Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Промстрой» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1. КоАП РФ.

В судебное заседание явились представители:

от заявителя – не явился;

от лица, привлекаемого к ответственности – ФИО1 по доверенности от 30.04.2019; ФИО2 по доверенности от 30.04.2019.

Сущность дела: Управление Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу (далее – заявитель, административный орган, Управление Минкультуры) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Промстрой» (далее – ООО «Промстрой», общество, лицензиат) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Административный орган, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

В судебном заседании представители ООО «Промстрой» с заявленными требованиями не согласились по мотивам, указанным в отзыве на заявление.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промстрой», расположенное по адресу: 680030, <...>, зарегистрировано 21.09.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска за основным государственным регистрационным номером 1152721005425, ИНН <***>. На основании лицензии от 22.02.2019 № МКРФ 19013, выданной Министерством культуры РФ, ООО «Промстрой» осуществляет деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В период с 10.06.2019 по 08.07.2019 должностными лицами Управления Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу на основании распоряжения И.о. руководителя управления от 28.05.2019 № 22 проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения ООО «Промстрой» лицензионных требований и условий при проведении строительных работ на объекте культурного наследия «Дом офицеров Восточного военного округа», расположенного по адресу: <...>.

В ходе проведения внеплановой проверки административным органом выявлены нарушения лицензиатом требований пп. «в» пункта 4 Положения о лицензировании по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 19.04.2012 № 349 (далее – Положение № 349); п.п. 1, 6 ст. 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» от 14.06.2002 № 73-ФЗ (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).

Результаты проверки зафиксированы в соответствующем акте от 08.07.2019 № 02-07/21-л.

По установленному проверкой факту 30.07.2019 главным государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора Управления Министерства культуры РФ по ДФО ФИО3 в отношении ООО «Промстрой», в присутствии представителя общества ФИО4 по доверенности от 30.04.2019, составлен протокол № 02-07/23-л по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1. КоАП РФ.

В соответствии с правилами абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Промстрой» к административной ответственности по вышеназванной норме административного законодательства.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителей общества, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Статьей 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее – Федеральный закон от 04.05.2011г. № 99-ФЗ) определены основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, в частности:

- лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;

- лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности;

- лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В статье 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ указано, что задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с подпунктом 48 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации подлежит лицензированию.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» от 14.06.2002 № 73-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ,утверждённого постановлением Правительства РФ от 19.04.2012 № 349 лицензирование деятельности по сохранению объектов осуществляется Министерством культуры Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).

Подпунктом «в» пункта 4 Положения № 349 предусмотрено, что лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление деятельности по сохранению объектов, является проведение лицензиатом работ по сохранению объектов в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

При этом, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п. 5 Положения № 349).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Промстрой» является держателем лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации № МКРФ 19013 от 22.02.2019. Настоящая лицензия предоставлена на основании решения лицензирующего органа - приказа Министерства культуры Российской Федерации от 22.02.2019 № 190, на срок - бессрочно.

Согласно приложению №1 к лицензии № МКРФ 19013 от 22.02.2019 виды выполняемых работ лицензиатом:

разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

разработка проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

реставрация, консервация и воссоздание оснований, фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем;

реставрация, консервация и воссоздание металлических конструкций и деталей;

реставрация, консервация и воссоздание деревянных конструкций и деталей;

реставрация, консервация и воссоздание декоративно-художественных покрасок, штукатурной отделки и архитектурно-лепного декора;

реставрация, консервация и воссоздание конструкций и деталей из естественного и искусственного камней;

реставрация, консервация и воссоздание исторического ландшафта и произведений садово-паркового искусства;

ремонт и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно государственному контракту № 1820187376682554164000000 от 18.12.2018 на завершение проектных и строительно-монтажных работ по объекту «ФГКУ «Дом офицеров ВВО» Министерства обороны Российской Федерации («ОДОРА»), г. Хабаровск (шифр объекта В-41/14-28) (далее - госконтракт), заключенному между Министерством обороны Российской Федерации и ФГУП «ГВСУ по специальным объектам», генподрядчиком, выполняющим государственный оборонный заказ, является ФГУП «ГВСУ по специальным объектам».

Между ФГУП «ГВСУ по специальным объектам», именуемое в дальнейшем Генподрядчик, и ООО «Промстрой», именуемое в дальнейшем Субподрядчик, с другой стороны заключен контракт от 05.04.2019 № 18201873766825541640000000/1904-05-СМР(СУБ) на завершение проектных и строительно-монтажных работ по объекту: «ФГКУ «Дом офицеров ВВО» Министерства обороны Российской Федерации («ОДОРА»), г. Хабаровск (шифр объекта В-41/14-28). Предмет контракта - обследование, проведение строительно-монтажных работ, ведение авторского надзора, разработка проектной документации и работы (услуги) необходимые для ввода в эксплуатацию объекта, сдача объекта «под ключ».

