Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным постановления от 10.09.2015 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства от 06.04.2015 № 10224/15/27002-ИП; о приостановлении исполнительного производства № 36383/15/27002-ИП.

В заседании приняли участие:

От заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 16.10.2015:

От ОСП по Кировскому району и УФССП по Хабаровскому краю: ФИО3 – представитель по доверенности от 02.11.2015 № Д-27907/15/472-ДМ.

Суд установил : Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска от 10.09.2015 2015 о взыскании исполнительского сбора в сумме 12 898,63 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства от 06.04.2015 № 10224/15/27002-ИП.

Кроме этого, заявитель просит приостановить исполнительное производство № 36383/15/27002-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю (далее ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, Отдел) от 10.09.2015 о взыскании исполнительского сбора, до вынесения решения по его заявлению об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора.

К участию в деле в качестве ответчика привлечено УФССП России по Хабаровскому краю (далее – Управление).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Отдела и Управления в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на законность действий судебного пристава-исполнителя.

С согласия лиц, участвующих в деле, по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в суде первой инстанции.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании исполнительного листа Серия АС 006768847, выданного 06.11.2014 Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-8265/2014, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска 06.04.2015 возбуждено исполнительное производство № 10224/15/2700-ИП. Взыскатель по исполнительному производству - Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска; должник – ИП ФИО1 Предмет исполнения – задолженность в размере 184 266,08 руб.

Согласно пункту 2 постановления от 06.04.2015, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Пунктом 3 постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Копия постановления направлена должнику по адресу: <...>. По информации, полученной с сайта Почты России, заказное письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Платежным поручением от 02.09.2015 № 69, а также электронным платежом, осуществленным 08.09.2015, ФИО1 оплатил задолженность в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.10.2015 исполнительное производство № 10224/15/27002-ИП окончено фактическим исполнением исполнительного документа.

Поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен и должником не представлено судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа либо наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий к исполнению исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска от 10.09.2015 с ИП ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 12 898,63 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска от 10.09.2015 в отношении должника ИП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 36383/15/27002-ИП, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора.

Несогласие заявителя с постановлением о взыскании исполнительского сбора послужило основанием для обращения в арбитражный суд за его обжалованием.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя оспариваются в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

При рассмотрении в порядке главы 24 АПК РФ требований о признании незаконными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия и должностных лиц, подлежат выяснению обстоятельства несоответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.198 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частями 1, 8, 12, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлен следующий порядок возбуждения исполнительного производства:

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Как установлено в судебном заседании, местом жительства ИП ФИО1 является адрес: <...>. По этому адресу он зарегистрирован как по месту жительства, этот же адрес является и местом его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, по указанному адресу ФИО1 проживает с 2009 года. О принятом в отношении него решении арбитражного суда о взыскании задолженности предприниматель узнал только в сентябре 2015 года, в связи с чем незамедлительно была произведена оплата задолженности. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.04.2015 он не получал ни посредством почтового отправления, ни иным образом, поэтому у него не было возможности исполнить исполнительный документ в срок, установленный в этом постановлении.

При исследовании материалов исполнительного производства № 10224/15/27002-ИП судом установлено, что исполнительный лист Серия АС № 0066768847, предъявленный взыскателем к исполнению, содержит информацию о двух адресах места жительства (места пребывания) должника – <...> и <...>.

Вместе с тем, постановление от 06.04.2015 о возбуждении исполнительного производства направлено только по адресу: <...>. Заказное письмо с почтовым идентификатором 68003869078276 возвращено Почтой России с отметкой об истечении срока хранения.

Сведений о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено предпринимателю по месту его жительства: <...>, материалы исполнительного производства не содержат. Предприниматель отрицает факт получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

В нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не осуществил исполнительное действие по направлению запросов в соответствующий компетентный орган о получении справки о персональных данных, о регистрации по месту жительства предпринимателя.

С учетом установленных обстоятельств суд соглашается с доводами ИП ФИО1 о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.04.2015 ему не было вручено, в связи с чем предпринимателю не было известно об установленном сроке для добровольного исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление от 10.09.2015 о взыскании с ИП ФИО1 исполнительского сбора в сумме 12 898,63 руб. не соответствует требованиям статьи 112 Закона об исполнительном производстве, является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

С учетом изложенного исполнительное производство № 36383/15/27002-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 10.09.2015 о взыскании исполнительского сбора, подлежит приостановлению до вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Решение в части приостановления исполнительного производства подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю от 10.09.2015 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 исполнительского сбора в сумме 12 898,63 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства от 06.04.2015 № 10224/15/27002-ИП.

Приостановить исполнительное производство № 36383/15/27002-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю от 10.09.2015 о взыскании исполнительского сбора, до вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.А. Шапошникова