Гражданский кодекс часть 1

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в несвоевременном принятии мер по снятию обращения взыскания с излишне удержанных банком денежных средств, находящихся на счете ООО «Азия Лес» № 40702810000100000205 в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО) после частичного погашения ООО «Азия Лес» требований исполнительного документа,

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Форест ДВ»,

При участии:

От заявителя - ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 № 33;

От МОСП по исполнению особых исполнительных производств – ФИО1 по доверенности от 01.02.2018 № Д-27907/18/150-АК;

От УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – не явились;

От третьего лица – не явились;

Предмет спора:

Общество с ограниченной ответственностью «Азия Лес» (далее – ООО «Азия Лес», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - МОСП по исполнению особых исполнительных производств) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в непринятии мер по снятию ареста с излишне арестованных банком денежных средств, находящихся на счете ООО «Азия Лес» № 40702810000100000205 в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО) после частичного погашения ООО «Азия Лес» требований исполнительного документа, об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем снятия ареста с излишне арестованных банком денежных средств.

Определением суда от 20.11.2018 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Форест ДВ» (далее – ООО «Форест ДВ», третье лицо).

Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несвоевременном принятии мер по снятию обращения взыскания с излишне удержанных банком денежных средств, находящихся на счете ООО «Азия Лес» № 40702810000100000205 в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО) после частичного погашения ООО «Азия Лес» требований исполнительного документа. Уточнение требований судом принято на основании статей 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Уточненные требования представитель заявителя поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, отзыв на заявление не представило.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом отзыв на заявление не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

У С Т А Н О В И Л :

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.01.2018 по делу №А73-17197/2017 с Общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Форест ДВ» были взысканы основной долг в размере 22 383 395,22 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 296 797,05 руб., всего 23 680 192,27 руб.

11.04.2018 на основании вышеуказанного решения Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-17197/2017 был выдан исполнительный лист Серия ФС № 016484626.

18.04.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 6731/18/27027-ИП на взыскание с должника ООО «Азия Лес» в пользу ООО «Форест ДВ» задолженности в размере 23 680 192,27 руб.

Указанным постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.04.2018 было вручено должнику 23.04.2018 (вх.№ 224).

Поскольку по состоянию на 16.05.2018 требования исполнительного документа должником не были исполнены, задолженность в размере 23 680 192,27 руб. должником не была погашена, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 в рамках исполнительного производства № 6731/18/27027-ИП было вынесено постановление от 16.05.2018 об обращении взыскания на денежные средства ООО «Азия Лес», находящиеся на счетах в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО), в том числе на счете №40702810000100000205 на сумму 23 680 192,27 руб.

17.05.2018 постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, было направлено судебным приставом-исполнителем в Хабаровский филиал АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО) (вх.№ 231).

В связи с частичной уплатой задолженности по исполнительному производству № 6731/18/27027-ИП, ООО «Азия Лес» 23.10.2018 обратилось в МОСП по исполнению особых исполнительных производств с заявлением от 22.10.2018 № 474 об уменьшении размера денежных средств, на которые обращено взыскание, находящиеся на счете 40702810000100000205 Общества в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО), с суммы 23 680 192,27 руб. до суммы 20 058,14 руб.

В соответствии с указанным постановлением в пункт 1 постановочной части постановления от 16.05.2018 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, были внесены изменения, согласно которым обращено взыскание на денежные средства ООО «Азия Лес», находящиеся на счетах в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО), в том числе на счете №40702810000100000205 на общую сумму 3 953 358,33 руб., из них задолженность на сумму 1 020 058,14 руб., исполнительский сбор на сумму 2 933 300,19 руб.

12.11.2018 указанное постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации было получено Хабаровским филиалом АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО).

30.11.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства ООО «Азия Лес», находящиеся на счетах в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО), в том числе на счете № 40702810000100000205 на сумму 23 680 192,27 руб.

Несогласие ООО «Азия Лес» с бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившимся в несвоевременном принятии мер по снятию обращения взыскания с излишне удержанных банком денежных средств, находящихся на счете ООО «Азия Лес» № 40702810000100000205 в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО) после частичного погашения ООО «Азия Лес» требований исполнительного документа, послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 3 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

Как установлено судом, 16.05.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 в рамках исполнительного производства № 6731/18/27027-ИП было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО «Азия Лес», находящиеся на счетах в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО), в том числе на счете № 40702810000100000205 на сумму 23 680 192,27 руб.

