ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А73-24659/19 от 03.08.2020 АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск                                                                дело № А73-24659/2019

07 августа 2020 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 03 августа 2020 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоменко Н.С.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

к Акционерному обществу «ГИПРОЗДРАВ» - научно-проектный центр по объектам здравоохранения и отдыха» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107076, <...>)

об устранении недостатков выполненных работ и прохождении госэкспертизы проектно-сметной документации

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель по доверенности № 28/2020 от 29.01.2020 ФИО1,

от ответчика – представитель по доверенности б/н от 10.03.2020 ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (далее – истец, КГКУ «Служба заказчика Минстроя края») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлениемк Акционерному обществу «ГИПРОЗДРАВ» - научно-проектный центр по объектам здравоохранения и отдыха» (далее – ответчик, АО «Гипроздрав») об устранении недостатков выполненных работ и прохождении госэкспертизы проектно-сметной документации.

В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил суд:

Обязать АО «Гипроздрав» в течение 1 рабочего дня с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края по настоящему делу произвести следующие действия:

Передать в КГКУ «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» для проведения повторной государственной экспертизы в электронном и бумажном формате проектную документацию объекта: «Лечебный корпус Центральной районной больницы в г. Николаевске-на-Амуре» с Изменением № 9 тома 4.1. Раздела 4 Часть 1 «Конструктивные и объемно- планировочные решения (шифр: 0122200002516010335-ОК-КР)» и Изменением № 3 томов 5.2.,3.2. Подраздела 2.3 «Система водоснабжения. Система водоотведения.» Части 2 «Наружные сети водопровода и канализации (шифр: 0122200002516010335-ОК-НВК)».

После оплаты КГКУ «Служба заказчика Минстроя Хабаровского края» денежных средств государственному экспертному учреждению в течение 3 банковских дней с момента выставления счета оплатить расходы КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» расходы на проведение государственной экспертизы в полном объеме в сумме фактически понесенных затрат в сумме выставленных счетов государственным экспертным учреждением за повторную экспертизу проектной и сметной документации.

2.      Привести в соответствие проектную и сметную документацию:

1.Л CP 02-01 -01 «Общестроительные работы»:

П.27 ЛСР— расценкой учтена установка арматуры в количестве 270,2 тн, по проекту предусмотрено арматуры на данный конструктив - 362,927 тн. Необходимо добавить работу по установке арматуры на (362,927-270,2)= 92,727 тн. (ФЕР06-01-097-01);

П.53 ЛСР - расценкой учтена установка арматуры в количестве 32,99 тн, по проекту предусмотрено арматуры на данный конструктив -70,915 тн. Необходимо добавить работу по установке арматуры на (70,915- 32,99)= 37,925 тн. (ФЕР06-01-097-01);

П.83 ЛСР - расценкой учтена установка арматуры в количестве 23,59 тн, по проекту предусмотрено арматуры на данный конструктив - 109,108 тн. Необходимо добавить работу по установке арматуры на (109,108-23,59)= 85,518 тн. (ФЕР06-01-097-01);

П.96 ЛСР - расценкой учтена установка арматуры в количестве 77,82 тн, по проекту предусмотрено арматуры на данный конструктив -218,16 тн. Необходимо добавить работу по установке арматуры на (218,16- 77,82)= 140,345 тн. (ФЕР06-01-097-01);

П. 103 ЛСР- расценкой учтена установка арматуры в количестве 207,4 тн, по проекту предусмотрено арматуры на данный конструктив - 521,082 тн. Необходимо добавить работу по установке арматуры на (521,082-207,4)= 313,682 тн. (ФЕР06-01-097-01);

П.112 ЛСР - расценкой учтена установка арматуры в количестве 135,5 тн, по проекту предусмотрено арматуры на данный конструктив - 186,502 тн. Необходимо добавить работу по установке арматуры на (186,502-135,5)= 51,002 тн. (ФЕР06-01-097-01);

П. 120 ЛСР - расценкой учтена установка арматуры в количестве 15,1 тн, по проекту предусмотрено арматуры на данный конструктив -26,464 тн. Необходимо добавить работу по установке арматуры на (26,464-15,1)= 11,304 тн. (ФЕР06-01-097-01);

2. Устранить недостатки Проектной документации.

Том 1. «Пояснительная записка» (шифр:0'122200002516010335-ОК-ПЗ)

1) Необходимо текстовую часть привести в соответствие с изменением

архитектурных и конструктивных решений разделов «АР» и «КР» (л. 1-6);

2. Том 2. «Планировочная организация земельного участка» (шифр:0122200002516010335-ОК-ПЗ)

1) Требуется отредактировать ведомости в соответствии с ранее внесенными изменениями;( п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

3. Том 3 «Архитектурные решения» (шифр:0122200002516010335-ОК-АР):

1) Указать в проектной документации плотность утеплителя по фасаду «Техновент Оптима» согласно заявленным предприятием-изготовителем в пределах 90+-9 кг/мЗ (Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п. 13. Раздел 3 и), к), л); п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

2). Устранить разночтения в проектной документации в части высотных отметок пола 2-ого этажа. На листе 4 (план 2 этажа) высотная отметка чистого пола в осях 8-9/Д-Е (пом. 2056, 2057, 2058, 2058а, 2059) составляет +4.330, что не соответствует разрезу 1-1 показанному на листе 10, где высотная отметка чистого пола 2 этажа составляет +4.200; ( п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

3). Внести информацию по применению материала утепления парапета кровли с внутренней стороны и материалы последующей его зашивки;

(Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п. 13. Раздел 3 б_1)

4)      Отредактировать объемы по наружной и внутренней отделки, в соответствии с ранее внесенными изменениями; ( п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

5)      Устранить разночтения между разделами АР и КР в части ширины устройства деформационного шва в полу; ( п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

6). Откорректировать место расположения вентиляционной шахты в осях 3-4/Е/1-Ж. Кирпичная вентиляционная шахта перекрывает выход из кабины лифта №6; (СП118.133330.2012* п. 4.14*)

7). Привести в соответствие материал отделки помещения №110 (Гараж на 10 автомобилей), как помещение с повышенным воздействием агрессивных сред; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) П.13. Раздел 3 г)

8). Внести информацию (узлы антисейсмического усиления) по монтажу кладки наружных стен и внутренних перегородок гаража на 10 автомобилей; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.13. Раздел 3, м СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах» п.6.5.)

4. Том 4 «Конструкции и объемно-планировочные решения» (шифр:012220000251601033 5-ОК-КР):

1)      Откорректировать спецификацию материалов плиты перекрытия на отм. +24.020; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) П.14. Раздел 4, Ж); ( п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

2)      Откорректировать спецификацию материалов защитной (прижимной) стенки, в соответствии с ранее внесенными изменениями в РД; ( п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

3)      Устранить разночтения в рабочей документации раздела «Архитектурные решения» лист 34 с разделом «Конструкции железобетонные 1» лист 10 в части устройства дверного проема для выхода на пожарную лестницу из помещения 204а 2-ого этажа. На листе 34 раздела АР (план 2 этажа) отметка чистого пола в помещении 204а составляет +4.500, на листе 10 раздела КЖ1 на схеме расположения несущих конструкций на отм. +4.420 в балке перекрытия по оси 5 не указан дверной проем; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.14. Раздел 4, у); ( п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013).

4). Отсутствует информация по способу установки (крепления) двух стоечного электрогидравлического домкрата, расположенного в осях Б-В/2-3 в здании гаража на 10 автомобилей (нет фундамента). (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п. 14. Раздел 4, р);

5. Том 5.1.1. «Электрооборудование и электроосвещение» (шифр:0122200002516010335-ОК-ЭОМ):

1) Откорректировать поэтажные планы прохождения сетей и спецификации в соответствии с измененным разделом «Архитектурные решения». (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п. 16. Раздел 5, ф) ;п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013) 6. Том 5.2.3.1 «Система водоснабжения и водоотведения» (шифр:012220000251601033 5-ОК-ВК):

1)     Откорректировать     поэтажные     планы     прохождения     сетей,

аксонометрические схемы и спецификации в соответствии с измененным

разделом «Архитектурные решения». (Постановление Правительства РФ от          16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.17. Раздел 5, ф) ;п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

7.      Том 5.4.1. «Вентиляция и кондиционирование воздуха» (шифр:«012220000251601033 5-ОК-ОВ):

1) Откорректировать поэтажные планы прохождения сетей, аксонометрические схемы и спецификации в соответствии с измененным разделом «Архитектурные решения». (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п. 19. Раздел 5, п),с), т);п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

8.      Том 5.4.2. Система отопления «0122200002516010335-ОК-ОТ»: 1) Откорректировать поэтажные планы прохождения сетей, аксонометрические схемы и спецификации в соответствии с измененным разделом «Архитектурные решения». (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.19. Раздел 5, п),с), т);п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

9.      Том 5.4.3. Холодоснабжение «0122200002516010335-ОК-ХС»: 1) Откорректировать поэтажные планы прохождения сетей и спецификации в  соответствии  с  измененным  разделом  «Архитектурные  решения». (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.19. Раздел 5, п),с), т);п 3.1.6 ГОСТ 21.001-20131.

10.    Том 5.4.6. Индивидуальный тепловой пункт Гаража «012220000251601033 5-ОК-ХС»:

1) Привести в соответствия планы ИТП-2 откорректированным планам раздела КЖ1, а также спецификации в соответствии с внесенными изменениями; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.19. Раздел 5, п),с), т);п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

11.    Том 5.5.1. Слаботочные системы «0122200002516010335-ОК-СС»:

1)      Откорректировать поэтажные планы прохождения сетей, принципиальные и аксонометрические схемы, спецификации в соответствии с измененным разделом «Архитектурные решения». (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.20. Раздел 5, р),с), т);п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013).

2)      Указать места и способы проходов сетей через монолитные стены, плиты перекрытия, перегородки. (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 ед. от 28.04.2020) п.20. Раздел 5, р),с), т);п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

12.    Том 5.5.2. «Наружные сети связи» (шифр:0122200002516010335-ОК-НСС):

1)      Откорректировать планы НСС в соответствии измененными планами прокладки сетей «ТС» и «НВК»; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.20. Раздел 5, р),с), т);п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

2)      Откорректировать трассу прокладки кабелей внутри здания Лечебного корпуса в соответствии с измененными разделами «КР» и «АР»; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.20. Раздел 5, р),с), т);п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

13.    Том 5.6.2. «Система газоснабжения. Кислородно-газификационная станция» (шифр:0122200002516010335-ОК-КГС):

1)      Включить раздел заземление и зануления КГС;

2)      Включить раздел электрооборудование и электроосвещение КГС;

14.    Том 5.7.2. «Технологические решения. Автоматизация» (шифр:012220000251601033 5-ОК-А):

1) Внести корректировку в раздел «А» в соответствии с изменениями в томах 5.4.5- 5.4.6; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.22. Раздел 5, у),с), ф);п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

15.    Том 6. «Проект организации строительства» (шифр:012220000251601033 5-ОК-ПОС):

1)      Дополнить организацию производства работ по строительству зданий и сооружений в сейсмическом районе строительства; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.23. Раздел 6, а)

2)      Откорректировать графическую часть в соответствии с замечаниями от ОГСН Текстовую часть откорректировать в соответствии с графической частью, а также замечаниями от ОГСН; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.23. Раздел 6, ц)

3)      Откорректировать  текстовую   данные   в  часть   подачи   бетона  в конструкции автобетононасосом (л. 16); (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.23. Раздел 6, ж)

16. Том 10. «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности здания, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов» (шифр:0122200002516010335-ОК-ЭЭ):

1) Привести схемы расположения приборов учета энергоресурсов в соответствии с измененными разделами "АР" и "КР";

3. Устранить недостатки Рабочей документации:

1.      Том 2 «Архитектурные решения» (шифр:0122200002516010335-ОК-АР) ИЗМ.7:

1). Внести в Рабочую документацию способ установки (крепления) двух стоечного электрогидравлического домкрата (АР изм.7 лист 34) расположенного в осях Б-В/2-3 в здании гаража на 10 автомобилей. (ГОСТ 21.501-2011 п. 6.1.2)

2). Внести на листе 7 в Рабочую документацию сведения по устройству фундамента под вентиляционное оборудование в помещении 5005 осях Е-Ж/1-2 на участке расположения деформационного шва; (ГОСТ 21.501-2011 п. 6.1.2)

2.      Том 4.5. «Электрооборудование и электроосвещение» (шифр:012220000251601033 5-ОК-ЭО):

1) Откорректировать поэтажные планы прохождения сетей, аксонометрические схемы и спецификации в соответствии с измененным разделом «Архитектурные решения». (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п. 16. Раздел 5, ф) п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

3.      Том 5.1. «Система водоснабжения и водоотведения» (шифр:0122200002516010335-ОК-ВК1),

Том 5.2. «Система водоснабжения и водоотведения» (шифр:0122200002516010335-ОК-ВК2):

1)      Откорректировать поэтажные планы прохождения сетей,

аксонометрические схемы и спецификации в соответствии с измененным разделом «Архитектурные решения»; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п. 17. Раздел 5, ф) ;п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

2)      На водомерном узле гаража на 10 автомобилей предусмотреть и внести в рабочую документацию обратный клапан; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.17. Раздел 5, ф) ;п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013).

4.      Том 5.1. «Система отопления» (шифр:0122200002516010335-ОК-ОТ):

1)     Откорректировать     поэтажные     планы     прохождения     сетей, аксонометрические схемы и спецификации в соответствии с измененным разделом «Архитектурные решения». Данное замечание касается и проектной документации стадии «П»; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.19. Раздел 5, п),с), т);п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

5. Том 6.1. «Вентиляция и (шифр:012220000251601033 5-ОК-ОВ):

1) Откорректировать поэтажные планы прохождения сетей, аксонометрические схемы и спецификации в соответствии с измененным разделом «Архитектурные решения». (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.19. Раздел 5, п),с), т); п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

6.      Том 6.3. «Холодоснабжение» (шифр:0122200002516010335-ОК-ХС):

1) Откорректировать поэтажные планы прохождения сетей и спецификации в соответствии с измененным разделом «Архитектурные решения». Данное замечание касается и проектной документации стадии «П»;

7.      Том 7. «Слаботочные системы» (шифр:0122200002516010335-ОК-СС):

1) Откорректировать поэтажные планы прохождения сетей, аксонометрические схемы и спецификации в соответствии с измененным разделом «Архитектурные решения». Данное замечание касается и проектной документации стадии «П»; (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2020) п.20. Раздел 5, р),с), т); п 3.1.6 ГОСТ 21.001-2013)

4. Взыскать с АО «Гипроздрав» в пользу КГКУ «Служба Заказчика Министерства строительства Хабаровского края» судебную неустойку в сумме; 200 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края по настоящему делу.

Суд принял уточнение иска.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просили отказать по доводам, изложенным в отзыве, в том числе в связи с тем, что указанные истцом недостатки таковыми не являются; ответчиком вносились изменения в рабочую документацию в рамках выполнения функций авторского надзора, изменения в проектную внесены 03.06.2019 и 29.07.2019 так же на основании задания заказчика, изменения в рабочую документацию будут внесены после получения положительного заключения государственной экспертизы, в связи с чем иск предъявлен преждевременно.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, 27.01.2017  между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт № 0122200002516010335-ОК (далее – контракт), согласно пункту 1.1. которого предметом контракта является выполнение проектных и изыскательских работ по объекту «Лечебный корпус центральной районной больницы г. Николаевска-на-Амуре» (далее – работы, объект, проектная документации). Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью  (Приложение 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.

Цена контракта составляет 14 194 701 руб. 00 коп., в том числе по  I этапу – 6 545 611руб. 85 коп., по II этапу – 7 649 089 руб. 15 коп. (пункт 2.1. контракта).

Срок выполнения (завершения) работ: в соответствии с технической частью (пункт 5.1. контракта).

В соответствии с пунктом 2 технической части срок выполнения работ составляет: с момента заключения контракта по 21.08.2017, в том числе по этапам в соответствии с графиком:

Выполнение комплекса инженерных изысканий и проектной документации, в том числе раздела «Смета на строительство объектов капитального строительства» - не позднее 30.06.2017; выполнение в полном объеме и с надлежащим качеством рабочей и сметной документации, окончание всех работ по контракту – не позднее 21.08.2017.

Согласно пункту 4.4.5 контракта подрядчик передать заказчику разработанную проектную документацию по объекту в сроки, установленные в разделе 5 контракта

Согласно пункту 4.4.6. контракта подрядчик обязан устранять ошибки и недостатки  по обоснованным замечаниям заказчика и экспертных органов своевременно и за свой счет в сроки, согласованные с заказчиком.

В соответствии с пунктом 4.4.7. контракта подрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление проектной документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе выполнения строительных (ремонтных) работ по объекту, а так же в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе проектной документации и данных изыскательских работ.

При обнаружении недостатков в проектной документации или изыскательских работах по требованию заказчика безвозмездно переделать проектную документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а так же возместить заказчику причиненные убытки, если законом на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что разработанная подрядчиком проектная документация передана заказчику по актам приемки выполненных работ № 1 и № 2 от 28.12.2017.

06.02.2018 заказчиком получено положительное заключение КГБУ «Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края» № 27-1-1-3-0010-18 по «Проектной документации и результатов инженерных изысканий» и №27-1-0016-18 по «Проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»

19.02.2019 сторонами заключен контракт на осуществление авторского надзора.

22.02.2019 исх. № 04/290 заказчик направил в адрес подрядчика уведомление о согласовании замены проектных сейсмоизоляторов СВ ДШР-РСИ Н (со свинцовым сердечником) по ТУ 2539-001-73108225-2008 на резинометаллические опоры зданий марки GZY-V5А. В случае принятия положительного решения, предоставить измененную спецификацию и внести изменения в проектно-сметную документацию.

22.02.2019 исх. № 246 АО «Гипроздрав» сообщило, что данные изделия возможно применить на проектируемом объекте, при этом потребуется корректировка рабочей документации в части вертикальных несущих конструкций  ниже отметки -0,080 и выполнит данную корректировку в указанные сроки.

28.02.2019 исх.№ 276 в адрес заказчика направлена откорректированная схема расстановки и замены сесмоизоляторов.

15.03.2019 исх. № 358 в адрес заказчика была направлена откорректированная рабочая документация по устройству фундаментов.

25.06.2019 исх. № 932 подрядчик в ответ на обращение подрядчика № 07/960 от 15.05.2019 сообщил, что по вашему обращению подготовлена и передана проектная документация КЖ, откорректированная в связи с изменениями марок сейсмоизоляторов. Внесение изменений в рабочую документацию выполнялось на основании пункта 8.2. СП 246.1325800.2016. «Свод правил. Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» по письменному обращению заказчика (исх. № 01/290 от 22.02.2019).

 Изменения решений в местах установки сейсмоизолятров связано с иными, нежели в проекте габаритами сейсмоизоляторов. Применение сейсмоизоляторов иных марок, нежели принятые в документации на стадии «Проект» не повлияет на механическую безопасность здания.

В случае, если в процессе строительства объекта капитального строительства возникла необходимость в отклонении параметров такого объекта, то в соответствии с положением части 7 статьи 52 ГрК РФ. Внесение изменений в проектную документацию допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 8.6.  СП 246.1325800.2016. «Свод правил. Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» изменения вносятся в проектную документацию по письменному заданию заказчика в соответствии с положениями раздела 7 ГОСТ Р 21.1101, на основании дополнительного договора на проектные работы или дополнительного соглашения к нему.

18.11.2019 заказчик направил в адрес подрядчика претензию об устранении недостатков выполненных работ с приложением Представления Прокуратуры Хабаровского края от 31.10.2019..

23.12.2019 исх. № 2178 в ответе на претензию ответчик сообщил, что изменения, вносимые в рабочую документацию, осуществлялись АО «Гипроздрав» в рамках контракта №14/19 от 19.02.2019 г. на ведение авторского надзора за строительством объекта; все перечисленные в Предписании Прокуратуры изменения в проект, являются следствием замены сейсмоизоляторов на марку GZY-V5A изготовителя «JIANGSU US.VF CORP OMNI DEVICE INDUSTRIES LIMITED)), и AO «Гипроздрав» ставило Вас в известность об этом;  в случае принятия положительного решения заказчиком, АО «Гипроздрав» может осуществить сопровождение внесения изменений в проектно-сметную документацию в Краевом бюджетном учреждении «Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Хабаровского края) при прохождении государственной экспертизы за счет средств заказчика.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Гражданского кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса) (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 N 9382/11 по делу N А56-43217/2010).

Таким образом, сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами параграфов 1, 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса, общими нормами Гражданского кодекса об исполнении обязательств.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором и передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 761 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное (пункт 2 статьи 761 ГК РФ).

Судом установлено, что ответчиком разработана и передана истцу проектно-сметная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы.

 В результате  указаний заказчика об изменении марки сейсмоизолятров возникла необходимость внесения изменений в рабочую документацию в части вертикальных несущих конструкций (в части их утолщения под форму сейсмоизоляторов), в  части увеличения количества сейсмоизоляторов и превышения по армированию, о чем подрядчик письменно уведомлял заказчика.

Предоставленными в материалы дела доказательствами подтверждается направление в адрес заказчика откорректированной рабочей документации.

Кроме того, предоставленной в материалы дела перепиской, в том числе исх. № 521 от 17.04.2019г. подтверждается внесение подрядчиком изменений в проектную документацию в раздел «Конструкции железобетонные» в рамках контракта № 14/19 от 19.02.2019г. на ведение авторского надзора за строительством объекта.

Статьей 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации).

Соответственно, изменение технического задания заказчиком в силу положений статей 759 Гражданского кодекса Российской Федерации и 48 Градостроительного кодекса РФ является обязательным для проектной организации.

12.07.2020 заказчиком выдано подрядчику задание на внесение изменений в проектную документацию по объекту «Лечебный корпус центральной районной больницы г. Николаевска-на-Амуре».

Согласно предоставленному в материалы дела отзыву подрядчика следует, что проектная документация откорректирована и направлена заказчику 03.06.2019 и  29.07.2019, рабочая документация будет откорректирована после получения положительного заключения государственной экспертизы, поскольку согласно п.3.1.8. ГОСТ Р 21.1001-2009 рабочая документация разрабатывается на основе и во исполнение утвержденной проектной документации.

При этом, замечания по изменениям в сметную документацию в связи с дополнительным армированием не принимаются, как не предусмотренные документацией, прошедшей государственную экспертизу.

Таким образом, оценив предоставленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности истцом ненадлежащего  выполнения ответчиком обязанности по разработке проектно-сметной документации. Внесение изменений в проектную и рабочую документацию вносились в рамках ведения авторского надзора за строительством объекта и по заданиям заказчика. 

Следовательно, требование истца об устранении недостатков выполненных работ, не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределению не подлежат, поскольку истец в установленном законом порядке освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края. 

Судья                                                                                         В.Н. Трещева