Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Калашникова А.Г., с участием секретаря судебного заседания Вершининой О.И., ведущей протокол предварительного судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания),

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ООО «Ассет» о признании незаконным постановления Хабаровской таможни от 09.12.2020г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10703000-683/2020

В судебное заседание явились:

от заявителя: представитель не явился;

от Хабаровской таможни: ФИО1, по доверенности от 11.01.2021 № 05-54/005; ФИО2, по доверенности от 18.06.2021 № 05-54/242.

Сущность спора: Общество с ограниченной ответственностью «Ассет» (далее – ООО «Ассет», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Хабаровской таможни (далее – таможня, административный орган) от 09.12.2020 г. по делу об административном правонарушении № 10703000-683/2020, которым заявитель привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 18.12.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.03.2021 производство по делу приостановлено.

Определением от 06.08.2021 производство по делу возобновлено, назначено предварительное судебное заседание.

Представитель Хабаровской таможни с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на законность оспариваемого постановления.

Определение от 06.08.2021 направлено по двум адресам ООО «Ассет» (согласно выписке из ЕГРЮЛ: <...>; по адресу для корреспонденции: <...>), почтовые конверты возвращены из-за истечения срока хранения, в связи с чем общество считается извещенным надлежащим образом.

Суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Изучив материалы дела, суд УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ассет», расположенное по адресу: 680051, <...>, зарегистрировано 24.04.2014 за основным государственным регистрационным номером 1142723002784, ИНН <***>.

Проверкой проведенной Хабаровской таможней установлено, что ООО «Ассет» 04.03.2020 в счет исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 07.02.2017 № 1, заключенному с компанией «АЗИАН ФЛАЙТ СЕРВИС КАМПАНИ, ЛТД» (Таиланд) в Приамурский таможенный пост (центр электронного декларирования) Хабаровской таможни подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10703070/040320/0004567. Вместе с ДТ № 10703070/040320/0004567 представлена декларация о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157, являющаяся недействительным документом.

Усмотрев в действиях ООО «Ассет» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в представлении при декларировании товаров в ДТ № 10703070/040320/0004567 недействительного документа - декларация о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157, Хабаровской таможней, в присутствии генерального директора ФИО3, был составлен протокол от 25.11.2020 об административном правонарушении по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

09.12.2020г. должностным лицом Хабаровской таможни по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № 10703000-683/2020, в присутствии генерального директора ФИО3, вынесено постановление, которым ООО «Ассет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2. КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Ассет» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании его законности.

Исследовав и оценив, с позиций статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ установлено, что под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствие с пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о соблюдении запретов и ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 135 ТК ЕАЭС условием помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является, в том числе соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, 04.03.2020 ООО «Ассет» в счет исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 07.02.2017 № 1, заключенному с компанией «АЗИАН ФЛАЙТ СЕРВИС КАМПАНИ, ЛТД» (Таиланд) в Приамурский таможенный пост (центр электронного декларирования) Хабаровской таможни подана декларация на товары № 10703070/040320/0004567. К таможенному декларированию ООО «Ассет» помимо прочих предъявило товар № 27 «готовые приправы смешанные для добавления в пищу в процессе приготовления, соуса, без содержания спирта, стоимость 2,7 долл. за кг: устричный соус 1 кг, производитель: «SiamMakroPublicCompanyLimited», товарный знак: не обозначен, марка: «Макго», количество: 21 шт. декларантом в графе № 33 заявлен классификационный код «2103 90 900 9» по ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.10.2019 № 172 «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (TP ТС 029/2012» и Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), комплексные пищевые добавки, классифицируемые в товарной позиции «2103» по ТН ВЭД ЕАЭС, декларируются с представлением декларации о соответствии, или свидетельства о государственной регистрации, или сведений о государственной регистрации в едином реестре.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 «О порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» установлено, что к продукции, ввезенной на таможенную территорию Союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция, которая:

а) включена в Единый перечень продукции, утверждённый Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526 «О Едином перечне продукций, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», и в отношении которой законодательством государств - членов Союза установлены обязательные требования;

б) включена в Единый перечень продукции, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620 «О новой редакции Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 319»;

в) включена в перечни продукции, в отношении которой подача
таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов
Таможенного союза.

Согласно Решению комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - «ТР ТС 021/2011»), Решению Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 08.10.2019 № 172 «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (далее - «ТР ТС 029/2012»), товар № 27 задекларированный обществом в ДТ № 10703070/040320/0004567, подвергается процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям «ТР ТС 021/2011», «ТР ТС 029/2012», которая осуществляется в форме декларирования соответствия (в соответствии с требованиями «ТР ТС 021/2011») и в форме декларирования соответствия или свидетельства о государственной регистрации, или сведений о государственной регистрации в едином реестре (в соответствии с требованиями «ТР ТС 029/2012»).

В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в графе № 44 указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе № 31 ДТ. В графе № 44 указывается номер, дата и срок действия (в случае если срок действия ограничен) документа.

В целях подтверждения соблюдения ограничений ООО «Ассет» в графе № 44 ДТ № 10703070/040320/0004567, для товара № 27 под кодом вида документа «01191» указало декларацию о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157, заявителем в которой указано ООО «Ассет».

Органом по сертификации продукции, зарегистрировавшим декларацию о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157, является ООО «Евразийское соответствие».

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

При этом при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

В соответствии с пунктом 5 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение 9 к договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному в г. Астане 29 мая 2014 г.), оценка соответствия объектов технического регулирования, устанавливаемая в технических регламентах Союза, проводится в формах регистрации (государственной регистрации), испытаний, подтверждения соответствия, экспертизы и (или) в иной форме.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах декларирования соответствия и сертификации.

В представленной ООО «Ассет» декларации о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157 указана схема декларирования 1д в соответствии с Порядком применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621.

При проведении анализа, содержащихся в базе данных деклараций на товары, Хабаровской таможней установлен признак, указывающий на то, что декларация о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157 зарегистрирована органом по сертификации с нарушением требований положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия», так как в соответствии с указанным Решением заявителем при декларировании соответствия по схеме 1д является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо).

Заявителем в указанной декларации о соответствии является ООО «Ассет», изготовителем указано «SIAMMAKROPUBLICCOMPANYLIMITED».

В электронном пакете документов ДТ № 10703070/040320/0004567 отсутствует договор между обществом и «SIAMMAKROPUBLICCOMPANYLIMITED» в части определения уполномоченным изготовителем ООО «Ассет» (как изготовителя продукции).

В связи с этим, Хабаровской таможней установлен факт регистрации декларации о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157 органом по сертификации ООО «Евразийское соответствие» с нарушением требований положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия».

Хабаровской таможней 21.02.2019 в орган по сертификации ООО «Евразийское соответствие» направлен запрос № 19-23/02515 о предоставлении документов, представленных обществом для регистрации декларации о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157.

25.03.2019 поступил ответ ООО «Евразийское соответствие» от 13.03.2019 № 20190313-01, согласно которому органом по сертификации представлен пакет документов ООО «Ассет», необходимый для регистрации декларации о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157.

В соответствии с информацией, представленной ООО «Евразийское соответствие» письмом от 13.03.2019 № 20190313-01, декларация о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157 принята на основании протокола испытаний от 18.07.2018 № 00126-DAC-2018, выданного испытательной лабораторией ООО «Метро Логистик» (регистрационный номер аттестата аккредитации от 01.03.2016 РОССТШ.31391.04ИБФФО.В07).

Хабаровской таможней 21.04.2020 направлено исковое заявление в Арбитражный суд города Москвы о признании декларации о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС №RU Д-ТН.НА41.В.00157 недействительной с даты ее выдачи.

27.07.2020 решением Арбитражного суда г. Москвы по судебному делу №А40-67269/20-2-341 декларация о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157, признана недействительной с даты ее выдачи.

С целью получения информации о подтверждении факта проведения испытаний для ООО «Ассет», Хабаровской таможней 01.10.2020 в испытательную лабораторию ООО «Метро Логистик» направлен запрос № 19-23/14265.

Согласно письму ООО «Метро Логистик» от 16.10.2020 № 86, ООО «Метро Логистик» не аккредитовано на проведение испытаний какой-либо продукции, не является органом по сертификации, испытательной лабораторией (центром), не оказывает услуги по исследованию и испытанию образцов какой-либо продукции. Кроме того, ООО «Метро Логистик» договоры с ООО «Евразийское соответствие», ООО «Ассет» не заключало, протокол испытаний от 18.07.2018 № 00126-DAC-2018, не выдавало.

Также, ООО «Метро Логистик» указало, что оттиск печати и подпись ФИО4, которые содержатся на представленной копии протокола испытаний продукции от 18.07.2018 № 00126-DAC-2018, не принадлежат печати ООО «Метро Логистик» и подписи директора ООО «Метро Логистик», контактные данные: email: metrologistik@bk.ru и телефон: <***> не принадлежат ООО «Метро Логистик». Кроме того, ООО «Метро Логистик» в результате взаимодействия с контролирующими органами, ООО «Метро Логистик» стало известно, что некие, неизвестные ООО «Метро Логистик», лица, выдают протоколы испытаний на различную продукцию. В данных протоколах указывается, что испытательной лабораторией проводившей исследования является ООО «Метро Логистик», а именно, указываются наименование организации, юридический адрес и ФИО руководителя, то есть данные, имеющиеся в открытых источниках и на основании данных протоколов испытаний неустановленный круг лиц впоследствии регистрировал декларации соответствия, а также выдавал сертификаты соответствия, в связи с чем ООО «Метро Логистик» обратилось с заявлением в правоохранительные органы УМВД России по г. Подольску № по КУСП 20544 от 26.12.2018.

