ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А73-17379/14 от 21.04.2015 АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск                                                                дело № А73-17379/2014

23 апреля 2015 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена  21 апреля 2015г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.А. Усенко,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи И.М. Гильфановой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску открытого акционерного общества «Дальневосточная  генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН  <***>, место нахождения: <...>)

к открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное  управление»  (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>)

о взыскании 1 682 138, 89 рублей

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, действующей  по доверенности № 51/657 от26.12.2014г (до перерыва); ФИО2, действующей по доверенности № 51/523 от 04.09.2014г;

от ответчика – ФИО3, действующей  по доверенности № Д-119 от 12.12.2014г;

В судебном заседании  был объявлен перерыв с  14 по 21 апреля 2015года.

УСТАНОВИЛ: Открытое акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее - истец, ОАО «ДГК») обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее - ОАО «РЭУ»)  о взыскании задолженности за потребленную в  период с сентября  2014г по  октябрь 2014г включительно тепловую энергию по договору на отпуск тепловой энергии в горячей воде № 3/4/02310/02267 от 01.03.2013г в сумме  5 833 941, 50 рублей         и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 41 803, 39 рублей.  Заявлено также требование о взыскании процентов, начисленных на сумму долга с  25.12.2014г по день исполнения решения суда.

     В ходе судебного разбирательства  истец  неоднократно  уточнял исковые  требования – в порядке ст. 49 АПФ РФ истец  заявил об увеличении суммы основного долга до 11 789 412, 34 рублей, а процентов – до 155 972, 790 рублей,  включив в основание иска период задолженности ноябрь, декабрь 2014года.

      Впоследствии, ввиду частичной оплаты ответчиком суммы основного долга истец заявил об уменьшении исковых требований в части основного долга до 1 325 439, 17 рублей (за период сентябрь, ноябрь, декабрь 2014г), об увеличении процентов до 356 699, 72 рублей, рассчитав их за период с  11.01.2015г по 13.04.2015года. Требование  о взыскании процентов, начисленных на сумму долга, начиная с 14.04.2015г по день уплаты долга, поддержал.

    Уточнение иска судом  принято.

    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.  Ответчик  иск не признал.

        В ходе судебного заседания установлено, что долг в сумме 1 325 439, 17 рублей, включает в себя,  в том числе  стоимость поставленной в спорный  период 2014г тепловой энергии и теплоносителя с  применением истцом повышающего коэффициента в размере 01.01 (установленного постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 27.11.2013г № 34/36) -  в размере 133 930, 52 рублей.

Спор между сторонами возник в части обоснованности применения указанного коэффициента.

 Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства.

01.03.2013г между истцом (теплоснабжающей организацией) и ответчиком (абонентом, потребителем) с учетом протокола согласования разногласий заключен договор № 3/4/02310/02267 на отпуск тепловой энергии и горячей воды, в соответствии с которым истец обязался подавать ответчику, а ответчик на условиях настоящего договора принимает и оплачивает тепловую энергию (мощность) и (или) горячую воду.

Срок договора определен с 01.01.2013 по 31.12.2013, предусмотрено право ежегодного продления срока действия договора.

  В соответствии с п. 5.1 договора расчеты за потребленную тепловую энергию ведется по показаниям установленных приборов учета при условии принятия их в качестве расчетных теплоснабжающей организацией.
   При отсутствии у абонента расчетных приборов учета или временного их отключения на срок более 15 суток, при нарушении сроков государственной поверки, установленных Госстандартом России, определение фактического отпуска тепловой энергии и (или) горячей воды абоненту производится по договорным величинам, указанным в Приложении № 1. (п.5.2 договора).

В соответствии с пунктом 7.5 договора, абонент производит оплату теплоснабжающей организации за фактически потребленную тепловую энергию в течение 10 дней с момента получения оригиналов платежных документов.
В приложении №1 к договору согласован договорный объем потребления тепловой энергии с разбивкой помесячно.

Объектами теплопотребления по договору являются нежилые помещения (казармы, боксы автопарка, склады, столовая и т.д.)