В период с 14.09.2018 по 17.10.2018 ООО «Азия Лес» в рамках исполнительного производства № 6731/18/27027-ИП в добровольном и принудительном порядке (на основании инкассовых поручений службы судебных приставов) погасило задолженность в общей сумме 22 660 134,13 руб., в связи с чем, остаток задолженности по исполнительному производству составлял 1 020 058,14 руб.

В связи с частичной уплатой задолженности по исполнительному производству № 6731/18/27027-ИП, 23.10.2018 ООО «Азия Лес» обратилось в МОСП по исполнению особых исполнительных производств с заявлением от 22.10.2018 № 474 об уменьшении размера денежных средств, на которые обращено взыскание, находящиеся на счете 40702810000100000205 Общества в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО), с суммы 23 680 192,27 руб. до суммы 20 058,14 руб.

07.11.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым обращено взыскание на денежные средства ООО «Азия Лес», находящиеся на счетах в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО), в том числе на счете №40702810000100000205 на общую сумму 3 953 358,33 руб., из них задолженность на сумму 1 020 058,14 руб., исполнительский сбор на сумму 2 933 300,19 руб.

Как указывает Общество, поскольку 23.10.2018 ООО «Азия Лес» обратилось в МОСП по исполнению особых исполнительных производств с заявлением об уменьшении размера денежных средств, на которые обращено взыскание, находящихся на счете 40702810000100000205 Общества в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО), в силу части 5 статьи 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ указанное заявление подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в десятидневный срок со дня его поступления, однако в данном случае постановление от 07.11.2018 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, было принято судебным приставом-исполнителем с нарушением десятидневного срока, что по мнению заявителя, свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в несвоевременном принятии мер по снятию обращения взыскания с излишне удержанных банком денежных средств, находящихся на счете ООО «Азия Лес» № 40702810000100000205 в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО) после частичного погашения ООО «Азия Лес» требований исполнительного документа.

Частью 1 статьи 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В свою очередь, частью 2 статьи 15 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с частью 3 статьи 15 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Из материалов дела следует, что с заявлением об уменьшении размера денежных средств, на которые обращено взыскание, находящиеся на счете 40702810000100000205 ООО «Азия Лес» в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО), заявитель обратился в МОСП по исполнению особых исполнительных производств 23.10.2018.

Следовательно, в соответствии с положениями статей 64.1 и 15 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также с учетом выходных и праздничных дней заявление ООО «Азия Лес» подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем до 07.11.2018 включительно.

Как установлено судом, постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, было вынесено судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 07.11.2018, т.е. в установленный ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок.

Доводы заявителя о том, что заявление ООО «Азия Лес» об уменьшении размера денежных средств, на которые обращено взыскание, находящиеся на счете Общества в банке, подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в течение десяти календарных дней с даты поступления заявления, суд отклоняет как основанные на неверном толковании части 2 статьи 15 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, которая предусматривает, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Таким образом, в данном случае обжалуемое бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном принятии мер по снятию обращения взыскания с излишне удержанных банком денежных средств, находящихся на счете ООО «Азия Лес» № 40702810000100000205 в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО) после частичного погашения ООО «Азия Лес» требований исполнительного документа, отсутствует.

Доказательств излишнего взыскания денежных средств, находящихся на счете Общества в банке, в материалы дела настоящего дела также не представлено.

Тот факт, что по состоянию на 07.11.2018 задолженность ООО «Азия Лес» по исполнительному производству составляла 3 953 358,33 руб., в том числе 1 020 058,14 руб. - задолженность перед взыскателем, 2 933 300,19 руб. - исполнительский сбор, заявителем в ходе судебного разбирательства не оспаривалось и не опровергалось.

Само по себе ненаправление судебным приставом-исполнителем Обществу постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по несвоевременному принятию мер по снятию обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, учитывая, что согласно представленным в дело доказательствам 12.11.2018 постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации было получено Хабаровским филиалом АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО), о чем имеется соответствующая отметка банка на постановлении от 07.11.2018.

Более того, как установлено судом, 30.11.2018 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства ООО «Азия Лес», находящиеся на счетах в Хабаровском филиале АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» (АО), в том числе на счете №40702810000100000205 на сумму 23 680 192,27 руб.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Барилко