Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-16601/2018
12 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 февраля 2019 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евдокимовой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дальоптторг» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 680509, <...>)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680021, <...>)
о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2182724356879 о недостоверности сведений в отношении ФИО1 как о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени Общества с ограниченной ответственностью «Дальоптторг» и как об учредителе (участнике) Общества с ограниченной ответственностью «Дальоптторг»,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680007, <...>), учредитель Общества с ограниченной ответственностью «Дальоптторг» ФИО1
при участии в судебном заседании представителей:
от ООО «Дальопторг» – ФИО2 по доверенности от 21.09.2018;
от Инспекции по Железнодорожному району г. Хабаровска – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 19-20/00011;
от Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровском краю - ФИО4 по доверенности от 15.01.2019 № 04-22/000584, ФИО5 по доверенности от 27.12.2018 № 04-28/027028;
от ФИО1 – лично.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 31.01.2019 до 09 часов 30 минут 05.02.2019.
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Дальопторг» (далее – Общество, ООО «Дальопторг») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – регистрирующий орган, Инспекция, ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска) в соответствии с требованиями которого, просит суд признать незаконными действия ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2182724356879 о недостоверности сведений в отношении ФИО1 как о физическом лице, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО «Дальопторг» и как об учредителе ООО «Дальопторг».
Определением суда от 06.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю).
Определением суда от 06.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен учредитель ООО «Дальоптторг» ФИО1 (далее – ФИО1).
Представитель ООО «Дальопторг» в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представители ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска и Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровском краю в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, доводы отзывов поддержали.
ФИО1 в судебном заседании поддержал позицию заявителя.
В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 08.10.2015 ФИО1 и ФИО6 принято решение о создании ООО «Дальоптторг» с уставным капиталом 10 000 рублей.
Этим же решением на должность генерального директора Общества назначен ФИО1
Государственная регистрация ООО «Дальоптторг» произведена 15.10.2015 за основным государственным регистрационным номером <***> и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю.
Согласно решению от 30.12.2016 единственного участника Общества, ФИО1 принято решение о выходе из состава участников ООО «Дальоптторг» ФИО6
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) заявленным основным видом деятельности ООО «Дальопторг» является торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единственным участником (учредителем) и лицом, имеющим права действовать от имени указанных юридических лиц, является ФИО1; адрес места нахождения общества: 680509, <...>.
03.07.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись № 2182724356879 о недостоверности сведений в отношении ФИО1 как учредителе и лице, имеющим право действовать от имени Общества без доверенности.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 10.09.2018 жалоба ФИО1 на действия должностных лиц ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска, выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ записи ГРН 2182724356879 оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с действиями ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска по внесению вышеназванной записи, ООО «Дальоптторг» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Рассмотрев доводы заявителя и третьих лиц, возражения регистрирующего органа, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.
Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.
Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).
Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.
Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр.
Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 также разъяснено, что необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.
Согласно пункту 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
В соответствии с подпунктами «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся такие сведения о юридическом лице, как сведения об учредителях (участниках) юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.
Как установлено пунктом 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:
а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;
в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;
г) проведения осмотра объектов недвижимости;
д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона о государственной регистрации).
Таким документом является Приказ ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Приказ ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@).
В соответствии с пунктом 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.
Территориальный налоговый орган вправе представить в регистрирующий орган заявление о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице.
Заинтересованность налогового органа обусловлена его прямыми обязанностями, установленными статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 32 НК РФ установлена обязанность вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.
В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ (пункт 1 статьи 83 НК РФ).
Постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (пункт 3 статьи 83 НК РФ).
Согласно пункту 10 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное подпунктом «а» пункта 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.
Судом установлено, что 28.04.2018 Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю по результатам проверочных мероприятий в регистрирующий орган направлено заявление по форме Р 34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в части сведений о ФИО1 как об учредителе Общества и лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Дальоптторг».