На основании расчетных  ведомостей потребления тепловой энергии за  период сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь  2014г, в пределах договорных величин потребления тепловой энергии в соответствии с Приложением № 1, истец определил объемы потребленной тепловой энергии. На оплату тепловой энергии в  общей сумме 28 505 808, 26 рублей  выставлены счета-фактуры (сентябрь – 1 436 894, 14 рублей, октябрь 5 828 712, 51 рублей, ноябрь – 9 287 414, 54 рублей, декабрь – 11 952 787, 07 рублей).

Спор по объему тепловой энергии между сторонами отсутствует.

Ответчик оплатил стоимость тепловой энергии  за спорный период в сумме 27 180 369, 09 рублей.

     На момент рассмотрения  спора  задолженность ответчика составляет 1 325 439, 17 рублей.

     В части определения тарифа за горячую воду (компонент на тепловую энергию), горячую воду (компонент на теплоноситель) ответчик не согласился с определением истцом повышающего тарифа (так, в счетах-фактурах стоимость горячей воды (компонент на тепловую энергию) определена истцом в размере 1201, 46 рублей, ответчиком определена стоимость в размере 1189, 56 рублей, стоимость горячей воды (компонент на теплоноситель) определена истцом в размере 12, 89 рублей, ответчиком - в размере 12, 76 рублей.

Из заявленной   истцом суммы  долга  133 930, 52 рублей  составляет разницу в примененных тарифах (в том числе за сентябрь 2014г – 5 228, 99 рублей,  за октябрь 2014г – 23 045, 72 рублей, за ноябрь 2014г – 44 307, 47 рублей, за декабрь 2014г - 61 348, 34 рублей).

При исчислении стоимости этих ресурсов истец применил установленные тарифы, а также повышающий коэффициент в размере 1,01, установленный постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 27.11.2013 № 34/36 «О повышающем коэффициенте на тепловую энергию, теплоноситель» (далее - Постановление № 34/36). В обоснование его применения истец сослался на отсутствие на объектах ответчика расчетных приборов учета и, как следствие, отсутствие коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

       При рассмотрении аналогичного спора в рамках дела А73- 8244/2014г  с участием  тех же представителей сторон судом кассационной инстанции сделан вывод о правомерности и обоснованности применения  ОАО «ДГК» вышеуказанного тарифа.

      Постановление  суда вышестоящей инстанции  в силу статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

      Так, судом установлено следующее: согласно Постановлению № 34/36 повышающий коэффициент в размере 1, 01 применяется при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета.

Указанное постановление принято в соответствии с Законом о теплоснабжении, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения».
В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона о теплоснабжении, при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета в соответствии с федеральными законами к тарифам на тепловую энергию (мощность) применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые органом регулирования в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 144 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета в соответствии с федеральными законами к тарифам на тепловую энергию (мощность) применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые органом регулирования в размере, равно 1, 01.

Истец обосновал применение повышающего коэффициента отсутствием на ряде объектов ответчика расчетных приборов учета, что расценено им как отсутствие коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
      При этом возражения  ответчика о невозможности применения повышающего коэффициента в силу того, что пунктом 13 статьи 2, пунктом 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении предусмотрен коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем, подлежит отклонению.
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - это установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.
Приведенная норма является общей. При этом в законодательстве имеются специальные нормы, регулирующие отношения в части организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении, количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Аналогичная норма содержится в пункте 5 Правил № 1034.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона о теплоснабжении, ввод в эксплуатацию источников тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок новых потребителей без оборудования точек учета приборами учета согласно правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя не допускаются.
В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Закона о теплоснабжении, владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктами 3, 4 Закона об энергосбережении установлена обязанность оснащения соответствующих объектов (нежилых помещений) приборами учета до 01.01.2011.

