Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Малеваной В.В., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу

о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Пингвин-Компани» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной продукции.

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности № 41 от 07.11.2016г., удостоверение № 0027;

от общества – ФИО2, представитель по доверенности от 13.12.2016г.

Суд установил : Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее – Управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Пингвин-Компани» (далее – ООО «Пингвин-Компани», Общество) к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в заявлении и в возражениях на отзыв.

Представитель ООО «Пингвин-Компани» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, а также дополнениях к нему. Также просил суд, в случае признания общества виновным в совершении вменяемого правонарушения, учесть трудное финансовое положение организации при назначении административного наказания.

Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Пингвин-Компани» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером - 1152703003859, ИНН-<***>, адрес: <...>, на основании лицензии № 27РПА0004670 от 16.04.2013г., выданной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края осуществляет розничную продажу алкогольной продукции.

02.06.2016г. должностными лицами Управления проверка деятельности ООО «Пингвин-Компани» на предмет соблюдения требований действующего законодательства при розничной продаже алкогольной продукции по месту осуществления деятельности в магазине, расположенном по адресу: <...>, в ходе которой установлено, что Общество осуществляло оборот (розничную продажу, хранение) алкогольной продукции: водка «Березовая роща элитная», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, даты розлива 26.10.2012г. производства ОАО «Уржумский СВЗ» в количестве 19 бутылок без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, что является нарушением статей 10.2, 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

ООО «Пингвин-Компани» товаросопроводительную документацию, предусмотренную ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ па указанную алкогольную продукцию, не представило.

По результатам проверки должностными лицами Управления в присутствии продавца магазина ООО «Пингвин-Компани» ФИО3 был составлен протокол осмотра от 02.06.2016г. № у7-ап349/07-1, в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ при проведении проверки осуществлялась видесъемка.

Алкогольная продукция в количестве 2 бутылок была изъята, что подтверждается протоколом от 02.06.2016г. № у7-ап349/07-2 изъятия вещей и документов (проб и образцов алкогольной продукции), составленным в присутствии продавца магазина ООО «Пингвин-Компани» ФИО3

Алкогольная продукция в количестве 2 бутылок - направлена для исследования в экспертно-криминалистический центр УМВД России по Хабаровскому краю.

Согласно экспертному заключению экспертно-криминалистический центр УМВД России по Хабаровскому краю от 25.06.2016г. № 652-Э, согласно которому представленные на экспертизу федеральные специальные марки для маркировки указанной алкогольной продукции изготовлены не предприятием ФГУП «Гознак», то есть являются поддельными.

Также алкогольная продукция в количестве 17 бутылок была арестована, что подтверждается протоколом № у7-ап349/07-3 от 02.06.2016г. ареста товаров и иных вещей, передана на хранение ООО «Пингвин-Компани» по адресу: <...>.

Таким образом, ООО «Пингвин-Компани» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

02.06.2016г. должностным лицом Управления вынесено определение № у7-ап350/07 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, назначено административное расследование.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ на 26.12.2016г. на 11 часов 30 минут ООО «Пингвин-Компани» было уведомлено извещением от 03.10.2016г. у7-ап350/07, которое было возращено отделением связи «за истечением срока хранения».

26.12.2016г. должностным лицом Управления ФИО4 в отношении ООО «Пингвин-Компани», в отсутствии представителя Общества, составлен протокол об административном правонарушении от 26.12.2016г. № у7-ап350/07 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении с приложением материалов проверки направлены 27.12.2016г. в адрес ООО «Пингвин-Компани».

Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1. КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, Управление обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Закона РФ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон РФ №171-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ № 171-ФЗ - законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 13.2 статьи 2 Закона РФ № 171-ФЗ - напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки) - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40 процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона РФ №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона РФ № 171-ФЗ - производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона РФ № 171-ФЗ - оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона РФ № 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона РФ № 171-ФЗ - в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ - оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как указано ранее, должностными лицами Управления в ходе проверки установлено, что ООО «Пингвин-Компани» осуществляло оборот (розничную продажу, хранение) алкогольной продукции: водка «Березовая роща элитная», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, даты розлива 26.10.2012г. производства ОАО «Уржумский СВЗ» в количестве 19 бутылок без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, что является нарушением статей 10.2, 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Таким образом, из указанных выше норм следует, что при осуществлении закупки, хранении и розничной продажи алкогольной продукцией хозяйствующий субъект (лицензиат), которым является ООО «Пингвин-Компани» должен в обязательном порядке располагать товарно-транспортными накладными и прилагаемыми к ним надлежащим образом оформленными справками (разделы «А» и «Б»).

Общество, осуществляя деятельность по розничной продажи алкогольной продукцией, несет ответственность за соответствие реализуемой им алкогольной продукции требованиям законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производств и оборота алкогольной продукции.

В ходе рассмотрения дела в суде ООО «Пингвин-Компани» в подтверждение своих доводов представило документы на алкогольную продукцию: товарно-транспортная накладная (далее - ТТН) от 11.09.2014г. № 007026;

Согласно представленной ТТН от 11.09.2014г. № 007026 грузоотправителем алкогольной продукции (водка «Березовая роща элитная», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, производства ОАО «Уржумский спиртоводочный завод», ИНН-<***>, дата розлива 26.10.2012г. в количестве 30 дал/600 бут) является ООО «МАК» ИНН-<***>, грузополучателем - ООО «Пингвин-Компани» ИНН-<***>.

Справка к ТТН с разделом «А» от 16.11.2012г. № 10ГПР-007452;

Согласно представленной справке к ТТН с разделом «А» от 16.11.2012г. № 10ГПP-007452, ОАО «Уржумский спиртоводочный завод», ИНН-<***> (далее - ОАО «Уржумский СЗ») произвело 26.10.2012г. - 25000 бутылок (1250 дал) водки «Березовая роща элитная», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, и поставило в адрес ООО «ТД «Томай», ИНН-<***> весь объем указанной произведенной алкогольной продукции, номер фиксации в ЕГАИС о данной отгрузке в п. 12 данной справки.

Справка к ТТН с разделом «Б» от 16.11.2012г. № ЮГПР-007452;

Согласно представленной справке к ТТН с разделом «Б» от 26.03.2014г. № 308, ОАО «Уржумский СЗ» поставило в адрес ООО «ТД «Томай», ИНН-<***> - 25000 бутылок (1250 дал) водки «Березовая роща элитная», емкостью 0,5 л. Крепостью 40%, производства ОАО «Уржумский СЗ», дата розлива 26.10.2012г.

Справка к ТТН с разделом «Б» от 16.01.2013г. № ТД0000000219;

Согласно представленной справке к ТТН с разделом «Б» от 16.01.2013 № ТД0000000219, ООО «ТД «Томай», ИНН-<***> поставило в адрес ООО «Дилаиж», ИНН-<***> - 25000 бутылок (1250 дал) водки «Березовая роща элитная», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, производства ОАО «Уржумский СЗ».

Справка к ТТН с разделом «Б» от 18.10.2013г. № ПА006970;

Согласно представленной справке к ТТН с разделом «Б» от 18.10.2013г. № ПА006970, ООО «Диланж», ИНН-<***>, поставило в адрес ООО «Алко-Мнр», ИНН-<***> - 25000 бутылок (1.250 лал) водки «Березовая роща элитная», емкостью 0,5л. крепостью 40%, производства ОАО «Уржумский СЗ»;

Справка к ТТН с разделом «Б» от 20.07.2014г. № ПАО008130;

Согласно представленной справке к ТТН с разделом «Б» от 20.07.2014г. № ПАО008130, ООО «Алко-Мир», ИНН-<***> поставило в адрес ООО «МАК» ИНН-<***> - 25000 бутылок (1250 дал) водки «Березовая роща элитная», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, производства ОАО «Уржумский СЗ»;

Справка к ТТН с разделом «Б» от 11.09.2014г. № 007026;

Согласно представленной справке к ТТН с разделом «Б» от 11.09.2014г. № 007026, ООО «МАК», ИНН-<***> поставило в адрес ООО «Пингвин-Компани», ИНН-<***> - 600 бутылок (30 дал) водки «Березовая роща элитная», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, производства ОАО «Уржумский СЗ»;

Удостоверения о качестве и безопасности алкогольной продукции от 18.11.2012г. № 10ПР-90П076; декларация о соответствии; сертификат соответствия алкогольной продукции.

Проанализировав представленные ООО «Пингвин-Компани» документы на алкогольную продукцию установлено следующее:

В ходе анализа декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения № 6 за 4 квартал 2012г. ОАО «Уржумский спиртоводочный завод», ИНН-<***> отразило поставку алкогольной продукции по коду вида 200 водка по товарно-транспортной накладной от 16.11.2012г. № 10ГПР-007452 в адрес ООО «Трейд Альянс», ИНН-<***> в общем объеме 437 дал.

Согласно данным отчета об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (АП/СП, вся фасованная, по всем ТТН) за 4 квартал 2012г. в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ОАО «Уржумский спиртоводочный завод», ИНН-<***> в адрес ООО «Тортовый дом «Томай», ИНН-<***> не зафиксирована (отсутствует) поставка алкогольной продукции по ТТН от 16.11.2012г. № 10ГПР-007452.

Согласно данным отчета об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (АП/СП, вся фасованная, по всем ТТН) за 4 квартал 2012г. в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ОАО «Уржумский спиртоводочный завод», ИНН-<***>, осуществляло поставки алкогольной продукции по коду 200 (водка) по ТТН от 16.11.2012г. № 10ТПР-007452 в адрес ООО «Трейд Альянс», ИНН-<***>.

В пункте 12 раздела А к ТТН от 11.09.2014г. № 007026 (поставка ООО «Уржумский спиртоводочный завод», водки «Березовая роща элитная», вместимостью 0,5л., крепостью 40%, даты розлива 26.10.2012г., в адрес ООО «Торговый дом «Томай», в количестве 25000 бутылок) указан номер и дата фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции: который не возможно прочитать (полностью идентифицировать).

ООО «Пингвин-Компани» могло осуществить проверку в личном кабинете Организации на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (fsrar.ru) номера и даты фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета обьема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в том случае если бы номер в пункте 12 раздела А к ТТН от 11.09.2014г. № 007026 был читаем.

Кроме того, как указано ранее алкогольная продукция в количестве 2 бутылок - направлена для исследования в экспертно-криминалистический центр УМВД России по Хабаровскому краю.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ - в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

На основании изложенного, документы, представленные ООО «Пингвин-Компани» не подтверждают легальность производства и оборота спорной алкогольной продукции, что указывает на наличие вины Общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Приобретая спорную алкогольную продукцию, ООО «Пингвин-Компани» с целью недопущения ее незаконного оборота обязано было проверить, не только наличие сопроводительных документов, но и отражение необходимой информации о продукции в ЕГАИС.

Доказательств того, что ООО «Пингвин-Компани» со своей стороны предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, в том числе проверки номера и даты фиксации в ЕГАИС об отгрузке производителем спорной алкогольной продукции, суду не представлено.

Обстоятельства совершенного ООО «Пингвин-Компани» правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом осмотра от 02.06.2016г. № у7-ап349/07-1; фотоматериалами; документами на алкогольную продукцию; изъятой алкогольной продукцией; экспертным заключением экспертно-криминалистический центр УМВД России по Хабаровскому краю от 25.06.2016г. № 652-Э, протоколом об административном правонарушении от 26.12.2016г. № у7-ап350/07, иными материалами дела.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При осуществлении оборота алкогольной продукции юридические лица обязаны соблюдать установленные законом ограничения в области оборота данной продукции.

Частью 1 статьи 1 Закона РФ № 171-ФЗ определено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Следовательно, требования законодательства о необходимости оборота алкогольной продукции только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (ТТН, справок к ТТН), направлены, в том числе, на обеспечение эффективности и упорядоченности государственного регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации и, соответственно, не соблюдение указанных требований нарушает установленный порядок государственного регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина ООО «Пингвин-Компани» заключается в несоблюдении обязательных условий осуществления оборота алкогольной продукцией, в частности, осуществление оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, чем причинен вред порядку осуществления предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

При этом угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении организации к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

В рассматриваемом случае ООО «Пингвин-Компани» имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота алкогольной продукции, в частности, могло проверить факты закупок спорной алкогольной продукции у завода-производителя, однако, не предприняло всех возможных мер для организации контроля при осуществлении оборота алкогольной продукции.

Судом не установлено оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания допущенного обществом правонарушения малозначительным.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Доказательств наличия указанных обстоятельств обществом не представлено.

Судом по материалам дела не установлено обстоятельств исключительности обстоятельств, повлекших совершение правонарушения для признания правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ - предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ООО «Пингвин-Компани» относится к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007г. № 209-ФЗ, что подтверждается сведениями, размещенными в Едином реестре субъектов малого или среднего предпринимательства - запись от 01.08.2016г.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3. статьи 4.1. КоАП РФ - при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде штрафа, минимальный размер которого составляет 200 000 рублей.

При рассмотрении дела, судом не установлено отягчающих вину обстоятельств Общества.

Судом установлено, что ООО «Пингвин-Компани» находится в сложном финансовом положении, ранее к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ не привлекалось.

На основании изложенного, суд считает, что назначение обществу административного наказания в виде штрафа в сумме 200 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует имущественному положению общества и может повлечь избыточное ограничение прав, в связи с чем, с учетом конкретных обстоятельств дела административное наказание подлежит назначению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как указано ранее, в ходе проверки Управлением были приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а именно алкогольная продукция в количестве 19 бутылок, находящаяся в обороте без документов, была арестована и изъята.

При установленных обстоятельствах, имеются все основания для конфискации, арестованной алкогольной продукции ООО «Пингвин-Компани» в количестве 19 бутылок.

Порядок и сроки привлечения общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Хабаровск г. Хабаровск, ИНН-<***>; КПП-272101001; БИК-040813001; сч. № 40101810300000010001; получатель: УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу); КБК - 160 116 080 100 160 001 40; ОКТМО - 08701000001; УИН: 000 000 000 000 002 054 94; Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 4.1., 4.2, частью 2 статьи 14.16., частью 3 статьи 23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Пингвин-Компани» (ОГРН-<***>, ИНН-<***>, адрес: <...>), привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей в доход федерального бюджета.

Конфисковать алкогольную продукцию в количестве 19 бутылок, изъятую и арестованную согласно протоколу изъятия вещей и документов (образцов алкогольной продукции) от 02.06.2016г. № у7-ап349/07-2, находящуюся на ответственном хранении по адресу: <...>, каб. 215, а также арестованную протоколом № у7-ап349/07-3 от 02.06.2016г. ареста товаров и иных вещей, находящуюся на хранении у ООО «Пингвин-Компани» по адресу: <...>, для последующего уничтожения по вступлении решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко