Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием помощника судьи Вербинской Т.П., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Хабспиртпром»

о признании незаконным постановления ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска от 06.03.2013г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 29926/12/05/27

с участием третьих лиц: ООО «Белый Орел»; Управление ФССП по Хабаровскому краю

В судебное заседание явились:

от заявителя: Мельник К.А., доверенность от 26.09.2012г.

от ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска: Диниус Е.Ю. по доверенности от 27.02.2013г. № 291,

от Управления ФССП по Хабаровскому краю: не явился

от ООО «Белый Орел»: не явились.

Суд установил : Общество с ограниченной ответственностью «Хабспиртпром» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска от 06.03.2013г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 29926/12/05/27.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему.

Представитель ООО «Белый Орел» в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, согласно которому просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель Управления ФССП по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание представители сторон не представили возражений против завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела в одном судебном заседании.

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в одном судебном заседании.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ООО «Хабспиртпром» является юридическим лицом, зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером - 1052740543052.

03.08.2012г. в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска поступил исполнительный лист серия АС № 003121150 от 31.07.2012г., выданный на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-4788/2012 от 21.07.2012г. о взыскании с ООО «Хабспиртпром» в пользу ООО «Белый Орел» 8 860 673 руб. 56 коп. компенсации, 67 303 руб. 37 коп. - расходы по уплате государственной пошлины, судебные издержки в размере 50 000 руб.

03.08.2012г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска на основании данного исполнительного документа в отношении ООО «Хабспиртпром» возбуждено исполнительное производство № 29926/12/05/27 от 03.08.2012г., о чем вынесено соответствующее постановление № 62032/12/05/27.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства, что подтверждается реестром отправки корреспонденции от 03.08.2012г.

Пунктом 2 указанного постановления о возбуждении исполнительного производства должнику - ООО «Хабспиртпром» установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

16.08.2012г. в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска поступила копия заявления ООО «Хабспиртпром», поданного в Арбитражный суд Хабаровского края об отсрочке исполнения судебного решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-4788/2012 от 21.07.2012г.

В обоснование заявления об отсрочке исполнения судебного акта ООО «Хабспиртпром» указывает, что в настоящее время Общество находится в сложном финансово-хозяйственном положении, не имеет реальной финансовой возможности для удовлетворения требований ООО «Белый Орел». Общество имеет кредиторскую задолженность в сумме 116 545 110, 25 тыс. рублей, задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере около 8 500 000 руб. Также ООО «Хабспиртпром» имеет кредиторскую задолженность перед ЗАО АКБ «Интерпромбанк» в размере 364 939 843 руб.

27.08.2012г. ООО «Хабспиртпром» платежным поручением № 393 на депозитный счет отдела судебных приставов перечислило денежные средства в размере 100 000 руб.

В платежном поручении в графе «назначение платежа» ООО «Хабспиртпром» указало исходящий номер постановления о возбуждении
исполнительного производства - № 62032/12/05/27 от 03.08.2012г.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.09.2012г. по делу № А73-4788/2012 ООО «Хабспиртпром» в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № А73-4788/2012 от 21.07.2012г. было отказано.

В дальнейшем оплата суммы долга ООО «Хабспиртпром» производилась периодическими (частичными) платежами, платежными поручениями: № 681 от 09.10.2012г., № 755 от 22.10.2012г., № 77 от 30.11.2012г., № 315 от 28.12.2012г.

В рамках исполнительного производства № 29926/12/05/27 от 03.08.2012г. в целях установления денежных средств, имущества должника, судебным приставом-исполнителем направлялись: требование о предоставлении ООО «Хабспиртпром» сведений об имуществе и денежных средствах, направлялись запросы в банки 16.08.2012г., ФГУП Амурское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20.08.2012г., КГУП «Хабаровскинвентаризация» от 20.08.2012г., УГИБДД УМВД по Хабаровскому краю от 20.08.2012г. Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Хабаровскому краю от 20.08.2012г., КГУ «Гостехнадзор» от 20.08.2012г., Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 20.08.2012г., Хабаровскую таможню от 20.08.2012г., ООО «Центр инновационных технологий» от 20.08.2012г. На указанные запросы получены ответы.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа серия АС № 003121150 от 31.07.2012г. в установленный срок, судебным приставом-исполнителем 06.03.2013г. вынесено постановление № 62032/12/05/27 о взыскании с ООО «Хабспиртпром» исполнительского сбора 7 % с суммы 8 977 976 руб. 93 коп. по исполнительному производству № 29926/12/05/27 от 03.08.2012г. Сумма исполнительского сбора составила 628 458 руб. 38 коп.

Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора, ООО «Хабспиртпром» обжаловало его в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона «О судебных приставах»).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 8 вышеназванной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 49 Закона РФ № 229-ФЗ должником является гражданин или организация обязанные по исполнительному документу совершать определенные действия, указанные в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона РФ № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (п. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (п. 3).

В соответствии с п. 24 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004г. № 77 исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

03.08.2012г. в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска поступил исполнительный лист серия АС № 003121150 от 31.07.2012г., выданный на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-4788/2012 от 21.07.2012г. о взыскании с ООО «Хабспиртпром» в пользу ООО «Белый Орел» 8860673 руб. 56 коп. компенсации, 67 303 руб. 37 коп. - расходы по уплате государственной пошлины, судебные издержки в размере 50000 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, копия постановления № 62032/12/05/27 о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства, что подтверждается реестром отправки корреспонденции от 03.08.2012г., представленным в материалы дела.

В обоснование заявленных требований ООО «Хабспиртпром» указывает, что Общество не получало постановление № 62032/12/05/27 о возбуждении исполнительного производства № 29926/12/05/27 от 03.08.2012г., с указанием срока для добровольного исполнения. Считает, что поскольку срок для добровольного исполнения Обществу известен не был, взыскание исполнительского сбора является незаконным.

Судом установлено, что 16.08.2012г. в арбитражный суд Хабаровского края ООО «Хабспиртпром» подано заявление об отсрочке исполнения судебного решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-4788/2012 от 21.07.2012г. (вх. № Арбитражного суда А73-59 от 16.08.2013г.).

В указанном заявлении ООО «Хабспиртпром» указывает, что на основании указанного решения арбитражного суда выдан исполнительный лист серии АС № 003121150 и судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 29926/12/05/27 от 03.08.2012г.

В заявлении также указано, что на основании указанного исполнительного производства и постановления судебного пристава-исполнителя ООО «Хабспиртпром» предложено в течение 5 дней добровольно исполнить решение суда.

В судебном заседании 22.05.2013г. судом исследованы материалы дела № А73-4788/2012.

Том № 1 дела № А73-4788/2012 содержит: л.д. 134-139 - решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-4788/2012 от 21.07.2012г., л.д. 140 – информация о документе дела, л.д. 141 - ходатайство ООО «Белый Орел» об исправлении опечатки, л.д. 142 – определение суда от 02.06.2012г. об исправлении опечатки, л.д. 143 – копия исполнительного листа серии АС № 003121150 от 31.07.2012г.

Том № 2 дела № А73-4788/2012 содержит: л.д. 1 - заявление ООО «Хабспиртпром» об отсрочке исполнения судебного решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-4788/2012 от 21.07.2012г.;

л.д. 2 - приложенная к заявлению копия постановления № 62032/12/05/27 о возбуждении исполнительного производства № 29926/12/05/27 от 03.08.2012г.;

л.д. 3 - определение арбитражного суда от 21.08.2012г. о принятии заявления к производству и назначении судебного заседания;

л.д. 4 - справка АКБ «Интерпромбанк»;

л.д. 5-7 - справка о состоянии расчетов по налогам;

л.д. 8 - справка ФСС РФ; л.д. 9-10 - справка ПФР;

л.д. 11-12 - отзыв ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска;

л.д. 13 - копия доверенности;

л.д. 14-41 - материалы исполнительного производства;

л.д. 42-44 - отзыв ООО «Белый Орел»;

л.д. 45-46 - копия доверенности;

л.д. 47 - копия удостоверения;

л.д. 48-52 - уведомления о почтовых отправлениях;

л.д. 53 - аудиопротокол;

л.д. 54-55 - протокол судебного заседания;

л.д. 56 - определение (резолютивная часть);

л.д. 57-59 - определение суда.

