ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А73-21564/19 от 10.12.2019 АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск                                                                    дело № А73-21564/2019

16 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 16.12.2019.

         Арбитражный суд Хабаровского края в составе:  судьи  Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варфоламеевым  Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление гр. ФИО1

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

третье лицо:Общество с ограниченной ответственностью «Сигма Капитал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680013, <...>)

о признании незаконным решения о внесении изменений в ЕГРЮЛ от 28.10.2019 № 2192724474138 и обязании внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительным решения от 28.10.2019 № 2192724474138.

при участии в судебном заседании:

от гр. ФИО1 – лично (по паспорту) и ФИО2 по нот. дов. № 27АА147282 от 04.12.2019, диплом (до перерыва в судебном заседании);

от ИФНС по Железнодорожному району – ФИО3 по дов. № 19-20/00011 от 09.01.2019, диплом (до перерыва в судебном заседании); ФИО4 по дов. № 19-20/22702 от 07.06.2019, диплом (после перерыва в судебном заседании);

от ООО «Сигма-Капитал» - ФИО5 директор (по паспорту и по выписке из ЕГРЮЛ).

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 05.12.2019 до 15.00 часов 10.12.2019.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – регистрирующий орган) с заявлением, в соответствии с требованиями которого просит суд:

- признать незаконным решение регистрирующего органа о внесении изменений в ЕГРЮЛ от 28.10.2019 № 2192724474138;

- обязать регистрирующий орган внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительным решения от 28.10.2019 № 2192724474138.

Определением суда от 14.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлеченоОбщество с ограниченной ответственностью «Сигма Капитал» (далее – третье лицо, ООО «Сигма Капитал»).

Регистрирующий орган и третье лицо представили отзывы на заявление о несогласии с заявленными требованиями.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству и с согласия представителей участвующих в деле лиц, суд завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора по существу в одном судебном заседании.

Заявитель и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

Представители регистрирующего органа и третьего лица в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении, в том числе и по основанию неверно избранного заявителем способа защиты нарушенных прав.

По ходатайству представителя заявителя о необходимости уточнения заявленных требований в судебном заседании объявлен перерыв до 15.00 часов 10.12.2019. Заявитель и его представитель после перерыва в судебное заседание не явились, какие либо документы в обоснование не явки в суд не представили. В этой связи судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО «Сигма Капитал» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.05.2015 (ОГРН <***>, ИНН <***>). Единственным участником и руководителем общества до 2019 года числился ФИО1

16.07.2019 в ЕГРЮЛ внесены изменения в состав участников общества, согласно которым участниками общества являются: ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 с равными долями участия в уставном капитале по 20 %.

Как следует из материалов дела, в регистрирующий орган 08.10.2019 представлен комплект документов (заявление по форме № Р14001, протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Сигма Капитал» от 07.10.2019 № 3), для внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом руководителе общества - ФИО5 (вх. № 16466А).

При рассмотрении представленного ООО «Сигма Капитал» комплекта документов (вх. 16466А) в рамках Порядка взаимодействия территориальных органов ФНС России и ФКУ «НАЛОГ-СЕРВИС» ФНС России при реализации с использованием АИС «НАЛОГ-3» функций централизованной обработки документов, представляемых в территориальные органы ФНС России при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом ФНС России от 24.06.2016 № ММВ-7-14/374@, регистрирующим органом было установлено, что в отношении ООО «Сигма Капитал» территориальным налоговым органом проводятся мероприятия налогового контроля, в связи с чем, возможно представления в регистрирующий орган документов об изменении состава участников общества, единоличного исполнительного органа, адреса юридического лица с целью попытки ухода от налоговой ответственности.