В заявлении Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю указала, что ООО «Дальоптторг» является участником «схемных» операций по НДС, руководителю неоднократно направлялись повестки на допрос в качестве свидетеля, однако ФИО1 не допрос не явился (повестки от 10.08.2017, от 22.11.2017, от 27.10.2017, уведомления от 11.08.2017, от 12.10.2017, 12.02.2018) при этом уведомлений о наличии уважительных причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок не представил. На основании этого вынесены решения от 09.02.2018 № 4316, от 22.12.2017 № 3798 по статье 128 НК РФ. По данным решениям вынесены постановления суда по делу об административном правонарушении от 25.01.2018, от 27.07.2018.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
На основании вышеуказанной нормы права и в целях проверки поступившей информации, 07.05.2018 в адрес ООО «Дальоптторг», его учредителя и руководителя направлены уведомления о необходимости представления в течение тридцати дней со дня получения уведомления документов, подтверждающих достоверность сведений о физическом лице – учредителе Общества, и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ОО «Спарта», ФИО7
Уведомление от 07.05.2018 № 18-12/19386 получено Обществом 13.06.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, сформированным официальным сайтом Почты России, уведомление от 07.05.2018 № 18-12/19385, направленное ФИО1, выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.
В период с момента направления регистрирующим органом уведомления о недостоверности сведений об учредителе и руководителе Общества (07.05.2018) до внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении учредителя и участника ООО «Дальоптторг» Общество не исполнило обязанность, установленную абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, не представило сведения и документы, подтверждающие достоверность сведений о ФИО1 как учредителе и участнике ООО «Дальопттторг».
Вследствие этого, на основании представленных территориальным налоговым органом документов 03.07.2018 Инспекцией внесена запись № 2182724356879 о недостоверности сведений в отношении ФИО1 как учредителе и лице, имеющим право действовать от имени Общества без доверенности.
Как указывалось выше, основанием для внесения спорной записи явились выводы регистрирующего органа о наличии признаков номинальности учредителя и руководителя ООО «Дальоптторг» - ФИО1, а именно: отсутствие ООО «Дальоптторг» по юридическому адресу уклонение руководителя от явки в налоговый орган по повесткам о вызове на допрос свидетеля от 10.08.2017, от 22.11.2017, от 27.10.2017, уведомлениям от 11.08.2017, от 12.10.2017, 12.02.2018, при этом уведомлений о наличии уважительных причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок не представил. На основании этого вынесены решения от 09.02.2018 № 4316, от 22.12.2017 № 3798 по статье 128 НК РФ. По данным решениям вынесены постановления суда по делу об административном правонарушении от 25.01.2018, от 27.07.2018. ООО «Дальоптторг» является участником «схемных» операций по НДС, в том числе за 1, 2, 3, 4 кварталы 2017 года с ООО «Восток резерв», ООО «Грузофф», ООО «Фирма техно», ООО «Дальний Восток». Тем самым ФИО1 создаются условия для формирования «разрывов», ведущих к необоснованному занижению НДС, подлежащего уплате в бюджет.
Однако, суд считает указанные выводы регистрирующего органа не основанными на имеющихся материалах дела.
Так, 02.07.2018 в ответ на уведомление о необходимости представления достоверных сведений от 07.05.2018 № 18-12/19386 ФИО1 представил в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска письмо, в котором возражал против установленной недостоверности сведений в отношении ООО «Дальопторг». подтвердил, что действительно является учредителем и руководителем ООО «Дальоптторг».
К письму приложены копии свидетельства о государственной регистрации Общества, о его постановке на налоговый учет, копия решения единственного участника от 30.12.2016, копия приказа о возложении обязанностей на директора № 1 от 19.10.2015, копия приказа о возложении обязанностей главного бухгалтера № 2 от 19.10.2015, копия устава Общества, договора аренды, копию паспорта ФИО1
Однако, в нарушение Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ налоговым органом после получения письма от 02.07.2018 не проводились.
Таким образом, в данном случае регистрирующим органом не соблюден установленный законом о государственной регистрации порядок проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.
Доводы налогового органа о том, что ФИО1 ранее также являлся учредителем ООО «Глобус», которое исключено из ЕРГЮЛ по решению налогового органа как не действующее не имеет никакого отношения к установлению обстоятельства, связанных с достоверностью сведений о ФИО1 как об учредителе и участнике ООО «Дальоптторг».
