1009.
21.11.2013г. ликвидатор ООО «Дальэнергосетьстрой» направил в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска уведомление о ликвидации и окончании исполнительных производств (исх. № 1л от 13.11.2013г.) с приложением копии Протокола общего собрания участников от 07.11.2013г., копии листа регистрации записи о ликвидации ООО «Дальэнергосетьстрой» в ЕГРЮЛ, копии выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дальэнергосетьстрой», согласно которому просил окончить исполнительные производства, возбужденные в отношении ООО «Дальэнергосетьстрой».
Указанное уведомление было доставлено в ОСП по Железнодорожному району города Хабаровска 25.11.2013г.
Однако, в нарушение ст. 47, 96 Закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», получив сведения о ликвидации должника - ООО «Дальэнергосетьстрой» судебный пристав-исполнитель ФИО1 не окончила исполнительное производство № 56203/13/03/27/СД, не направила исполнительные документы ликвидатору, а 09.12.2013г. в рамках исполнительного производства № 56203/13/03/27/СД судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 наложила арест на имущество должника: машина бурильно-крановая (БКМ-2012) в количестве 1 ед. по цене 2000 0000 руб., о чем был составлен акт о наложении ареста (описи) имущества ООО «Дальэнергосетьстрой» от 09.12.2013г.
Также судом установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2014г. по делу № А40-156696/13 (95-270) ООО «Дальэнергосетьстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО11
10.02.2014г. судебным приставом исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска вынесены постановления о снятии ареста с имущества ООО «Дальэнергосетьстрой» в рамках сводного исполнительного производства № 56203/13/03/27/СД.
Также 10.02.2014г. судебным приставом исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска вынесены постановления об окончании исполнительных производств в рамках сводного исполнительного производства № 56203/13/03/27/СД.
25.10.2014г. исполнительные листы направлены в адрес конкурсного управляющего ФИО11
С учетом указанных обстоятельств, в судебном заседании 05.03.2014г. представитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска просил суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, поскольку исполнительные производства окончены, аресты с имущества ООО «Дальэнергосетьстрой» сняты, исполнительные листы направлены в адрес конкурсного управляющего, обжалуемые бездействия и действия не нарушают прав заявителя.
В судебное заседание от конкурсного управляющего ФИО11 поступили возражения на отзыв ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, согласно которому он на требованиях настаивает.
В соответствии с п. 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005г. № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные требования ООО «Дальэнергосетьстрой» подлежат рассмотрению.
В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ - граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из смысла приведенных норм следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств, а именно: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
С учетом ранее изложенного, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в рамках исполнения исполнительного производства № 56203/13/03/27/СД нарушил положения ст. 47, 96 Закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно он не окончил исполнительное производство, не направил исполнительные литы ликвидатору в установленный срок, а также незаконно 09.12.2013г. наложил арест на имущество ООО «Дальэнергосетьстрой».
Судом отклоняется довод представителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска о том, что в результате действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя не были нарушены права ООО «Дальэнергосетьстрой».
Как указано ранее 09.12.2013г. арест на имущество ООО «Дальэнергосетьстрой» произведен в форме объявления запрета без права пользования. Арестованная машина оставлена на ответственное хранение ФИО10, должность главный механик ООО «Дальэнергосетьстрой». Режим хранения арестованного имущества установлен: без права пользования имуществом должника. При аресте судебным приставом-исполнителем на арестованную машину была наложена печать БКМ 2012 г/номер АЗЗЗСУ.
Таким образом, учитывая объявленный запрет и наложенную печать судебного пристава-исполнителя, арестованное имущество - бурильно-крановая машина, не могла использоваться ООО «Дальэнергосетьстрой» в производственной деятельности и фактически не использовалось в течении времени ареста.
Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по неокончанию исполнительного производства № 56203/13/03/27, а также незаконные действия по наложению ареста на имущество, нарушили права и законные интересы ООО «Дальэнергосетьстрой» в сфере предпринимательской деятельности, воспрепятствовали производству работ и не позволил ООО «Дальэнергосетьстрой» получить доходы, которые могли бы быть направлены на погашение требований кредиторов.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования ООО «Дальэнергосетьстрой» подлежат удовлетворению, обжалуемые бездействия, действия судебного пристава-исполнителя не соответствует Закону РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве», нарушают права заявителя. Учитывая изложенное, акт о наложении ареста (описи имущества) от 09.12.2013г. по исполнительному производству № 56203/13/03/27 в отношении имущества ООО «Дальэнергосетьстрой», также является незаконным.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования ООО «Дальэнергосетьстрой»- удовлетворить.
Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 по не окончанию исполнительного производства № 56203/13/03/27, не направлению исполнительного листа ликвидатору ООО «Дальэнергосетьстрой».
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 по наложению ареста на имущество ООО «Дальэнергосетьстрой», а также недействительным Акт о наложении ареста (описи имущества) от 09.12.2013г. по исполнительному производству № 56203/13/03/27 в отношении имущества ООО «Дальэнергосетьстрой».
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Р.А. Руденко