В связи с вышеизложенным, регистрирующим органом 15.10.2019 принято решение № 16466А о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений в отношении нового руководителя ООО «Сигма Капитал» ФИО5

В период проведения проверочных мероприятий от ФИО1 поступило обращение от 18.10.2019 б/н (в простой письменной форме), согласно которому он просил приостановить любые регистрационные действия при поступлении документов в отношение ООО «Сигма Капитал», дополнительные пояснения ФИО1 (в простой письменной форме), трудовые договора, заключенные ранее с работниками Общества, договора субподряда, дополнительные соглашения.

В ходе проведения проверочных мероприятий в связи с приостановлением государственной регистрации по вх. от 08.10.2019 № 16466А, также проведены допросы ФИО5, участников ФИО1 и ФИО9

По результатам проверочных мероприятий регистрирующим органом установлено, что все представленные пояснения и документы свидетельствуют о наличии корпоративного конфликта внутри хозяйствующего Общества – ООО «Сигма Капитал», что в соответствии с п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ не является основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации.

ФИО1 на его обращение от 18.10.2019 б/н подготовлен и направлен ответ (письмо от 30.10.2019 № 19-20/42489) о том, что у него есть возможность предпринять необходимые меры для защиты своих прав и законных интересов, а именно обратиться в судебные органы для наложения обеспечительных мер на проведение регистрационных действий в отношении ООО «Сигма Капитал», а также о том, что вопросы о принятии решения о внесении изменений в сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, ООО «Сигма Капитал» должно решать внутри хозяйствующего субъекта либо в судебном порядке.

Поскольку представленные на государственную регистрацию документы соответствовали требованиям закона, по результатам проведения проверочных мероприятий в связи с приостановлением государственной регистрации по вх. от 08.10.2019 № 16466, оснований для принятия решения об отказе в государственной регистрации не установлены (в том числе ввиду отсутствия в регистрирующем органе судебных актов, актов судебных приставов исполнителей о запрете совершения регистрационных действий в отношении общества), инспекцией 28.10.2019 принято решение о государственной регистрации изменений в сведения о руководителе ООО «Сигма Капитал» о чем в ЕГРЮЛ 28.10.2019 внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2192724474138.

Посчитав незаконным решение регистрирующего органа, ФИО1 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьями 200 и 201 АПК РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы заявителя о несогласии с решением регистрирующего органа сводятся к следующему. ФИО1 создал ООО «Сигма Капитал» 12.05.2015. На протяжении 4-х лет вел успешную деятельность и развивал общество, был единственным участником. В июле 2019 года принял решения ввести новых участников: ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО7, так как те, в свою очередь обещали привести новых клиентов, чего до сих пор не случилось. В настоящее время осуществляется «Рейдерский» захват моей компании, новые учредители подложным путём блокируют счета компании, делают поддельное собрание участников, заверяют форму 140001 через нотариуса, с которым имеют договоренность, делают смену Генерального директора меня, ФИО1, незаконным путем. Согласно п. 10.33.1 Устава ООО «Сигма Капитал» смена Исполнительного органа возможна только лишь с согласия всех его участников, я же своего согласия на смену Генерального директора не давал. 16 октября 2019 года мне позвонили с ФНС Центрального района и спросили почему меняется Исполнительный орган, я ответил, что впервые слышу и поехал к ним. В результате, мне провели допрос на камеру, где выясняли обстоятельства дела. На допросе я рассказал, что впервые слышу о смене Генерального директора и рассказал об учредителях, которые осуществляют «рейдерский» захват незаконным путем, также, на допросе я указал, что смена Генерального директора, согласно Уставу ООО «Сигма Капитал» п. 10.33.1 возможна лишь с согласия всех учредителей, соответственно, своего согласия на смену Генерального директора я не давал. После проведенного допроса Инспектора сказали мне, что в регистрации будет отказано, а также предложили в связи с данными обстоятельствами, написать заявление в регистрационный отдел о запрете регистрационных действий и уведомления меня. 18 октября 2019 года я последовал их совету и сдал такое заявление.29.10.2019 я узнал, что произошла смена Генерального директора ООО «Сигма Капитал» меня, ФИО1, без моего участия, хотя 18 октября я подавал заявление в регистрационный отдел о запрете регистрационных действий и уведомления меня в случае заявлений от учредителей или третьих лиц. Согласно п. 10.33.1 Устава ООО «Сигма Капитал», смена Генерального директора возможна только с согласия всех учредителей. Новые участники Общества, вошедшие в Июле 2019 года, заблокировали расчетный счет ООО «Сигма Капитал» уже второй раз. Считаю, что у новых участников Общества имеются связи в налоговых органах, так как мое заявление о запрете регистрационных действий было проигнорировано. Также хочу сказать, что при регистрации изменений и подачей в налоговый орган формы Р140001, форма должна быть заверена нотариально, для заверения нотариусу предоставляются все учредительные документы, в том числе Устав, нотариус обязан был посмотреть Устав на предмет, как избирается Генеральный директор. Во-первых, все учредительные документы находятся у меня и данные не могли быть предоставлены нотариусу, во-вторых, нотариус должен был посмотреть как избирается Генеральный директор (каким числом голосов). То есть, если бы нотариусу представился действующий Устав ООО «Сигма Капитал», он отказал бы в заверении формы Р140001, так как бы увидел, что в их протоколе отсутствует мое согласие. Считаю, что нотариус был в сговоре с новыми участниками общества, поэтому незаконно заверил форму. В свою очередь, я писал заявление о запрете регистрационных действий, где указывал расхождения Устава с теми документами, которые были поданы новыми участниками. Считаю, что среди работников налогового органа, есть лица участвующие в сговоре с новыми участниками, так как на мое заявление об отказе регистрационных действий при регистрации смены Генерального директора, не обратили никакого внимания.

