Гражданский кодекс часть 1

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю

о взыскании штрафов в сумме 1 029 руб., пени по страховым взносам в сумме 1 026,98 руб., а всего 2 055,98 руб.

Предмет спора:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (далее - ГУ МЧС России по Хабаровскому краю) о взыскании штрафов в сумме 1 029 руб., пени по страховым взносам в сумме 1 026,98 руб., а всего 2055,98 руб.

Определением суда от 30.12.2015 стороны уведомлены о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и считаются извещенными надлежащим образом.

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

на основании решения от 01.06.2015 № 181 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края была проведена выездная проверка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, своевременности, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц плательщиком страховых взносов.

Выводы проверки были зафиксированы в акте от 13.07.2015 № 186, по результатам рассмотрения которого 05.08.2015 заместителем руководителя Пенсионного фонда было принято решение № 110 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Указанным решением Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде взыскания штрафов в общей сумме 1 029 руб.

Кроме того, решением от 05.08.2016 № 110 ГУ МЧС России по Хабаровскому краю были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 974,63 руб., а также было предложено уплатить доначисленную недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 5 145,01 руб.

Требованием от 11.09.2015 № 151 ГУ МЧС России по Хабаровскому краю было предложено в срок до 01.10.2015 уплатить задолженность по страховым взносам, пени, штрафы в общей сумме 7 200,99 руб. в добровольном порядке.

Поскольку в установленный срок требование в части уплаты штрафов и пени в сумме 2 055,98 руб. ГУ МЧС России по Хабаровскому краю не было исполнено, Пенсионный фонд обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю является плательщиком страховых взносов в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 1 статьи 15 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частью 3 статьи 15 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Частью 4 статьи 15 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Согласно части 5 статьи 15 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 2 статьи 10 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Как следует из материалов дела, при проведении выездной проверки Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю Пенсионный фонд пришел к выводу о занижении плательщиком страховых взносов базы для начисления страховых взносов за 2013-2014 в общей сумме 20 247,26 руб., в том числе за 2013 – в сумме 12 151,37 руб., за 2014 – в сумме 8 095,89 руб. в связи с невключением в базу сумм надбавки за работу с секретными материалами, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, единовременного поощрения.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Невключение ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в 2013-2014 в базу для начисления страховых взносов выплат в виде сумм надбавки за работу с секретными материалами, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, единовременного поощрения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в представленном отзыве не оспаривалось и не опровергалось.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, при проведении выездной проверки Пенсионный фонд пришел к обоснованному выводу о неправомерном неисчислении ГУ МЧС России по Хабаровскому краю за 2013-2014 страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общей сумме 5 145,01 руб.

Частью 1 статьи 25 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 25 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов решением Пенсионного фонда от 05.08.2015 № 110 ГУ МЧС России по Хабаровскому краю были правомерно начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 974,63 руб.

На дату выставления требования от 11.09.2015 № 151 сумма доначисленных пеней составила 1 026,98 руб., в том числе 692,50 руб. – по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 147,43 руб. – по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 187,05 руб. – по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Представленные расчеты пени судом проверены, указанные расчеты произведены верно, в соответствии с требованиями статьи 25 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Исходя из установленных обстоятельств дела, решением от 05.08.2015 № 110 Пенсионный фонд правомерно привлек ГУ МЧС России по Хабаровскому краю к ответственности по части 1 статьи 47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в виде взыскания штрафов в общей сумме 1 029 руб. (5 145,01 руб. х 20%).

Отсутствие финансирования деятельности плательщика страховых взносов не является основанием для его освобождения от уплаты пеней и штрафов, начисленных в соответствии с положениями ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ.

На день рассмотрения дела в суде пени в сумме 1 026,98 руб., а также штрафы в сумме 1 029 руб. ГУ МЧС России по Хабаровскому краю не уплачены, в связи с чем, подлежат взысканию с ответчика.

Досудебный порядок истребования пеней и штрафов Пенсионным фондом соблюден.

На основании вышеизложенного, заявление Пенсионного фонда подлежит удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде с ГУ МЧС России по Хабаровскому краю не взыскивается на основании пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (680038, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штрафы в сумме 1 029 руб. 00 коп., пени по страховым взносам в сумме 1 026 руб. 98 коп., а всего 2 055 руб. 98 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья М.А. Барилко