Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в заседании суда дело по уточённому заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД»

к Отделу судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 УФССП по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю,

о признании незаконным и отмене постановления исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 ФИО3 об отказе в удовлетворении жалобы ОАО «РЖД» от 23.10.2015 № 65302/44 как вынесенное в нарушение закона об исполнительном производстве.

о признании незаконным длящегося бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 УФССП России по Хабаровскому краю, выразившегося в непринятии мер по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 26.07.2012 № 64548/12/07/27; обязании судебного пристава-исполнителя в соответствии с законодательством об исполнительном производстве совершить исполнительные действия по исполнению решения суда по делу № А73-15523/2011 12.03.2012 (исполнительного листа) в рамках указанного исполнительного производства, а именно предусмотренные статьей 68 и 107 Закона № 229-ФЗ;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: потребительский гаражно-строительный кооператив «Электросталь»;

при участии:

от ОАО «РЖД» - ФИО4, по доверенности №235 от 25.02.2015;

от ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 УФССП по Хабаровскому краю – ФИО5, по доверенности Д-27907/15/446-ДМ от 15.10.2015;

от УФССП России по Хабаровскому краю – ФИО5, по доверенности Д-27907/15/446-ДМ от 15.10.2015;

от потребительский гаражно-строительный кооператив «Электросталь» - не явились.

В ходе судебного разбирательства объявлялся перерыв с 04.12.2015 по 07.12.2015.

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Отделу судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее – служба судебных приставов):

- о признании незаконным и отмене постановления исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 ФИО3 об отказе в удовлетворении жалобы ОАО «РЖД» от 23.10.2015 № 65302/44 как вынесенное в нарушение закона об исполнительном производстве;

- о признании незаконным длящегося бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 УФССП России по Хабаровскому краю, выразившегося в непринятии мер по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 26.07.2012 № 64548/12/07/27; обязании судебного пристава-исполнителя в соответствии с законодательством об исполнительном производстве совершить исполнительные действия по исполнению решения суда по делу № А73-15523/2011 12.03.2012 (исполнительного листа) в рамках указанного исполнительного производства, а именно предусмотренные статьей 68 и 107 Закона № 229-ФЗ.

К участию в деле привлечены в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – потребительский гаражно-строительный кооператив «Электросталь».

Представитель заявителя доводы, изложенные в заявлении, с учетом уточнений, поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель службы судебных приставов требования заявителя не признала согласно отзыву.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

26.07.2012 на основании исполнительного документа от 05.07.2012 АС № 003122317, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-15523/2011, об обязании ПГСК «Электросталь» освободить земельный участок с кадастровым номером 27:22:00:00:240 возбуждено исполнительное производство № 64548/12/07/27.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отдела в отношении должника применены следующие меры принудительного исполнения.

26.09.2012 председатель должника ПГСК «Электросталь» вызван к судебному приставу-исполнителю, где ему лично под роспись вручено требование об исполнении решения суда в срок до 03.10.2012, о чем 04.10.2012 лично сообщить судебному приставу-исполнителю.

04.10.2012 от председателя ПГСК «Электросталь» отобрано объяснение о неисполнении решения суда, кроме того, вручено предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ, и в соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора который в соответствии со ст. 112 Закона составил 5000,00 рублей.

04.10.2012 в отношение ПГСК «Электросталь» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, путем составления протокола в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре ПГСК «Электросталь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00руб., после чего судебным приставом-исполнителем вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 18.10.2012.

18.10.2012 у председателя ПГСК «Электросталь» судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение о неисполнении решения суда, вручено предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ.

18.10.2012 в отношение ПГСК «Электросталь» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, путем составления протокола в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением начальника отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре ПГСК «Электросталь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00руб., после чего судебным приставом-исполнителем вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 14.11.2012.

15.11.2012 с целью проверки исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО6 был осуществлен выход в ПГСК «Электросталь», в ходе проверки установлено, что демонтаж гаражей не произведен.

20.11.2012 у председателя ПГСК «Электросталь» судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение о неисполнении решения суда, вручено предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ.

20.11.2012 в отношение ПГСК «Электросталь» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, путем составления протокола в соответствии с ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ. Постановлением начальника отдела судебных приставов по г.Комсомольску- на-Амурё ПГСК «Электросталь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 руб.

01.03.2013 председателю ПГСК «Электросталь» направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

В связи с тем, что должник не исполнил требование исполнительного документа по исполнительному производству № 64548/12/07/27, в срок предоставленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 07.05.2013 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника хранящиеся на расчетном счете в ОАО «Сбербанк России», которое для исполнения направлено в кредитное учреждение.

02.09.2013 председателю ПГСК «Электросталь» судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ, кроме того, вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 11.09.2013.

13.09.2013 у председателя ПГСК «Электросталь» судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение по факту неисполнения решения суда, установлено, что убрано два гаража.