Таким образом, нормы статьи 19 Закона о теплоснабжении в части организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета не могут толковаться и применяться вне связи с приведенными нормами статьи 13 Закона об энергосбережении.
Пункты 6-30, раздел II Правил № 1034  регламентируют вопросы, связанные с проектированием, установкой, вводом в эксплуатацию и эксплуатацией приборов учета в целях использования для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Системное толкование указанных норм позволяет прийти к выводу о том, что пунктом 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлена обязанность осуществления коммерческого учета количества тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по соответствующим договорам, с использованием показаний приборов учета. Это общее правило для организации коммерческого учета названных ресурсов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:
1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Аналогичная норма содержится в пункте 31 Правил № 1034.
По смыслу норм пункта 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункта 31 Правил № 1034 в их системной взаимосвязи с приведенными нормами пунктов 2, 4, 5 статьи 19 Закона о теплоснабжении, а также пунктов 1-4 Закона об энергосбережении, соответствующих пунктов Правил № 1034 ситуации, при которых допускается коммерческий учет тепловой энергии расчетным путем, являются исключениями из общего правила, носят временный характер и подлежат устранению в целях организации коммерческого учета тепловой энергии по приборам учета.
Следовательно, наличие коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с положениями статьи 19 Закона о теплоснабжении, а также Правил № 1034 может быть признано в том случае, когда коммерческий учет организован по приборам учета.


С учетом изложенного,  повышающий коэффициент, установленный пунктом 144 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», а также Постановлением № 34/36 и применяемый при отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета, должен применяться при расчете задолженности за тепловую энергию, теплоноситель на тех объектах, на которых приборы учета тепловой энергии должны быть установлены, но отсутствуют.

В соответствии с пунктом 112 Правил № 808, в случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, а также при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

То обстоятельство, что стороны при заключении договора пришли к соглашению об осуществлении коммерческого учета ресурсов расчетным путем в случае отсутствия приборов учета, не означает, что не подлежат применению нормы законодательства о теплоснабжении, обязывающие осуществлять коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета. Соответственно, подлежит применению и спорный повышающий коэффициент.

  Положения пункта 12 статьи 13 Закона об энергосбережении в части обязанности ресурсоснабжающей организации в срок до 01.01.2012 оснастить соответствующие объекты приборами учета независимо от наличия обращения собственников этих объектов не означают, что при невыполнении указанной обязанности применение повышающих коэффициентов в предусмотренных случая невозможно.
При изложенном, требование  о взыскании  основного долга в сумме  1 325 439 рублей 17 коп., включая  133 930, 52 рублей  -  разницу в примененных тарифах, подлежит удовлетворению судом.

ОАО «ДГК» заявлено также требование о взыскании с ОАО «РЭУ»   процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме  356 699 рублей 72 коп., начисленных за период с 11.01.2015г по 13.04.2015г.

В силу части 1 статьи 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
В судебном заседании установлен факт просрочки оплаты ответчиком суммы  потребленной  теплоэнергии, в связи с чем требование о взыскании процентов  заявлено истцом  обоснованно.

     Расчет  процентов  проверен судом, проценты рассчитаны верно, с учетом  частичных оплат.

На основании пункта 3 статьи 395 ГК РФ также подлежит удовлетворению исковое требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 14.04.2015г по день фактической оплаты основного долга, исходя из ставки рефинансирования 8,25 % годовых и суммы задолженности в размере  1 325 439, 17 рублей.

   Таким образом, исковые требования  подлежат удовлетворению судом в полном  объеме.

         Расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика в силу статьи 110 АПК РФ.

     Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное  управление»  в пользу открытого акционерного общества «Дальневосточная  генерирующая компания»  основной долг в сумме 1 325 439 рублей 17 коп.. проценты за пользование  чужими денежными средствами  в сумме 356 699 рублей 72 коп., а всего 1 682 138 рублей 89 коп., а также  расходы по уплате госпошлины в сумме 29 821 рубль 39 коп.

Взыскать с   открытого акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное  управление»  в пользу открытого акционерного общества «Дальневосточная  генерирующая компания»  проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму долга 1 325 439 рублей 17 коп.. начиная с 14.04.2015г  по день уплаты суммы долга исходя из ставки рефинансирования  ЦБ РФ 8, 25% годовых.

Возвратить  открытому акционерному обществу «Дальневосточная  генерирующая компания» из федерального бюджета госпошлину в сумме 124 896 рублей 44 коп., перечисленные по платежным поручениям № 965 от 22.01.2015г в сумме 95 163 рубля 31 коп., № 45628 от 18.11.2014г в сумме 45 814 рублей 52 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

                    Судья                                                           Ж.А. Усенко