Государственный заказчик: Министерство обороны Российской Федерации.

Заказчик: ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации».

Генподрядчик: ФГУП «ГВСУ по специальным объектам».

Субподрядчик: ООО «Промстрой».

В ходе проведения внеплановой проверки в период с 10.06.2019 по 08.07.2019 должностными лицами Управления Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу выявлены факты нарушений ООО «Промстрой» требований пп. «в» пункта 4 Положения о лицензировании по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 19.04.2012 № 349, п.п. 1, 6 ст. 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ», что выразилось в проведении строительных работ на объекте «ОДОРА» без разрешения органа охраны объектов культурного наследия, а также физическими лицами, не аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, не имеющими стаж работы в области сохранения объектов, необходимый для выполнения заявленных работ (не менее 3 лет за последние 10 лет).

При этом установлено, что ООО «Промстрой» обращалось в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края за получением разрешения на проведение соответствующих работ, однако, письмом регионального органа охраны от 14.05.2019 № 12350-10795 лицензиату было отказано в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия ОДОРА по следующим основаниям:

- отсутствие у Генподрядчика переоформленной лицензии в установленном законодательством порядке;

- контракт от 05.04.2019 составлен некорректно, в контракте от 05.04.2019 отсутствует информация о том, что объект ОДОРА является объектом культурного наследия со ссылкой на нормативно-правовой акт о постановке на государственную охрану, а также требования к проведению ремонтно-реставрационных работ на объекте согласно действующему законодательству в сфере сохранения объектов культурного наследия.

Анализ вышеуказанных нормативных положений, с учетом установленных по делу обстоятельств позволяют сделать вывод, что при проведении работ на объекте культурного наследия «Дом офицеров Восточного военного округа» ООО «Промстрой» были нарушены требования и условия, предусмотренные подпунктом «в» пункта 4 Положения о лицензировании по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 19.04.2012 № 349, что в силу пункта 5 настоящего Положения является грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Несоблюдение лицензиатом установленных вышеуказанными нормативными актами обязательных требований и условий при осуществлении работ на объекте культурного наследия «Дом офицеров Восточного военного округа», расположенного по адресу: <...>, создает угрозу причинения вреда объекту культурного наследия (памятнику истории и культуры) народов Российской Федерации.

При изложенных выше обстоятельствах суд полагает, что нарушения обществом вышеуказанных требований законодательства, административным органом правомерно квалифицированы по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, как грубые нарушения лицензионных требований и условий.

Обстоятельства рассматриваемого правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, актом проверки от 08.07.2019 № 02-07/21-л, протоколом об административном правонарушении от 30.07.2019 № 02-07/23-л, лицензией № МКРФ 19013 от 22.02.2019, письмами Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 14.05.2019 № 12350-10795, от 21.05.2019 № 12350-11344, предостережением от 15.04.2019 № 07, контрактом от 05.04.2019 № 18201873766825541640000000/1904-05-СМР(СУБ), иными материалами дела. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, обществом не представлено и материалы дела не содержат.

С учетом положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ суд считает доказанной вину юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку у организации имелась реальная возможность для соблюдения требований лицензионного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но обществом не было принято всех зависящих от него мер, направленных на предотвращение совершения административного правонарушения. ООО «Промстрой», приступая к выполнению работ на объекте культурного наследия «Дом офицеров Восточного военного округа», обязано было получить разрешение на проведение работ.

Вина юридического лица выражается в нарушении лицензионных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и состоит в фактическом осуществлении строительно-монтажных работ на объекте культурного наследия без получения соответствующего разрешения и проведении таких работ физическими лицами, не аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном порядке, не имеющими стаж работы в области сохранения объектов, необходимый для выполнения заявленных работ.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о наличии в действиях ООО «Промстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств обществом не представлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

Вместе с тем, решая вопрос о назначении меры ответственности, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Между тем, частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П).

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ минимальный штраф для юридических лиц установлен в размере 100 000 рублей.

Изучив материалы дела, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание, что ранее общество к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства (малое предприятие), суд считает возможным применить к юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного для юридических лиц санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Управление Министерства культуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, л\с 04221А91310), ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, р/с <***> в Отделение г. Хабаровск, БИК 040813001, КБК 05411607000016000140.

Процедура производства по делу об административном правонарушении соблюдена, нарушения выявлены уполномоченным лицом в порядке, соответствующем действующему законодательству, протокол об административном правонарушении составлен в надлежащей форме уполномоченным лицом, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), судом не усматривается.

Руководствуясь статьей 4.1, частью 4 статьи 14.1, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Промстрой», расположенное по адресу: 680030, <...>, зарегистрированное 21.09.2015г. ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска за основным государственным регистрационным номером 1152721005425, ИНН <***>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Ж.Г. Шестак