Учитывая изложенное, ООО «Хабспиртпром» 16.08.2012г. при обращении с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-4788/2012 от 21.07.2012г. располагал текстом постановления о возбуждении исполнительного производства, Обществу было известно, что ему установлен пятидневный срок для исполнения судебного акта.

Из материалов дела также следует, что 27.08.2012г. ООО «Хабспиртпром» платежным поручением № 393 на депозитный счет отдела судебных приставов перечислило денежные средства в размере 100 000 руб.

В указанном платежном поручении в графе «назначение платежа» ООО «Хабспиртпром» указывает исходящий номер постановления о возбуждении
исполнительного производства - № 62032/12/05/27 от 03.08.2012г., что также свидетельствует, что Общество располагало текстом постановления о возбуждении исполнительного производства № 62032/12/05/27 от 03.08.2012г.

Если считать днем получения ООО «Хабспиртпром» постановления № 62032/12/05/27 о возбуждении исполнительного производства - 16.08.2012г. (день обращения с заявление в суд об отсрочке исполнения судебного акта), установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок для добровольного исполнения истек 23.08.2012г. (с учетом праздничных и выходных дней).

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа серия АС № 003121150 от 31.07.2012г. в установленный срок, судебным приставом-исполнителем 06.03.2013г. вынесено постановление о взыскании с ООО «Хабспиртпром» исполнительского сбора 7 % с суммы 8 977 976 руб. 93 коп. по исполнительному производству № 29926/12/05/27 от 03.08.2012г. Сумма исполнительского сбора составила 628 458 руб. 38 коп.

В судебное заседание представителем ООО «Хабспиртпром» представлены справки о движении денежных средств по счетам Общества.

Так движение денежных средств по счету в АКБ «Интерпромбанк» за период с 01.08.2012г. по 31.03.2013г. составило 356 534 069 руб. 60 коп. В августе 2012г. оборот составил 18 041 842 руб. 48 коп.

Движение денежных средств по счету в ОАО «Номос-Регибанк» составило: в августе 2012г. - 6 843 435 руб. 07 коп., в сентябре 2012г. – 8 068 166 руб. 37 коп., в октябре 2012г. – 12 404 104 руб. 71 коп., в ноябре 2012г. - 6 365 478 руб. 39 коп., в декабре 2012г. - 18 228 851 руб. 88 коп., в январе 2013г. – 23 589 097 руб. 02 коп., в феврале 2013г. – 10 398 365 руб. 96 коп., в марте 2013г. – 8 761 422 руб. 18 коп.

Указанное свидетельствует, что ООО «Хабспиртпром» располагало денежными средствами достаточными для погашения задолженности по исполнительному документу АС № 003121150 в установленный срок.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. № 13-П, сумма исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Однако при рассмотрении дела в суде, а также судебному приставу-исполнителю, ООО «Хабспиртпром» не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение им установленного срока для добровольного исполнения исполнительного документа вызвано объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенной на него обязанности.

ООО «Хабспиртпром» не представлено доказательств недостаточности денежных средств и имущества должника для погашения задолженности по исполнительному документу.

С учетом изложенного, у судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска имелись основания для взыскания исполнительского сбора в размере 7 % по исполнительному производству № 29926/12/05/27 от 03.08.2012г.

В связи с чем, обжалуемое постановление № 62032/12/05/27 от 06.03.2013г. о взыскании с ООО «Хабспиртпром» исполнительского сбора в сумме 628 458 руб. 38 коп. в рамках исполнительного производства № 29926/12/05/27 от 03.08.2012г. является законным и обоснованным.

Выводы суда не противоречат обстоятельствам дела и правовой позиции, изложенной в Постановлении ВАС РФ от 06.07.2010 г. № 2021/10.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств, а именно: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований ООО «Хабспиртпром» следует отказать, обжалуемое постановление № 62032/12/05/27 от 06.03.2013г. о взыскании с ООО «Хабспиртпром» исполнительского сбора соответствует положениям Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 324, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Хабспиртпром» о признании незаконным постановления ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска от 06.03.2013г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 29926/12/05/27 от 03.08.2012г. - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко