Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.Н. Лесниковой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.А. Смакотиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Геодин» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 115280, <...>, эт. 15),

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 105005, <...>)

о взыскании 5 878 620 рублей,
при участии в заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности от 10.11.2020, диплом о высшем образовании от 02.07.2001 № ДВС 1320652;

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 01.01.2021 № Ф-16, диплом о высшем образовании от 27.04.2000 № БВС 0979038,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Геодин» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному

государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по государственному контракту № 0403.10.2017/30 от 03.10.2017 в размере 5 878 620 рублей.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва и дополнения к отзыву на иск, поскольку пакет отчетных документов по контракту (акт сдачи-приемки оказанных услуг, акт, счет фактура, счет) от истца в адрес ответчика не поступал. Кроме того, указал, что в связи с тем, что исполнителем не были представлены доказательства исполнения обязательств по контракту, у заказчика не возникла обязанность произвести по нему оплату, а, следовательно, на момент окончания срока действия контракта у ответчика отсутствовали обязательства перед истцом. Также ответчик пояснил, что контракт заключен в целях оказания услуги по получению лицензий на право пользования недрами для добычи пресных вод скважинными водозаборами в Приморском крае, вместе с тем, указанная цель не достигнута.

Истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика, мотивируя тем, что выполнение обязательств исполнителя не ставится в зависимость от факта получения заказчиком лицензии. Указал, что исполнителем был выполнен весь комплекс работ, предусмотренный контрактом, направленный на получение заказчиком двадцати лицензий на право пользования недрами в установленные контрактом сроки. Также истец пояснил, что в результате выполнения работ заказчиком было получено 8 лицензий, а в отношении остальных водозаборов Федеральным агентством по недропользованию даны разъяснения об отсутствии необходимости получения лицензий, что свидетельствует об отсутствии вины исполнителя в неполучении этих лицензий заказчиком.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по доводам искового заявления и возражений на отзыв ответчика.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва и дополнений к отзыву.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из п. 3.1 контракта, исполнитель оказывает услуги в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 2 к Контракту), Водным Кодексом РФ от 12.04.2006 № 74-ФЗ, Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 29.11.2004 № 710 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности», иными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования к недропользованию при добыче пресных вод, а также Гражданским кодексом Российской Федерации.

Контракт считается заключённым с момента размещения в единой информационной системе настоящего контракта, подписанного заказчиком усиленной электронной подписью, в соответствии с ч. 8 ст. 70 Закона от

05.04.2013 № 44-ФЗ. Настоящий контракт вступает в действие с момента его подписания и действует до 31.12.2017, а в части оплаты - до дня их полного исполнения (п.п. 9.1, 9.3 контракта).

Как установлено п.п. 5.2, 5.3 контракта, цена контракта составляет 5 344 200 руб. (включая НДС) и включает в себя налоги, пошлины, сборы, расходы по страхованию, проценты по кредитам, другие обязательные платежи, которые исполнитель должен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также другие расходы, связанные с оказанием услуг, в том числе транспортные расходы.

Цена контракта и цена единицы услуги являются твердыми, определяются на весь срок выполнения контракта и не могут изменяться в ходе исполнения контракта, за исключением случаев, установленных 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п. 5.4 контракта).

Разделом 6 контракта предусмотрено обеспечение исполнения контракта в размере 10% от начальной цены контракта, что составляет 534 420 руб.

В соответствии с п. 6.1 контракта обеспечение исполнения контракта предоставляется исполнителем в форме безотзывной банковской гарантии, выданной банком, или внесением денежных средств на счет заказчика (выбор способа обеспечения исполнения контракта определяется исполнителем самостоятельно).

Во исполнение указанного условия контракта исполнитель платежным поручением № 344 от 27.09.2017 перечислил заказчику 534 420 руб. в качестве обеспечения исполнения контракта и приступил к выполнению работ.

вод одиночными скважинами и скважинными водозаборами в Приморском крае исполнитель по состоянию на 14.12.2017 осуществил:

- проведение гидрогеологических обследований объектов и составление гидрогеологических заключений;

- составление учетных карт и регистрацию скважин в Росгеолфонде;
- составление планов горного отвода;
- проведение необходимых лабораторных исследований;
- составление паспортов скважин;
- составление проектов зон санитарной охраны;
- подготовку пакетов заявочных документов.

Также в этом письме исполнитель информировал заказчика, что пакет заявочных документов будет передан на проверку и заверение 15.12.2017 в головную организацию заказчика и впоследствии направлен в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования с целью экономии времени в соответствии с достигнутой договоренностью.