Хабаровской таможней 24.08.2020 у ООО «Ассет» запрошен иной документ о соответствии, подтверждающий соответствие задекларированной продукции требованиям «ТР ТС 021/2011», «ТР ТС 029/2012».

Запрошенные документы у общества в таможенный орган не поступили, письмо Хабаровской таможни от 24.08.2020 № 19-23/12349 возвращено 30.09.2020 в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, Хабаровской таможней выявлен факт принятия декларации о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157 на основании недействительных документов.

Представленная ООО «Ассет» декларация о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157, не распространяет свое действие на декларируемый товар № 27 заявленный по ДТ № 10703070/040320/0004567, поскольку в ходе таможенного контроля фактически установлено, что документ, подтверждающий соблюдение обществом ограничений юридической силы не имеет, следовательно, противоправное деяние данного общества образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (www.fsa.gov.ru) декларация о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157 имеет статус «прекращен» (письмо Федеральной службы по аккредитации от 18.09.2020 № ДФО/387-ТК).

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении № 10703000-685/2020 установлено, что предоставленная при таможенном, декларировании товара № 27 ДТ № 10703070/040320/0004567, декларация о соответствии от 19.07.2018 ЕАЭС № RU Д-ТН.НА41.В.00157, является недействительным документом и не может являться документом, подтверждающим соответствие вышеуказанного товара требованиям «ТР ТС 021/2011», «ТР ТС 029/2012», а также документом, подтверждающим соблюдение ограничений при Помещении товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления.

Таким образом, на дату подачи ДТ № 10703070/040320/0004567 документ, подтверждающий соблюдение установленных ограничений, в распоряжении декларанта отсутствовал.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд сделает вывод о наличии в действиях ООО «Ассет» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, заявителем не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества заключается в прямом нарушении установленных законодательством Российской Федерации требований при декларировании товаров, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Ассет» приняло все возможные меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

ООО «Ассет», осуществляя внешнеэкономическую деятельность, обязано знать законы, регламентирующие данные правоотношения, в том числе и по соблюдению запретов и ограничений.

Таким образом, ООО «Ассет», являясь декларантом товаров, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, для соблюдения требований установленных ТК ЕАЭС, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению и представило при таможенном декларировании товаров недействительный документ.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств заявителем не представлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд также не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Довод ООО «Ассет» о совершении обществом одного административного правонарушения, связанного с неоднократным представлением при таможенном оформлении недействительного документа (декларации о соответствии), а так же в связи с тем, что правонарушения выявлены в рамках одной проверки, одним контролирующим органом, в отношение одного юридического лица, квалифицированные по одной статье, и соответственно общество должно было быть привлечено однократно к административной ответственности, судом не принимается.

В силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В то же время в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Как подтверждается материалами дела, в течение 2018-2020 годов в зоне деятельности таможенного органа общество при таможенном оформлении товаров по 34 таможенным декларациям представило спорную декларацию о соответствии, которая является недействительным документом и не может являться документом, подтверждающим соответствие перевозимого товара.

В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Соответственно каждый факт таможенного декларирования ввозимых товаров с представлением недействительных документов указывает на совершение обществом отдельных самостоятельных действий, каждое из которых порождает соответствующие правовые последствия, что не позволяет считать выявленные 34 эпизодов нарушений единым длящимся правонарушением.

Таким образом, в спорной ситуации заявителем в разное время совершены самостоятельные оконченные действия, которые обоснованно квалифицированы таможней как соответствующие административные правонарушения.

То обстоятельство, что все нарушения были выявлены в ходе одной проверки, не делает их единым противоправным действием, поскольку особенности процедуры выявления правонарушений не входят в число признаков, которые учитываются при квалификации деяний.

При таких обстоятельствах неоднократное представление обществом недействительного документа не может рассматриваться как совершение одного длящегося правонарушения.

Ссылка на постановление таможенного органа от 26.01.2021 № 10703000-753/2020 которым директор ООО «Ассет» ФИО3 привлечен к административной ответственности однократно за все факты представления действительной декларации о соответствии, судом не принимается, поскольку изложенные в постановлении выводы не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек. Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 30.7 КоАП РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Ассет» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Г. Калашников