Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения, выраженного в письме от 06.11.2015 № 27/074/203/2015-7907 об отказе в принятии на учет объект недвижимого имущества – объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>;

об обязании Управления Россреестра по Хабаровскому краю поставить на учет указанный объект недвижимости в качестве бесхозяйного недвижимого имущества,

при участии:

от ДМС Администрации г.Хабаровска – ФИО2 по доверенности от 11.01.2016 3 02-12/7 (до перерыва); ФИО3 по доверенности от 11.01.2016 № 02-12/6 (после перерыва);

от Управления Росреестра по Хабаровскому краю - ФИО4 по доверенности от 05.11.2015 № ДОВ-56 (до перерыва); Пак В.С. по доверенности от 05.11.2015 №ДОВ-53 (после перерыва);

В судебном заседании объявлялся перерыв с 11.03.2016 до 17.03.2016;

У С Т А Н О В И Л:

Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (далее – заявитель, ДМС Администрации г. Хабаровска) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю) о признании незаконным решения, выраженного в письме от 06.11.2015 № 27/074/203/2015-7907 об отказе в принятии на учет объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>; об обязании Управления Россреестра по Хабаровскому краю поставить на учет указанный объект недвижимости в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

Представители ДМС Администрации г. Хабаровска доводы, изложенные в заявлении и возражениях на отзыв, поддержали, на удовлетворении требований настаивали.

Представители Управления Росреестра по Хабаровскому краю требования заявителя не признали согласно отзыву.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

06.11.2015 Управлением Росреестра по Хабаровскому краю отказано ДМС Администрации г. Хабаровска в принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...> № 27:23:0041815:208.

Ссылаясь на то, что отказ в государственной регистрации является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО «СК «Солнечная поляна» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По общему правилу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем подачи заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником объекта недвижимого имущества – объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...> № 27:23:0041815:208 в выписке из ЕГРП значится Производственный кооператив «Флигель».

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин ФИО5 обратился в суд Железнодорожного района г. Хабаровска с заявлением о признании права собственности на объект незавершенного строительства № 27:23:0041815:208 в порядке наследования.

Ранее указанный гражданин обращался в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о регистрации права на спорный объект незавершенного строительства № 27:23:0041815:208 (заявление от 09.10.2015).

Таким образом, суд приходит к выводу об избрании заявителем ненадлежащего способа защиты нарушенного права ввиду наличия с третьими лицами спора о праве.

На основании вышеизложеного, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска следует отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.