09.12.2013 председателю ПГСК «Электросталь» судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ, кроме того, вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 25.12.2013.

28.01.2013 председателю ПГСК «Электросталь» судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ, кроме того, вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 10.02.2014.

28.01.2014 в отношение ПГСК «Электросталь» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, путем составления протокола в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением начальника отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре ПГСК «Электросталь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00руб.

08.04.2014 председателю ПГСК «Электросталь» судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ, кроме того, вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 18.04.2014.

23.04.2014 с целью проверки исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО6 был осуществлен выход в ПГСК «Электросталь», в ходе проверки установлено, что произведен демонтаж трех гаражей.

23.04.2014 в отношение ПГСК «Электросталь» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, путем составления протокола в соответствии с ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре ПГСК «Электросталь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00руб., кроме того вручено предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ.

10.06.2014 у председателя ПГСК «Электросталь» судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение по факту неисполнения решения суда, установлено, что убран один гараж.

10.06.2014 председателю ПГСК «Электросталь» судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ, кроме того, вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 26.06.2014.

21.06.2014 установлено, что убран один гараж.

27.06.2014 председателю ПГСК «Электросталь» судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ, кроме того, вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 28.07.2014.

Установлено, что 25.07.2014 произведен демонтаж одного металлического гаража.

01.08.2014 с целью проверки исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО6 был осуществлен выход в ПГСК «Электросталь», в ходе проверки установлено, что произведен демонтаж шести гаражей.

01.08.2014 председателю ПГСК «Электросталь» судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ, кроме того, вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 28.08.2014.

Установлено, что 13.09.2014 произведен демонтаж двух металлических гаражей.

11.11.2014 председателю ПГСК «Электросталь» судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ, кроме того, вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 20.11.2014.

21.11.2014 с целью проверки исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО6 был осуществлен выход в ПГСК «Электросталь», в ходе проверки установлено, что произведен демонтаж трех гаражей.

21.11.2014 председателю ПГСК «Электросталь» судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение об уголовной ответственности предусмотренной ст. 315 УК РФ, кроме того, вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения, до 22.12,2014.

26.12.2014 с целью проверки исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО6 был осуществлен выход в ПГСК «Электросталь», в ходе проверки установлено, что демонтаж гаражей не производился.

26.12.2014 председателю ПГСК «Электросталь» судебным приставом-
исполнителем вручено предупреждение об уголовной ответственности
предусмотренной ст. 315 УК РФ, кроме того, вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 29.01.2015.

27.02.2015 в отношение ПГСК «Электросталь» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, путем составления протокола в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением начальника отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре ПГСК «Электросталь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 руб., кроме того, вручено предупреждение об уголовной ответственности.

07.04.2015 вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 27.04.2015.

28.04.2015 в отношение ПГСК «Электросталь» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, путем составления протокола в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением начальника отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре ПГСК «Электросталь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00руб.

28.04.2015 вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 27.05.2015.

29.05.2015 в отношение ПГСК «Электросталь» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, путем составления протокола в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением начальника отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре ПГСК «Электросталь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00руб.

29.05.2015 вручено требование об исполнении решения суда и назначен новый срок исполнения до 29.06.2015.

01.06.2015 назначен новый председатель ПГСК «Электросталь» ФИО7

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем направлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

23.10.2015 с целью проверки исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО6 был осуществлен выход в ПГСК «Электросталь», в ходе проверки установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 27:22:00:0024, категория земель - земли поселений, находящий по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, в пределах городской черты г.Комсомольска-на-Амуре, для использования в целях - полоса отвода железной дороги, общей площадью 5103277,7 кв.м от некапитальных гаражей освобождена за счет собственных средств.

Постановлением от 23.10.2015 № 65302/44 Об отказе в удовлетворении жалобы ОАО «РЖД» отказано в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя.

Не согласившись с бездействием судебного пристава-исполнителя, а также постановлением об отказе в удовлетворении жалобы ОАО «РЖД» обратилось с настоящим уточненным заявлением в арбитражный суд.

Выслушав представителя доводы ОАО «РЖД», а также возражения ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1, УФССП России по Хабаровскому краю, изучив доводы отзывов, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий, бездействий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий, бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что в рамках исполнительного производства № 64548/12/07/27 судебным приставом – исполнителем проведены соответствующие исполнительные действия, направленные на исполнения исполнительного документа.

Следовательно, основания, предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ, для удовлетворения требований отсутствуют.

Судом отклоняются доводы заявителя о нарушении статей 68 и 107 Федерального закона № 229-ФЗ, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что соответствующие действия производятся.

Доводы представителя службы судебных приставов о пропуске срока на обращение с заявлением в суд также отклоняются, поскольку установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют о пропуске срока.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.