Гражданский кодекс часть 1

Гаражно-строительный кооператив № 33 обратился в арбитражный суд с иском к Департаменту муниципальной собственности о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по ул. Первомайской в Кировском районе г.Хабаровска общей площадью 800,9 кв.м.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 30 апреля 2009г в качестве второго ответчика по делу привлечена Администрация города Хабаровска.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме. В их обоснование указал на факт создания кооператива № 33 решением исполнительного комитета Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся от 14.07.1969 года, факт отвода гаражно-строительному кооперативу земельного участка для строительства гаража на 17 боксов от 08.09.1969г, факт ввода в эксплуатацию 17 построенных гаражей по акту от 07.07.1975г и факт использования земельного участка с внесением соответствующей платы.

Представители ответчиков исковые требования не признали, пояснив, что истец за переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды в администрацию города не обращался, более того, истец не входит в перечень органов, которые имеют право на предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании ст.20 Земельного кодекса РФ. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих право собственности на гаражные боксы.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением исполнительного комитета Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся № 580 от 14 июля 1969 года утверждено решение общего собрания жильцов Кировского района от 13 мая 1969 года об организации кооператива по строительству гаража на семнадцать боксов в районе улицы Первомайской Кировского района г.Хабаровска с присвоением ему номера 33.

На основании решения исполнительного комитета Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся № 766 от 08 сентября 1969г гаражно-строительному кооперативу № 33 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 940 кв.м. для строительства бетонного гаража на 17 боксов в Кировском районе по улице Первомайской. Указанное решение явилось основанием для выдачи истцу Исполнительным комитетом Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся акта № 92-69 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации с оформлением акта об отводе границ участка в натуре.

Комиссией в составе членов комбината благоустройства, архитектурно-планировочного управления горисполкома, управления коммунального хозяйства, санэпидстанции, ГАИ гаражные боксы в количестве 18 объектов, один из которых построен самовольно, приняты в эксплуатацию 07 июля 1975 года.

Согласно проведенной истцом инвентаризации и техническому паспорту площадь спорного земельного участка уменьшилась и составляет 800, 9 кв.м.

Истец использует земельный участок с 1969 года, внося соответствующую плату, что подтверждается актом № 15792, справкой об отсутствии задолженности по оплате использования земельного участка, выданной Департаментом муниципальной собственности 04.12.2008г, квитанцией от 07.05.2009г.

Утрата истцом подлинника акта № 92-69 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации и отсутствие соответствующего документа в ГУ «Государственный архив Хабаровского края», что подтверждается письмами № 7-13/638 от 06.10.2008г и №08-06/895 от 08.10.2008г, не позволяет ГСК переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или право собственности в установленный ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» срок. Для установления факта владения на праве бессрочного пользования земельным участком ГСК обращался в Арбитражный суд Хабаровского края с соответствующим заявлением.

Определением суда по делу А73-13358/2008, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции 24.02.2009г, заявление ГСК оставлено без рассмотрения. При этом суд установил, что обладание достаточными документами в подтверждение требуемого права свидетельствует о наличии у заявителя возможности установить соответствующее право в порядке искового производства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отнесено к числу вещных прав (ст.ст. 216, 268 ГК РФ).

В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса РФ – ФЗ № 136 от 25.10.2001г право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного кодекса, сохраняется.

Истцу право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком было предоставлено на основании решения Хабаровского горисполкома в 1969 году, следовательно, данное право за ним сохранено.

Вместе с тем, поскольку у истца отсутствует подлинник акта № 92-69, данное обстоятельство делает затруднительным исполнение его обязанности по переоформлению права пользования земельным участком на право аренды или собственности. Ответ Департамента муниципальной собственности от 31.10.2008г № 4997/20-04 может быть расценен в качестве доказательства затруднительности реализации истцом своих обязанностей.

Оценив в совокупности представленные истцом в обоснование своих доводов обстоятельства, учитывая наличие всех необходимых документов, подтверждающих предоставление последнему уполномоченным органом земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, сохранение за ним этого права на основании норм земельного законодательства, а также принятие ГСК мер к установлению юридического факта и оставление заявления без рассмотрения, в целях защиты права истца на реализацию своей обязанности по дальнейшему оформлению как земельного участка, так и объектов недвижимости, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

При этом объем площади спорного объекта суд определяет - 800,9 кв.м. на основании технического паспорта, проекта границ для оформления земельного участка и топографической съемки. Оснований считать земельные участки различными исходя из разницы площадей в судебном заседании не установлено.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд, подлежит возврату, учитывая, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов и ответчиков, на основании п.п 1.1 п.1 части 1 статьи 333.37 освобождены от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования удовлетворить.

Признать за гаражно-строительным кооперативом № 33 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по ул. Первомайской в Кировском районе г.Хабаровска, общей площадью 800, 9 кв.м.

Возвратить гаражно-строительному кооперативу № 33 из федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 рублей, уплаченную по квитанции от 10.03.2009г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Хабаровского края в Шестой арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа.

Судья Ж.А. Усенко