Гражданский кодекс часть 1

представители Управления Росреестра, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явились, о времени и мест его проведения в порядке ст.121-123 АПК уведомлены надлежащим образом, согласно ст.156 АПК дело рассмотрено в отсутствие представителей данных лиц.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Полесье» (далее –– истец, СНТ «Полесье») обратилось в арбитражный суд к ОАО «Амуркабель» (ОГРНЮЛ 1032700445953, после замены в порядке ст.47 АПК первоначального соответчика ОАО «АМК» (ОГРНЮЛ 1042700219176)) и к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю (далее –– Управление Росреестра) с иском о признании за СНТ «Полесье» права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 27:17:324201:30 и 27:17:324201:31 соответственно общей площадью 22,3га. и 15,1га., расположенные в селе Ильинка Хабаровского района Хабаровского края, а также о понуждении Управления Росреестра зарегистрировать за истцом данное право.

В порядке ст.51 АПК к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Администрация Хабаровского муниципального района.

В ходе рассмотрения дела истец поддерживал исковые требования, в их обоснование ссылается на правовые нормы части 3 ст.218, ст.234 ГК.

Соответчиками представлены отзывы с возражениями против исковых требований, представитель ОАО «Амуркабель» поддержала доводы отзыва в судебном заседании.

Администрацией Хабаровского муниципального района отзыв не представлен, представители в судебные заседания не являлись.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10.08.2011г. по 17.08.2011г. О перерыве, о времени и месте продолжения судебного заседания участвующие в деле лица уведомлены публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в сети «Интернет».

Заслушав представителей истца и ОАО «Амуркабель», исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Хабаровского районного совета народных депутатов от 16.03.1988г. №152, распоряжения от 10.08.1989г. №249 Хабаровскому Универсальному кабельному заводу имени 50-летия СССР предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 15,1га. для организации коллективного сада, утвержден проект организации и застройки территории садоводческого товарищества «Полесье» Хабаровского Универсального кабельного завода имени 50-летия СССР на указанной площади с общим количеством садовых участков 205, а также зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Полесье». Передача участка в постоянное (бессрочное) пользование подтверждена государственным актом на право пользования землей А-I №407677, выданным 23.06.1988г.

Также исполнительным комитетом Хабаровского районного совета народных депутатов принято решение от 14.06.1990г. №150 о предоставлении Хабаровскому Универсальному кабельному заводу имени 50-летия СССР для коллективного садоводства земельного участка площадью 20га. Передача участка (уточненная площадь 22,3га.) в постоянное (бессрочное) пользование подтверждена государственным актом на право пользования землей А-I №407899, выданным 30.06.1990г.

Согласно Уставу ОАО «Амуркабель», созданного в порядке приватизации Хабаровского Универсального кабельного завода имени 50-летия СССР, данное открытое акционерное общество является правопреемником государственного предприятия.

Земельные участки поставлены на кадастровый учет как предназначенные для организации коллективного садоводства, им присвоены кадастровые номера 27:17:324201:30 и 27:17:324201:31.

Земельные участки не включены в реестры федеральной, краевой, муниципальной собственности, сведения о регистрации прав на них в ЕГРП отсутствуют, по данным КГУП «Хабкрайинвентаризация» права на данные участки также не регистрировались.

Обращаясь в суд с настоящим иском, СНТ «Полесье» ссылается на то, что ему отказано в государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки (сообщение об отказе в государственной регистрации от 27.08.2010г. исх.№01/0808/2010-797) в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, а также на то, что истец владеет спорными участками как своими собственными с момента утверждения устава СНТ «Полесье», в том числе производит уплату земельного налога с 18.10.1995г.

Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 ст.234 ГК лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Применение данных положений разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.03.2010г. №10/22, согласно которому давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Во-первых, непосредственное владение спорными участками (соответствующими наделами) осуществляется членами СНТ «Полесье» в целях ведения садоводческой и огороднической деятельности, но не самим истцом. Факт уплаты земельного налога при этом фактическое владение участками не подтверждает.

Во-вторых, как признает истец, с момента регистрации Устава СНТ «Полесье» участки использовались как представленные не СНТ «Полесье» либо его членам в собственность, а как предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование для соответствующих целей Универсальному кабельному заводу имени 50-летия СССР.

В третьих, судом учитываются особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, предусмотренные ст.28 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее –– Закон).

Согласно части 4 ст.28 Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно части 5 ст.28 Закона предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.

Из приведенных положений ст.28 Закона следует, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение может приобрести в собственность только имущество общего пользования, к которому согласно ст.1 Закона относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Возможность приобретения садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением права собственности на земельные участки, предназначенные непосредственно для ведения членами такого объединения садоводческой и огороднической деятельности, Законом не предусмотрена.

Исковые требования СНТ «Полесье» о понуждении Управления Росреестра зарегистрировать право собственности истца на спорные участки не подлежат удовлетворению также по следующим основаниям.

Истец обратился в суд в порядке искового производства, а не в порядке главы 24 АПК либо глав 27 АПК.

При этом Управление Росреестра не является стороной материального правоотношения, объектом которого является спорное имущество.

В соответствии со статьями 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее –– Закон о регистрации прав) вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав. На это указано и в информационном письме ВАС РФ от 21.07.2009г. №132, и в разъяснениях постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22. Соответственно, в случае удовлетворения иска о признании права в силу закона возникает обязанность Управления Росреестра зарегистрировать соответствующее право (при соблюдении установленного порядка обращения за регистрацией права), в этом случае в судебном порядке могут быть обжалованы только действия (бездействие) Управления Росреестра по регистрации признанного права.

В соответствии со ст.110 АПК уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина подлежит отнесению на него. Ошибочно уплаченная согласно справке от 09.11.2010г. №075, квитанции от 05.03.2011г. ФИО3 от своего имени государственная пошлина на сумму 8000руб. подлежит возврату ей из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить ФИО3 из федерального бюджета государственную пошлину на сумму 8000руб., уплаченную согласно справке от 09.11.2010г. №075, квитанции от 05.03.2011г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Хабаровского края в Шестой арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Бутковский