Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Открытого акционерного общества «Хабаровский речной торговый порт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680011, <...>)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680030, <...>)

о признании недействительным решения от 25.09.2019 № 129 в части доначисления страховых взносов в сумме 250 644 руб. 11 коп. с сумм выплат вознаграждения членам Совета директоров,

при участии в судебном заседании:

от ОАО «Хабречторгпорт»: ФИО1 представитель по доверенности от 15.02.2016 № 27АА1084298; ФИО2 представитель по доверенности от 26.11.2018 № 107; ФИО3 представитель по доверенности от 26.11.2018 № 106;

от Управления ПФР: представители не явились

Установил:

Открытое акционерное общество «Хабаровский речной торговый порт» (далее – заявитель, Общество, ОАО «Хабречторгпорт) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с требованием которого просит признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Управление) от 25.09.2018 № 129 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов в сумме 250 644 руб. 11 коп. с сумм выплат вознаграждения членам Совета директоров.

В предварительном судебном заседании представители Общества заявленные требования поддержали.

Управление явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, но направило в суд письменный отзыв в соответствии с которым не согласилось с заявленными требованиями.

Кроме того, Управление согласно представленному ходатайству просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

С учетом мнения представителей заявителя и при отсутствии возражений Управления относительно рассмотрении дела по существу в отсутствие своих представителей суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представители Общества требования поддержали.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена выездная проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

В ходе проверки выявлены нарушения действовавшего в проверяемый период законодательства о страховых взносах, которые отражены в акте выездной проверки от 21.08.2018 № 240дсп.

По результатам рассмотрения акта и материалов выездной проверки с учетом возражения страхователя, Управлением вынесено решение от 25.09.2018 № 129 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (далее – Решение № 129).

В соответствии с указанным решением Общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 27.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 2 708,58 руб., в том числе: 600 руб. – за неуплату и неполную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в результате занижения базы для начисления страховых взносов; 306 руб. - за неуплату и неполную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в результате занижения базы для начисления страховых взносов; 1802,58 руб. – за неуплату и неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу.

Кроме того, Обществу начислены пени в сумме 2 019,85 руб., а также доначислено и предложено уплатить недоимку в сумме 264 187,02 руб., в том числе: 206 474,92 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть; 48 699,19 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 9 012,91 руб. - недоимка по страховым взносам по дополнительному тарифу.

Основанием для доначисления Обществу недоимки по страховым взносам послужили выводы Управление о занижении страхователем базы для исчисления страховых взносов в связи с не включением в нее сумм заработной платы работников льготных профессий, суммы административного штрафа, оплаченного за работника организации, а также сумм вознаграждения членам Совета директоров за исполнение своих обязанностей.

Не согласившись с решением Управления в части доначисления страховых взносов в сумме 250 644,11 руб. на сумму выплат вознаграждения членам Совета директоров, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на многочисленные письма Минздравсоцразвития России и Минтруда России, согласно разъяснениям которых Общество полагает, что было вправе не начислять страховые взносы на суммы выплат вознаграждения членов Совета директоров, поскольку такое вознаграждение выплачивается не на основании трудового и гражданско-правового договора, а на основании решения общего собрания акционеров.

Как указывает Общество, данная позиция государственных органов изменилась в связи вынесением Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-О в котором разъяснено, что вознаграждения, производимые членам совета директоров Общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению деятельностью общества, относятся к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и такие выплаты считаются осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров.

При этом Общество ссылается на письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.11.2016 № 17-4/В-448 в котором указано, что вознаграждения членам Совета директоров подлежат обложению страховыми взносами только с даты вступления в силу определения Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-О.

По мнению Общества, при наличии таких разъяснений государственных органов, оно было вправе не начислять страховые взносы на суммы вознаграждения членам Совета директором, произведенным в 2015 году.

Рассмотрев доводы заявителя и возражения Управления, выслушав пояснения представителей Общества, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 данного закона, начисленных за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон № 208-ФЗ) совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных названным Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров.

По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров (пункт 2 статьи 64 Закона № 208-ФЗ).

Таким образом, деятельность совета директоров акционерного общества и отношения между советом директоров и самим обществом регулируются нормами гражданского законодательства, поэтому эти отношения являются гражданско-правовыми.

Поскольку выплата вознаграждения членам совета директоров общества связана с выполнением ими управленческих функций, то страховые взносы подлежат начислению на данное вознаграждение в общеустановленном порядке.

Данная позиции соответствует позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 06.06.2016 №№ 1169-О, 1170-О, согласно которым действующее регулирование предполагает отнесение спорного вознаграждения к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о его выплате в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается лицами, участвующими в деле, Общество на основании внутренних нормативных документов выплатило членам Совета директоров вознаграждение в сумме 924 886 руб., в том числе: за 2015 года – в сумме 789 576 руб.; за июнь 2015 года – в сумме 135 310 руб.

При этом в нарушение вышеуказанных положений действовавшего в спорный период законодательства, исчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование с выплаченных сумм вознаграждения Обществом не производилось.

Следовательно, Управление в соответствии с оспариваемым решением правомерно включило указанные выплаты в базу для исчисления страховых взносов и доначислило страховые взносы в сумме 250 644,11 руб., в том числе: 203 747,92 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 47 169,19 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Спор относительно правильности расчета суммы страховых взносов, начисленных на суммы выплат членам Совета директоров между сторонами отсутствует, что подтверждено в судебном заседании представителями Общества.

Доводы Общества со ссылками на разъяснения, изложенные в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.11.2016 № 17-4/В-448 о том, что вознаграждения членам Совета директоров подлежат обложению страховыми взносами только с даты вступления в силу определения Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-О судом отклоняются, поскольку в связи с принятием Конституционным Судом Российской Федерации вышеназванного определения правовое регулирование спорных правоотношений не изменилось.

В данном случае, учитывая, что в судах имелась разная практика по вопросу обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование выплат вознаграждений членам совета директоров Конституционный Суд в определениях от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О рассмотрел обращения по конкретным делам и в целях соблюдения единообразия судебной практики разъяснил нормы права, касающиеся обложения страховыми взносами конкретных выплат. При этом в данных определениях не указано о том, что страховые взносы не подлежат исчислению и уплате в бюджет ПФР и в ФФОМС в соответствующие периоды до 2016 года.

Ссылки Общества на разъяснения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в связи с наличием которых уплата страховых взносов с сумм выплат членам совета директоров 2015 году не производилась, по мнению суда, не освобождают Общество от регламентированной Законом № 212-ФЗ обязанности уплатить данные страховые взносы.

При этом следует отметить то, что при вынесении решения Управлением были учтены доводы страхователя о том, что не начисляя страховые взносы на суммы выплаченного членам Совета директоров вознаграждения, Общество руководствовалось соответствующими разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В связи с этим Управлением правомерно применены положения части 9 статьи 25 и статьи 43 Закона № 212-ФЗ на основании которых оспариваемым решением Общество было освобождено от начисления пени и привлечения к ответственности по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы страховых взносов, подлежащих начислению на суммы выплаченного вознаграждения членам Совета директоров.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в сумме 3 000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается, поскольку уплачена им в полном объеме при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Открытым акционерным обществом «Хабаровский речной торговый порт» требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.В. Леонов