Таким образом, по мнению истца, к 15 декабря 2017 года объем работ, напрямую зависящий от исполнителя, был выполнен в полном объеме: собраны и изучены фондовые геологические материалы по району работ, выполнено гидрогеологическое обследование всех скважин, проведены опытно-фильтрационные работы на каждом водозаборе, собраны архивные и технические материалы по водозаборам, разработаны проекты зон санитарной охраны всех водозаборов (20 проектов) для получения санитарно-эпидемиологических заключений (в том числе лабораторные исследования), составлены паспорта скважин (45 паспортов) и учетные карточки скважин (45 учетных карточек), подготовлены и переданы заказчику 20 пакетов заявочных материалов для лицензирования. В заявочных пакетах отсутствовала только справка недропользователя (заказчика) о наличии собственных средств на счетах в банках, которую сам заказчик должен был вложить в пакеты при подписании заявок.

В связи с чем истец письмом исх. № 155 от 18.12.2017 направил ответчику акт сдачи-приемки услуг от 15.12.2017, акт № 51 от 15.12.2017, счет-фактуру № 51 от 15.12.2017 и счет на оплату № 82 от 15.12.2017 на сумму 5 344 200 руб. Также истец просил вернуть денежные средства, перечисленные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта.

Письмом исх. № 156 от 18.12.2017 истец также направил в адрес ответчика учетные карточки по 45 скважинам, а также один экземпляр разработанной технической документации (проекты зон санитарной охраны, паспорта разведочно-эксплуатационных скважин) (письмом исх. № 159 от 22.12.2017).

Впоследствии исполнителем были подготовлены заявки на получение лицензий на право пользования недрами, которые были подписаны и заверены у заказчика, и вместе с пакетами заявочных материалов 30 января 2018 года поданы в Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу для получения лицензий на имя заказчика.

Вместе с тем, ответчиком оплата оказанных истцом услуг не произведена, денежные средства, перечисленные истцом в качестве обеспечения исполнения контракта, не возвращены, в связи с чем истец направил ответчику претензию исх. № 107 от 10.09.2020.

Поскольку предъявленная истцом претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон подлежат регулированию главой 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», общими нормами об исполнении обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Положениями статей 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В порядке статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а

также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ).

На основании статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (пункт 1 статьи 703 ГК РФ).

Статьей 758 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Как предусмотрено положениями п. 4 ст. 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан

судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В силу п. 5.5 контракта оплата по контракту осуществляется в безналичном порядке путём перечисления заказчиком денежных средств на расчётный счёт исполнителя по факту оказания услуг на основании счета, (счет-фактуры) и подписанного акта приемки оказанных услуг, перечисляется в течение 15 рабочих дней с момента подписания акта приемки оказанных услуг.

В соответствии с п. 4.1 контракта исполнитель в срок до 15 декабря 2017 года передает заказчику готовые пакеты заявочных документов и сдает в Управление недропользования по Приморскому краю, с последующим предоставлением заказчику, зарегистрированные заявки. Для получения лицензии исполнитель передает заказчику пакет отчетных документов:

- пакет заявочных документов в бумажном виде, прошитый и в электронном виде в формате Word на магнитном носителе;

-акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный исполнителем в 2 (двух) экземплярах:

-счет;
-счет-фактуру.

В порядке п.п. 4.2, 4.3 контракта заказчик рассматривает заявочную документацию и осуществляет приемку оказанных услуг по настоящему контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем контракте и направляет исполнителю подписанный заказчиком 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки оказанных услуг, либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг, или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения.

В случае отказа заказчика от принятия результатов оказанных услуг в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработок

результатов работ исполнитель обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки, произвести доработки своими силами за свой счет.

В случае получения от заказчика запроса о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг, или мотивированного отказа от принятия результатов оказанных услуг, или акта с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения исполнитель в течение 2 (двух) дней обязан представить заказчику запрашиваемые разъяснения в отношении оказанных услуг или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков и необходимых доработок, устранить полученные от заказчика замечания/недостатки, произвести доработки и передать заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетной документации, отчет об устранении недостатков, выполнении необходимых доработок, а также повторный подписанный исполнителем акт сдачи-приемки оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах для принятия заказчиком оказанных услуг.

Согласно п. 4.5 контракта подписанный заказчиком и исполнителем акт сдачи-приемки оказанных услуг и предъявленный исполнителем заказчику счет, (счет-фактура) на оплату являются основанием для оплаты исполнителю оказанных услуг.

Материалами дела и представленными сторонами доказательства подтверждается факт оказания истцом услуг в рамках спорного контракта, что подтверждается актом сдачи-приемки услуг от 15.12.2017, актом № 51 от 15.12.2017, счет-фактурой № 51 от 15.12.2017 на сумму 5 344 200 руб., которые были направлены ответчику для подписания письмом исх. № 155 от 18.12.2017.

Также истцом представлено письмо исх. № 56 от 02.03.2018 о направлении ответчику пакета заявочных материалов для подписания и заверения пакета документов.

Вместе с тем, указанные документы заказчиком не подписаны, мотивированного отказа от их подписания также не представлено.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что истцом не исполнены обязательства по контракту, поскольку итог оказания услуг – получение лицензий на право пользования недрами на добычу пресных вод для хозяйственно-питьевого и/или технического водоснабжения одиночными скважинами и скважинными водозаборами ЖЭ(К)О № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО – истцом не достигнут.

Указанный довод представляется ошибочным, поскольку не соответствует условиям контракта.

В силу ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Порядок (последовательность, этапы) исполнения услуги закреплен в пункте 3 Технического задания к контракту:

- проведение гидрогеологического обследование объекта;

- составление учетных карт и регистрация скважин в Росгеолфонде (при отсутствии);

- составление плана горного отвода;

- получение санитарно-эпидемиологического заключения (в том числе необходимые лабораторные исследования);

- подготовка пакета заявочных документов;
- согласование и получение всех необходимых экспертиз;

- предоставление пакетов заявочных документов в Управление недропользования по Приморскому краю до конца 2017 года;

- получение лицензии;
- передача пакета заявочных документов, лицензии заказчику.

Исходя из буквального толкования условий Технического задания к спорному контракту, выполнение обязательств исполнителя не ставится в зависимость от факта получения заказчиком лицензий. Получение лицензии выступает отдельным этапом оказания истцом услуг в рамках контракта.

Кроме того, как следует из представленных истцом материалов, исполнителем был оказан весь комплекс услуг, предусмотренный контрактом, направленный на получение заказчиком двадцати лицензий на право пользования недрами в установленные контрактом сроки.

В результате заказчиком было получено 8 лицензий на срок 25 лет. В отношении остальных водозаборов Федеральным агентством по недропользованию даны разъяснения об отсутствии необходимости получения лицензий на участке недр федерального значения для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения объектов военной и социальной инфраструктуры военных городков № 6 на территории с. Варфоломеевка Яковлевского муниципального района Приморского края, № 2 в с. Покровка Октябрьского муниципального района Приморского края, что подтверждается письмами от 16.08.2018 исх. № 09- 37/654, от 06.11.2018 исх. № 09-37/965.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии вины исполнителя в неполучении этих лицензий заказчиком.

В соответствии с п. 8.1 контракта стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему контракту, если они явились следствием обстоятельств непреодолимой силы,

запрещающих (либо ограничивающих) актов властей, и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение контракта.

Материалами дела подтверждается оказание истцом ответчику услуг, доказательств обратному суду не представлено.

В нарушение требований пункта 4.2 контракта мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения ответчиком суду не представлен, в связи с чем он несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий в соответствии со статьей 9 АПК РФ.

Довод ответчика о том, что представленные истцом пакеты документов были возвращены в адрес истца в 2017 году с письмом об отказе в принятии данных документов (исх. № 370/У/4/7/2853 от 29.12.2017) судом не принимается, поскольку в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства направления данного письма в адрес истца.

Представленная ответчиком выписка из журнала регистрации исходящей корреспонденции филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО не может служить надлежащим доказательством направления указанного письма в адрес истца, поскольку подтверждает только факт его регистрации в журнале.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, учитывая представленные истцом доказательства, выполненные работы подлежат оплате в силу требований статей 309, 310 ГК РФ.

Следовательно, требование истца о взыскании задолженности за выполненные работы по контракту в размере 5 344 200 рублей подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании уплаченного исполнителем обеспечения контракта в размере 534 420 рублей.

Согласно п. 6.3 контракта денежные средства, уплаченные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются исполнителю при условии надлежащего выполнения им всех своих обязательств по контракту. На основании письменного требования поставщика, заказчик в течение тридцати календарных дней со дня получения требования возвращает денежные средства на банковский счет.

В связи с тем, что услуги по контракту оказаны истцом в полном объеме, уплаченная истцом сумма в качестве обеспечения исполнения контракта в размере 534 420 рублей должна быть возвращена заказчиком.

По смыслу статьи 171 АПК РФ уплаченное исполнителем обеспечение контракта в размере 534 420 рублей является основной задолженностью.

В нарушение положений статей 65, 66 АПК РФ доказательства оплаты образовавшейся задолженности ответчиком в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК представленные в дело доказательства, учитывая факт выполнения истцом работ и отсутствие оплаты, непредставление ответчиком доказательств обратному, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьёй 110 АПК РФ и возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Геодин» задолженность в размере 5 878 620 рублей и понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 52 393 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.Н. Лесникова

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 03.07.2020 1:47:28

Кому выдана Лесникова Ольга Николаевна