Доказательства тому, что ФИО1 на момент создания ООО «Дальоптторг» и в последующем является учредителем иных юридических лиц, т.е. «массовым» учредителем Инспекцией не представлено, как и не представлено доказательств тому, что ФИО1 когда-либо подвергался дисквалификации.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что неявка на допрос в налоговый орган по повесткам о вызове на допрос от 10.08.2017, от 22.11.2017, от 27.10.2017, уведомлениям от 11.08.2017, от 12.10.2017, 12.02.2018 была связана с большой загруженностью по осуществлению коммерческой деятельности Общества.
Постановлением мирового судьи судебного участка №66 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 25.01.2018 по делу № 5-74/2018 генеральный директор ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4 КоАП РФ. При этом ФИО1 обеспечил явку в судебное заседание, вину не признал, пояснил, что необходимости явиться в налоговый орган для представления пояснений не было необходимости, поскольку налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2017 года ошибок не имела.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 27.07.2018 по делу № 5-825/2018-68 генеральный директор ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4 КоАП РФ. При этом ФИО1 обеспечил явку в судебное заседание, вину не признал, пояснил, что необходимости явиться в налоговый орган для представления пояснений не было необходимости, поскольку налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2017 года ошибок не имела.
С учетом указанных обстоятельств, сама по себе неявка ФИО1 в налоговый орган по повесткам о вызове на допрос свидетеля, не может ни подтверждать, ни опровергать достоверность сведений о ФИО1 как об учредителе и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Дальоптторг».
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что финансово-хозяйственную деятельность осуществляет самостоятельно, в связи с этим Обществом представлены расчеты по страховым взносам за 9, 12 месяцев 2017 года на одно лицо ФИО1 Кроме этого, электронно-цифровая подпись оформлена на ФИО1
Не принимаются судом в качестве доказательства, подтверждающего недостоверность сведений об учредителе и руководителе Общества доводы Инспекции о том, что ООО «Дальоптторг» является участником «схемных» операций по НДС.
При этом суд исходит из отсутствия какой-либо самостоятельной связи между сведениями, указанными в налоговой отчетности, представляемой в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и выводами о недостоверности сведений об учредителе юридического лица.
Выявленные в ходе налоговой проверки нарушения требований налогового законодательства являются основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности и сами по себе не могут являться основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об учредителе юридического лица.
Более того, налоговым органом не представлено каких-либо решений по результатам налоговых проверок ООО «Дальоптторг», либо его контрагентов, вынесенных в порядке, установленном НК РФ и которые подтверждали бы, что вся деятельность Общества была направлена на создание формального документооборота в целях получение необоснованной налоговой выгоды.
ФИО1 направлялись в Межрайонную ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю возражения на акт от 12.10.2017 № 3797 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ правонарушениях (по статье 128 НК РФ), ответ от 14.08.2017 № 35 на запрос о вызове свидетеля от 10.08.2017 № 09-40/716, налоговые декларации по НДС за 2017 год, ответ от 31.05.2018 № 66 на требование о предоставлении документов от 17.05.2018 № 14-18/14915.
Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю по результатам налоговой проверки декларации по НДС за 3 квартал 2017 года принято решение от 05.07.2018 № 40470 об отказе в привлечении ООО «Дальоптторг» к ответственности за налоговое правонарушение, поскольку Обществом представлены документы, подтверждающие финансово-хозяйственную деятельность с ООО «Грузоф», ООО «Фирма Техно», ООО Дальний Восток» в 3 квартале 2017 года.
При этом, в судебном заседании ФИО1 пояснил, что по собственной инициативе принял решение о создании ООО «Дальоптторг», с момента создания общества осуществляет руководство его текущей деятельностью, ведет переговоры, заключает договоры с контрагентами.
В судебном заседании ФИО1 ответил на вопросы представителя Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю относительно ведения финансово-хозяйственной деятельности.
В обоснование приведенных доводов заявителем в материалы дела представлены договоры с контрагентами, акты выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, счета-фактуры, деловая переписка.
Представленные документы подписаны от имени ООО «Дальоптторг» директором общества – ФИО1, что регистрирующим органом и территориальным налоговым органом не оспаривается.
ФИО1 представлен кредитный договор от 07.12.2017 № 2000-0009/ВКЛ-17МБ, заключенный между ООО «Дальоптторг» и АКБ «Российский капитал» на срок до 06.12.2019.
