Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Творческо-производственное объединение «Дальневосточная ордена «Знак почета» студия кинохроники»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № 01/042/2011-487 от 15.02.2011 года о приостановлении государственной регистрации права хозяйственного ведения и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, произвести государственную регистрацию права хозяйственного ведения на функциональное помещение II (13-27; 29-45), площадью 448, 6 кв. м., расположенного по адресу: <...>

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, КГУП «Хабкрайинвентаризация»

При участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 01.12.2010 года №1;

от Росреестра – Пак В.С., доверенность от 29.12.2010 года №80;

от Росимущества – ФИО2, доверенность от 11.03.2011 года №8юр/87/3286.1-08;

от КГУП «Хабкрайинвентаризация» - не явились, извещены надлежащим образом.

В заседании суда в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 23.05.2011 года по 25.05.2011 года.

Сущность спора: ФГУП «Творческо-производственное объединение «Дальневосточная ордена «Знак почета» студия кинохроники» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № 01/042/2011-487 от 15.02.2011 года о приостановлении государственной регистрации права хозяйственного ведения и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, произвести государственную регистрацию права хозяйственного ведения на функциональное помещение II (13-27; 29-45), площадью 448, 6 кв. м., расположенного по адресу: <...>.

В заседании суда представитель заявителя уточнил в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные требования, просит признать недействительным решение от 01.04.2011 года №01/042/2011-482 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Творческо-производственное объединение «Дальневосточная ордена «Знак почета» студия кинохроники» на функциональное помещение II (13-27; 29-45), площадью 448, 6 кв. м., расположенное по адресу: <...> и обязать произвести государственную регистрацию права хозяйственного ведения на функциональное помещение II (13-27; 29-45), площадью 448, 6 кв. м., расположенное по адресу: <...>.

Представитель заявителя на требованиях настаивает, поскольку отсутствуют основания для отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения на функциональное помещение II (13-27; 29-45), площадью 448,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>; ссылка в акте приема-передачи на распоряжение Росимущества №341 от 20.03.2008 года подтверждает, что ещё в 2008 году ответчику было известно о прекращении его права оперативного управления на спорное функциональное помещение, однако до настоящего времени соответствующая запись в ЕГРП не внесена; при этом, заявителю передано помещение уже в перепланированном состоянии.

Представитель Росимущества заявленные требования поддержала, считает, что Управление Росреестра уклоняется от регистрации перехода права на спорное помещение; при этом, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.12.2010 года №2461-р, от 24.03.2011 года №513-р ФГУП «Творческо-производственное объединение «Дальневосточная ордена «Знак почета» студия кинохроники» включено в план приватизации федерального имущества, а препятствие в государственной регистрации повлечет срыв подготовки предприятия к приватизации.

Представитель КГУП «Хабкрайинвентаризация» разъяснила, что на техническом учете КГУП «Хабкрайинвентаризация» состоит дом № 74 по ул. Карла Маркса в г. Хабаровске, литер А (административное), 1963 года постройки; по данным учетно-технической документации на дату обследования 06.01.2000г. дома № 74 по ул. Карла Маркса в г. Хабаровске, функциональное помещение II (1-86), в том числе II (13-27; 29-45), общей площадью 448,6 кв.м., было образовано из помещений, расположенных на втором этаже, под номерами 13-20, 22-31, 56-84 и часть помещения под номером 101; при технической инвентаризации на дату 09.01.2008 года функционального помещения II (1-86), в том числе II (13-27; 29-45), специалистами предприятия была выявлена перепланировка; при этом, разрешающие документы на строительные работы предоставлены не были, информацией о дате проведения перепланировки предприятие не располагает.

Заслушав стороны, исследовав представленные документы, суд

УСТАНОВИЛ:

23.11.2007 года Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее- Управление Росимущества) издано распоряжение №1752 «О внесении изменений в реестр федерального имущества» об исключении из оперативного управления Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области функциональных помещений (16-39) на втором этаже в здании в <...>, общей площадью 472 кв.м. и закреплении их за ФГУП «Творческо-производственное объединение «Дальневосточная ордена «Знак почета» студия кинохроники».

Распоряжением №87 от 31.01.2008 года в распоряжение №1642 внесены изменения- из состава имущества, закрепленного за Управлением Росреестра исключены функциональные помещения (13-31) на втором этаже, включая часть коридора, площадью 507,0 кв.м. в здании по ул.Карла Маркса,74, помещения закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Творческо-производственное объединение «Дальневосточная ордена «Знак почета» студия кинохроники».