Возражения регистрирующего органа и ООО «Сигма Капитал» в отзывах по существу сводятся к законности оспариваемого решения о государственной регистрации изменений в сведения о новом руководителе ООО «Сигма Капитал» и неверном выборе заявителем способа защиты нарушенных прав.

Рассмотрев доводы заявителя, возражения регистрирующего органа и третьего лица, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ). Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При этом Закон № 129-ФЗ определяет государственную регистрацию как акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о юридических лицах в соответствии с данным законом (часть 2 статьи 1).

Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами. Приказом УФНС России по Хабаровскому краю от 25.12.2015 № 01-10/454@ на базе Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска создан с 01.01.2016 Единый регистрационный центр в Хабаровском крае. В соответствии с пунктом 3 Положения об Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска Инспекция осуществляет полномочия погосударственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Хабаровского края.

Пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Сведения, содержащиеся в реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» утверждены формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц и Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

В заявлении по установленной форме заявитель, ставя собственноручную подпись, подтверждает, что изменения, вносимые в государственный реестр, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям; содержащиеся в заявлении сведения достоверны; что в случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений он несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Подлинность подписи заявителя на заявлении установленной формы, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено законом.

На основании пункта 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление по форме № Р14001.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных Законом № 129-ФЗ.

Таким образом, государственная регистрация имеет заявительный характер, а ответственность за представление в регистрирующий орган документов, содержащих недостоверные сведения, несет непосредственно заявитель.

При этом, положения статьи 23 Закона № 129-ФЗ содержит исчерпывающий перечень причин для принятия решения об отказе в государственной регистрации.

При представлении необходимого комплекта документов для проведения регистрационных действий регистрирующий орган проверяет заявление на соответствие законодательству, а также предоставленные документы на соответствие перечню, установленному Законом № 129-ФЗ. В случае отсутствия оснований для отказа в порядке ст. 23 Закона 129-ФЗ, при условии заполнения заявления в соответствии с установленным порядком, регистрирующий орган обязан провести регистрационные действия.

Обязанность регистрирующего органа проводить проверку достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, установлена статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая гласит, что до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Такая проверка может осуществляться путем сопоставления сведений и документов, содержащихся в регистрационном деле юридического лица и представленных на государственную регистрацию.

В соответствии с пунктом 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, но не более чем на один месяц.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9, пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, пп. «2» пункта 2 «Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ основанием для проверки достоверности сведений включаемых в ЕГРЮЛ, является несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России.

Как следует из материалов дела, в регистрирующий орган 08.10.2019 представлен комплект документов (заявление по форме № Р14001, Протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Сигма Капитал» от 07.10.2019 № 3), для внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом руководителе Общества - ФИО5 (вх. № 16466А). Заявитель - ФИО5 своей подписью подтвердила, что изменения, вносимые в государственный реестр, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям; содержащиеся в заявлении сведения достоверны; согласие лица, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, имеется; в случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений она несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Заявление по форме № Р14001 удостоверено нотариусом.

При рассмотрении представленного ООО «Сигма Капитал» комплекта документов (вх. 16466А) в рамках Порядка взаимодействия территориальных органов ФНС России и ФКУ «НАЛОГ-СЕРВИС» ФНС России при реализации с использованием АИС «НАЛОГ-3» функций централизованной обработки документов, представляемых в территориальные органы ФНС России при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом ФНС России от 24.06.2016 № ММВ-7-14/374@, было установлено, что в отношении ООО «Сигма Капитал» территориальным налоговым органом проводятся мероприятия налогового контроля, в связи с чем, возможно представления в регистрирующий орган документов об изменении состава участников общества, единоличного исполнительного органа, адреса юридического лица с целью попытки ухода от налоговой ответственности.

В связи с вышеизложенным, регистрирующим органом 15.10.2019 принято решение о приостановлении государственной регистрации № 16466А для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений в отношении нового руководителя ООО «Сигма Капитал» ФИО5

В период проведения проверочных мероприятий от ФИО1 поступило обращение от 18.10.2019 б/н (в простой письменной форме), согласно которому он просил приостановить любые регистрационные действия при поступлении документов в отношение ООО «Сигма Капитал», дополнительные пояснения ФИО1 (в простой письменной форме), трудовые договора, заключенные ранее с работниками Общества, договора субподряда, дополнительные соглашения.

Однако данные документы обоснованно не были приняты регистрирующим органом как основания для отказа в государственной регистрации в виду следующего.

В соответствии с пп. 1 пункта 2 Приказа от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ основанием для проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является наличие в территориальном органе ФНС России, уполномоченном на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения юридического лица, письменного возражения заинтересованного лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, содержащего указание на обстоятельства, на которых основано такое возражение, с приложением к указанному возражению подтверждающих эти обстоятельства документов.

Как следует из материалов дела, обращения ФИО1 поступили в простой письменной форме, и не могли быть рассмотрены как достаточное основание для принятия решения о приостановлении государственной регистрации, а также в связи с тем, что данные обращения поступили уже в период проведения проверочных мероприятий в связи с принятием решения о приостановлении государственной регистрации по документам, представленным ООО «Сигма Капитал» для внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом руководителе общества, вх. от 08.10.2019 № 16466А.

Законом № 129-ФЗ, Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ не предусмотрена возможность продления срока приостановления государственной регистрации на основании обращений заинтересованных лиц, принятия повторно соответствующего решения при рассмотрении одно и того же комплекта документов, представленного юридическим лицом для государственной регистрации изменения сведений об обществе, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Однако, даже в случае представление возражения заинтересованного лица по установленной форме № Р38001 в соответствии с требованиями вышеуказанных норм, данное возражение может являться лишь основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации сроком не более чем на один месяц, и не является запретом на совершение регистрационных действий, равно как и не является основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации.

Кроме того, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной регистрации, регистрирующий орган самостоятельно не уполномочен принимать решения обограничении по внесению в ЕГРЮЛ каких-либо сведений, равно как и не могут быть наложены ограничительные меры только на основании письменного обращения заинтересованного лица.

Запрет на осуществление регистрационных действий может быть наложен только судебным актом или актом судебного пристава-исполнителя.

Согласно пп. «м» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

В ходе проведения проверочных мероприятий в связи с приостановлением государственной регистрации по вх. от 08.10.2019 № 16466А, также проведены допросы ФИО5, участников ФИО1 и ФИО9

По результатам проверочных мероприятий установлено, что все представленные пояснения и документы свидетельствуют о наличии корпоративного конфликта внутри хозяйствующего Общества - ООО «Сигма Капитал», что в соответствии с п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ не является основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации.

Кроме того, заявительный порядок государственной регистрации не позволяет проводить юридическую экспертизу представленных документов (кроме заявления по установленной форме), в частности давать правовую оценку соответствия гражданскому законодательству Протоколам собрания обществ, трудовым договорам, договорам субподряда и иным документам, касающихся финансово-хозяйственной деятельности юридического лица.

Также в компетенцию регистрирующих органов не входит оценка законности решений органов управления юридических лиц, сделок и иных обусловивших государственную регистрацию оснований возникновения прав и обязанностей.

Регистрирующий орган также не уполномочен на рассмотрение внутрихозяйственных споров юридических лиц, не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность субъектов гражданских правоотношений, им не рассматриваются вопросы правомочий учредителей Обществ при принятии решений о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице. Указанная позиция соотносится с основными началами гражданского законодательства, устанавливающими недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Регистрирующим органом ФИО1 на его обращение от 18.10.2019 б/н подготовлен и направлен ответ (письмо от 30.10.2019 № 19-20/42489) о том, что у него есть возможность предпринять необходимые меры для защиты своих прав и законных интересов, а именно обратиться в судебные органы для наложения обеспечительных мер на проведение регистрационных действий в отношении ООО «Сигма Капитал», а также о том, что вопросы о принятии решения о внесении изменений в сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, ООО «Сигма Капитал» должно решать внутри хозяйствующего субъекта либо в судебном порядке.

Поскольку представленные на государственную регистрацию документы соответствовали требованиям закона (пункт 4.1 статьи 9, пункт 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ), по результатам проведения проверочных мероприятий в связи с приостановлением государственной регистрации по вх. от 08.10.2019 № 16466, оснований для принятия решения об отказе в государственной регистрации, предусмотренные пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом не установлены (в т.ч. ввиду отсутствия в регистрирующем органе судебных актов, актов судебных приставов исполнителей о запрете совершения регистрационных действий в отношении Общества), инспекцией 28.10.2019 принято решение о государственной регистрации изменений в сведения о руководителе ООО «Сигма Капитал» о чем в ЕГРЮЛ 28.10.2019 внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2192724474138.

При изложенных обстоятельствах решение регистрирующего органа о государственной регистрации от 28.10.2019 № 16466А соответствует закону.

В то же время, в действиях ФИО1 в отношении иных участников ООО «Сигма Капитал» усматривается наличие выраженного корпоративного конфликта. Обжалуя действия регистрирующего органа, ФИО1 фактически пытается разрешить указанный конфликт.

В обоснование заявления ФИО1 положено исключительно субъективное видение конфликтной ситуации, желание за счет обжалования действий регистрирующего органа разрешить внутрикорпоративный конфликт между участниками общества, связанного с избранием единоличного исполнительного органа ООО «Сигма Капитал».

Однако, такие действия должны быть оспорены в самостоятельном порядке, а не посредством обжалования действий регистрирующего органа.

Действия регистрирующего орган, осуществленные в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственной регистрации, связанные с внесением в ЕГРЮЛ сведений об Обществе, не могут быть признаны незаконными без признания незаконными решений, протоколов общих собраний участников юридических лиц, на основании которых внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Таким образом, в случае разрешения корпоративного спора, судебный акт будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

Вышеизложенное свидетельствует об избрании в данном конкретном случае заявителем ненадлежащего способа защиты нарушенных прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в сумме 300 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается в связи с её уплатой при подаче заявления в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                          С.Д. Манник