Согласно пункту 1.1 указанного договора цель открытия кредитной линии: пополнение оборотных средств (закупка товарно-материальных ценностей, расчеты с поставщиками, подрядчиками), финансирование операционных расходов, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью Общества.
В материалы дела представлен протокол осмотра складского помещения от 18.10.2018 на территории по адресу <...>
Указанное помещение на основании договора аренды от 01.07.2018, заключенного с ИП ФИО8, арендуется ООО «Дальоптторг».
В материалы дела заявителем представлены договоры аренды от 01.03.2017, от 01.07.2018, заключенные с ИП ФИО8
Согласно пункту 1.1 договора аренды от 01.03.2017 объектом аренды выступает нежилое строение и часть земельного участка, на котором оно расположено по адресу <...>, общая площадь магазина 50 кв.м., складского помещения 350 кв.м.
В силу пункта 1.1 договора аренды от 01.07.2018 ООО «Дальоптторг» ИП ФИО8 переданы в аренду нежилые здания (блок автосервиса, торгово-ремонтный комплекс в составе автосервиса для транзитных машин, общей площадью 408,8 кв.м., находящиеся по адресу п.Солнечный, 1.
Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям ООО «Дальопттторг» ежемесячно перечисляло денежные средства ИП ФИО8 в оплату стоимости аренды по договорам от 01.03.2017 и от 01.07.2018.
Кроме того, налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что связь с ООО «Дальоптторг» по его юридическому адресу не осуществлялась.
Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 18.10.2018 Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю установила, что ООО «Дальоптторг» действительно находится по адресу: <...>.
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о недоказанности регистрирующим органом факта недостоверности сведений о ФИО1 как об учредителе и руководителе ООО «Дальоптторг».
Следовательно, действия ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о ФИО1 как об учредителе и руководителе ООО «Дальоптторг» не соответствуют Закону о государственной регистрации и Закону об обществах с ограниченной ответственностью.
Кроме того, оспариваемые действия регистрирующего органа нарушают права ФИО1 , поскольку наличие записи о недостоверности сведений о нем, как об учредителе и руководителе ООО «Дальоптторг» препятствует осуществлению ФИО1 полномочий по управлению Обществом, принятию решений, относящихся к компетенции участника и руководителя Общества, полномочий по распоряжению долей в уставном капитале, полномочий по внесению соответствующих записей в ЕГРЮЛ.
Данный вывод следует из того, что в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 4 Закона о регистрации государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, то есть официальным источником сведений о юридическом лице, указанные в реестре данные считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений, а содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об учредителе юридического лица, подтверждают, что представленные в регистрирующий орган документы о таком лице, являются достоверными, а соответственно подтверждают наличие соответствующих полномочий у этого лица во взаимоотношениях с третьими лицами, в том числе и налоговыми органами.
На основании изложенного заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению, а оспариваемые действия ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению в ЕГРЮЛ записи № 2182724356879 от 03.07.2018 о недостоверности сведений о ФИО1 как об учредителе и руководителе ООО «Дальоптторг» подлежат признанию незаконными.
В целях восстановления нарушенных прав заявителя суд на основании части 5 статьи 201 АПК РФ возлагает на ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска обязанность исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись № 2182724356879 от 03.07.2018 о недостоверности сведений о ФИО1 как об учредителе (участнике) юридического лица, лице, имеющим право действовать без доверенности от имени Общества с ограниченной ответственностью «Дальоптторг» (ОГРН <***>).
Судебные расходы Общества в сумме 3 000 рублей, понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, на основании статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению плательщику за счет ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требования Общества с ограниченной ответственностью «Дальоптторг» удовлетворить.
Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению 03.07.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2182724356879 о недостоверности сведений о ФИО1 как об учредителе (участнике) юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Дальоптторг» (ОГРН <***>).
Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению 03.07.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2182724356879 о недостоверности сведений о ФИО1 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Дальоптторг» (ОГРН <***>).
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись № 2182724356879 от 03.07.2018 о недостоверности сведений о ФИО1 как об учредителе (участнике) юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Дальоптторг» (ОГРН <***>).
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись № 2182724356879 от 03.07.2018 о недостоверности сведений о ФИО1 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Дальоптторг» (ОГРН <***>).
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дальоптторг» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья О.А.Гавриш