Распоряжением №341 от 20.03.2008 года в распоряжение №87 внесены изменения- в п.2 фраза «функциональные помещения (13-31) на втором этаже и часть коридора, расположенные по адресу: <...>, площадью 507,0 кв.м.» заменена на: «функциональные помещения №II (13-45), расположенные по адресу: <...>, площадью 448,6 кв.м.

01.09.2008 года Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области передало в ФГУП «Творческо-производственное объединение «Дальневосточная ордена «Знак почета» студия кинохроники» по акту приема-передачи функциональные помещения II (13-27, 29-45) второго этажа, площадью 448,6 кв.м.

03.02.2011 года ФГУП «Творческо-производственное объединение «Дальневосточная ордена «Знак почета» студия кинохроники» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее- Управление Росреестра) с заявлением о регистрации права хозяйственного ведения на функциональные помещения, расположенные в <...>, пом. II (13-27; 29-45).

15.02.2011 года Управлением Росреестра государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что функциональные помещения II (13-27; 29-45) являются частью здания литер.А, общей площадью 5812,3 кв.м., на которое в государственном реестре зарегистрированы права за другим лицом; не представлены документы, подтверждающие законность произведенной реконструкции; не представлено решение собственника о закреплении за ФГУП «Творческо-производственное объединение «Дальневосточная ордена «Знак почета» студия кинохроники» функциональных помещений.

01.04.2011 года в государственной регистрации права хозяйственного ведения на функциональные помещения II (13-27; 29-45) по адресу: <...> отказано в связи с тем, что: 1) имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; 2) не представлены документы, подтверждающие правомерность произведенной перепланировки; 3) не представлено распоряжение №1642 от 30.10.2007 года.

Из технического паспорта, составленного на функциональные помещения II (13-27; 29-45) по состоянию на 09.01.2008 года следует, что в помещениях произведена перепланировка.

Управление Росреестра, отказывая в государственной регистрации требует представления документов, подтверждающих произведенную реконструкцию, однако, в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объекта капитального строительства- это изменения параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом, как следует из технического паспорта, представленного по состоянию на 01.01.2008 года, при проведении перепланировки конструктивные показатели здания не изменены, произошло изменение за счет частичной внутренней перепланировки помещений, без нарушения несущих частей здания.

Спорные помещения II (13-27; 29-45) являются частью функциональных помещений II (1-86). При этом установить когда и кем была произведена перепланировка не представляется возможным.

Ни Управлением Росреестра, ни Территориальным управлением Минимущества не представлены документы, свидетельствующие о том кому в каком виде переданы функциональные помещения. Кроме того, согласно распоряжения №341 от 20.03.2008 года переданы функциональные помещения II (13-27; 29-45) площадью 448,6 кв.м. (следовательно уже с проведенной перепланировкой).

Государственным регистратором отказано в регистрации со ссылкой на абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона №122-ФЗ в связи с непредставлением заявителем документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки.

В соответствии с п. 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года №219) лист записи об изменениях (Приложение N 9) используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

При перепланировке изменение внешних границ здания не произведено, существенного изменения площади помещения не произведено, кроме того, Территориальным Управлением изменены номера выделенных помещений.

В силу п. 4 ч. 17 Градостроительного кодекса РФ из имеющихся в деле доказательств судом установлено, что изменение площади функциональных помещений не затронуло конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, следовательно выдача разрешения на строительство не требуется.

В связи с чем у Управления Росреестра не было оснований для отказа в государственной регистрации.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в определении от 05.02.2010 года №ВАС-17699/09.

Непредставление распоряжения №1642 от 30.10.2007 года не является основанием для отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения, так как указанным распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и еврейской автономной области здание по ул.Карла Маркса,74 передано в оперативное управление.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Федерального государственного унитарного предприятия «Творческо-производственное объединение «Дальневосточная ордена «Знак почета» студия кинохроники» удовлетворить.

Признать недействительным решение от 01.04.2011 года №01/042/2011-482 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Творческо-производственное объединение «Дальневосточная ордена «Знак почета» студия кинохроники» на функциональное помещение II (13-27; 29-45), площадью 448, 6 кв. м., расположенное по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю произвести государственную регистрацию права хозяйственного ведения на функциональное помещение II (13-27; 29-45), площадью 448, 6 кв. м., расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Творческо-производственное объединение «Дальневосточная ордена «Знак почета» студия кинохроники» судебные расходы в сумме 2000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Т.И. Чакова