Гражданский кодекс часть 1

Акционерное общество «Флора» (далее – АО «Флора») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) о внесении изменений в договор аренды лесного участка №0005/2008 от 26.09.2008, а именно: изложить вид мероприятий «Заготовка семян мелкохвойных пород» раздела «Лесовосстановительные мероприятия» в Приложении №6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» к договору в следующей редакции:

Эксплуатационные леса

Заготовка семян мелкохвойных пород

кг

1 кг (при балле урожайности, позволяющем заготовку семян в соответствии с действующими нормативными правовыми актами)

В течение года ежегодно

Нормативно требование обосновывает положениями части 2.1 статьи 74 Лесного кодекса РФ.

При отсутствии возражений сторон относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Представитель истца заявленные требования поддержал в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении. Также истцом заявлено ходатайство об отнесении судебных расходов по государственной пошлине по иску на Общество.

Представитель Комитета поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указав, что редакция представленных в исковом заявлении изменений в договор согласована с Комитетом в части объема заготовки семян, с дополнительной формулировкой о балле урожайности Комитет не согласен, поскольку типовой договор аренды не предусматривает такого условия, обязательство по посадке семян взаимосвязано с посадками лесных культур, должно выполняться независимо от балла урожайности. Кроме того, вопрос о включении в договор аренды такого условия в ходе досудебного порядка сторонами не рассматривался.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

26.09.2008 между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Дуки» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №0005/2008, по условиям которого Арендатору передан во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 7 621га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, номера кварталов: №№ 155-157, 163, 164, 167, 168, 193-199, 211, 212 Боленского участкового лесничества

Условный номер лесного участка: 08:244:02:0005.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по 27.12.2053 (пункт 21 договора). Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и 2 (границы лесных участков определены на плане лесных участков, являющемся неотъемлемой частью Договора). Арендатору лесные участки переданы для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

15.06.2012 общество с ограниченной ответственностью «Дуки» реорганизовано путем присоединения к АО «Флора», соответственно, последний является в настоящее время арендатором вышеуказанного лесного участка.

Объемы и сроки исполнения работ по воспроизводству лесов указаны в приложении №6 к договору. В частности, согласно Приложению №6 договора Арендатор обязан выполнить работы по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 2 кг ежегодно в течение года.

В силу пункта 17 договор может быть изменен или расторгнут в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями договора.

АО «Флора» обратилось в адрес Арендодателя с письмом от 27.06.2019 исх. №ДЛР-33/16 о внесении изменений в договоры аренды лесного участка, в том числе в спорный договор, предложив исключить из договора обязанность по заготовке семян мелкохвойных пород, ввиду отсутствия необходимости проводить такие работы в целях дальнейшего использования семян для выполнения лесовосстановления путем их посева.

Арендодателем в ответе от 26.07.2020 исх. №05-35/10790 указано на невозможность внесения изменений в договоры аренды лесного участка по соглашению сторон со ссылкой на судебный порядок такого изменения, установленный положениями части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, а также на возможность снижения объемов заготовки семян мелкохвойных пород пропорционально ежегодно требуемому объему посадочного материала для выполнения работ по посадке лесных культур на лесном участке. Так, по договору от 26.09.2008 №0005/2008, учитывая ежегодный объем посадок лесных культур в размере 7 га, арендодателем указано на возможность снижения объема заготовки семян с 2 кг до 1 кг.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Флора» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание позицию лиц, участвующих в деле, суд признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и Лесным кодексом РФ (ЛК РФ).

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

Договор аренды лесного участка №0005/2008 заключен в порядке переоформления заключенного ранее договора на аренду лесного фонда от 21.12.2004.

По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 74 ЛК РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением, предусмотренным данным Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на отсутствие необходимости заготовки семян в установленном договором объеме, учитывая ежегодный объем посадок лесных культур.

Согласно части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесное семеноводство.

Пунктом 5 части 2 статьи 65 ЛК установлено, что в целях лесного семеноводства осуществляются, в том числе мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

Вместе с тем, частями 3, 4 статьи 65 ЛК РФ установлено, что при воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

В силу пункта 1 Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, утв. приказом Минприроды РФ от 17.09.2015 №400, районированные семена лесных растений используются для целей: выращивания посадочного материала лесных растений; воспроизводства лесов и лесоразведения.

Абзацем 2 пункта 1 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утв. приказом Минприроды России от 02.07.2014 №298 (далее – Порядок заготовки семян), определено, что семена используются для высева с целью выращивания посадочного материала (саженцев, сеянцев) Для последующего создания лесных культур сеянцев, саженцев, а также черенков лесных растений, заготовка которых осуществляется непосредственно перед посадкой, в том числе создание лесных культур под пологом леса, и для создания лесных культур посевом семян.

Указанные нормы согласуются с пунктом 2 Правил лесовосстановления, утв. приказом Минприроды России от 25.03.2019 №188 (далее – Правила лесовосстановления), согласно которому искусственное и комбинированное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Таким образом, заготавливаемые арендаторами лесного участка семена лесных культур используются в целях воспроизводства лесов при выполнении искусственного или комбинированного лесовосстановления (путем посева семян лесных растений и посадки сеянцев, саженцев).

Так, для выполнения лесовосстановительных работ путем посадки лесных культур АО «Флора» получает посадочный материал, который выращивается подведомственными Комитету учреждениями из семян лесных культур, заготовленных и переданных ранее им Арендатором.

Учитывая изложенное, семена лесных культур необходимы лесопользователям в целях выращивания посадочного материала для дальнейшего обеспечения себя сеянцами и саженцами для выполнения ежегодных работ по посадкам лесных культур.

В письме от 26.07.2020 исх. №05-35/10790 Комитетом приведен расчет, согласно которому для обеспечения АО «Флора» в посадочном материале достаточно объема заготовки семян мелкохвойных пород в размере 1 кг по договору №0005/2008 (расчет сделан пропорционально объему ежегодных посадок лесных культур в соответствии с договором).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предлагаемые Арендатором изменения в договор в части объема заготовки семян в количестве 1 кг, согласованные с Комитетом, являются приведением положений договора аренды в соответствие с действующим законодательством, а также с положениями договора, определяющими объем мероприятий по посадке лесных культур (Приложение №6 к договору).

Вместе с тем, суд отказывает в изложении редакции данного вида мероприятий в Приложении №6 с формулировкой «при балле урожайности, позволяющем заготовку семян в соответствии с действующими нормативными правовыми актами», исходя из следующего.

Приказом Минприроды России от 20.12.2017 №693 утверждены типовые договоры аренды лесных участков, в том числе, типовой договор аренды для заготовки древесины, который не предусматривает подобное условие выполнения Арендатором обязательств по заготовке семян мелкохвойных пород.

Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных насаждений утвержден Приказом Минприроды России от 02.07.2014 №298 (далее – Порядок заготовки семян).

Согласно пункту 5 Порядка заготовки семян, заготовке семян предшествуют мероприятия по определению мест их заготовки: прогноз урожая семян, учет урожая семян (определение хозяйственно возможного сбора семян). Прогноз урожая семян осуществляется на основе определения календарных сроков массового наступления цветения, образования завязей и созревания семян (семенного сырья). Массовое наступление каждой фазы отмечают датой, когда эта фаза наступает более чем у 50% растений наблюдаемого вида.

Согласно пункту 10 Порядка заготовки семян, физические и юридические лица, получившие данные по прогнозу, учету урожая и определению хозяйственно возможного сбора семян на конкретном лесном участке для целей последующей их заготовки, предоставляют эти данные органам государственной власти, органам местного самоуправления.

Из приведенных положений Порядка заготовки семян следует, что определение балла урожайности семян, и соответственно хозяйственно возможного сбора семян осуществляется по результатам проведенных фенологических наблюдений в каждый конкретный период (год).

Согласно условиям договора, Арендатор обязан ежегодно осуществлять посадки лесных культур на площади 7 га. Договорное обязательство по заготовке семян мелкохвойных пород взаимосвязано с посадками лесных культур, так как семена заготавливаются для выращивания посадочного материала, что подтверждает необходимость осуществлять заготовки семян независимо от балла урожайности.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о внесении изменений в договор аренды №0005/2008 подлежат удовлетворению судом в части объема заготовки семян в количестве 1 кг, без формулировки «при балле урожайности, позволяющем заготовку семян в соответствии с действующими нормативными правовыми актами».

Судебные расходы по государственной пошлине в размере 6 000 рублей, с учетом заявления истца, подлежат возложению на АО «Флора», при этом учтено, что истцом при обращении в суд с настоящим иском государственная пошлина перечислена в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 26.09.2008 №005/2008, изложив в Приложении №6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» к договору вид мероприятий «Заготовка семян мелкохвойных пород» в разделе «Лесовосстановительные мероприятия» в следующей редакции:

Эксплуатационные леса

Заготовка семян мелкохвойных пород

кг

1 кг

В течение года ежегодно

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.Л.Коваленко