Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району города Хабаровска ФИО1, выразившееся в непринятии всех необходимых мер принудительного исполнения исполнительного листа ФС № 0011287082, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-12533/2016 и об обязании исполнить требование данного исполнительного листа

Третье лицо – ООО «Дальневосточный спорт»

при участии:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 13.12.2017 № 3952/02-02;

от ОСП – ФИО1, по доверенности от 08.11.2017 № Д-27907/17/354-ЕС;

от УФССП – не явились;

от третьего лица – ФИО3 (директор).

Предмет спора: Акционерное общество «Центр инновационных технологий города Хабаровска» (далее – заявитель, Общество, взыскатель, АО «ЦИТ») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска (далее – Отдел судебных приставов, ОСП по Центральному району) Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Управление, УФССП по Хабаровскому краю), выразившееся в непринятии всех необходимых мер принудительного исполнения исполнительного листа ФС № 0011287082, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-12533/2016 и об обязании исполнить требование данного исполнительного листа.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный спорт» (далее – должник).

В судебное заседание представители УФССП по Хабаровскому краю, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились. В силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Управления.

В судебном заседании представитель взыскателя заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам заявления.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании против заявленных требований возражала, полагая, что ею приняты все возможные меры к исполнению требований исполнительного документа.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию судебного пристава-исполнителя, пояснил, что полной оплате долга перед АО «ЦИТ» и исполнению требований исполнительного документа препятствует наличие у должника значительной задолженности по налогам и обязательным платежам. При этом, задолженность должника, как перед налоговым органом, так и перед взыскателем постепенно погашается.

Суд установил:

На исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 находится исполнительное производство № 72075/17/27001-ИП возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 011287082 от 08.12.2016 года, выданного Арбитражным судом Хабаровского края о взыскании с ООО «Дальневосточный спорт» в пользу АО «ЦИТ» задолженности в размере 675.934 руб. 61 коп.

Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства вынесено 13.09.2017 года.

02.12.2017 г. указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство № 72076/17/27—1-СД

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы к кредитные организации с целью выявления счетов и денежных средств на счете должника, а также в регистрирующие органы с целью выявления имущества должника.

В отношении имущества должника получены ответы относительно отсутствия сведений о зарегистрированном имуществе.

02.12.2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ООО «АТБ» БАНК, Региобанк – филиал ПАО Банка «ФК Открытие»)

22.01.2018 г. вынесены постановления об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства в отношении каждого из действующих на момент вынесения постановлений, магазина должника.

04.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества должника в отношении имущества должника (стеллажи, полка, тумба), вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. В отношении иного имущества, находящегося в магазине должника судебным приставом-исполнителем установлен факт нахождения данного имущества у должника в аренде.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившее в непринятии мер к исполнению требований исполнительного документа, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив доводы заявления и письменных возражений, отзыва, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя оспариваются в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 4 Федерального Закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1. статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 данной статьи к мерам принудительного исполнения относятся:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется статьей 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно пунктам 1 - 3, 8 - 10 которой обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли бы обеспечить при наличии имущества у должника исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

В силу части 1 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно части 2 данной статьи, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с частью 4 указанной статьи, если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Частью 5 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 7 указанной статьи, в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Частью 9 данной статьи предусмотрено, что если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Согласно части 1 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В силу части 3 данной статьи, арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Очередность удовлетворения требований взыскателей, установлена статьей 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с частью 2 данной статьи, при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 находится исполнительное производство № 72075/17/27001-ИП возбужденное 13.09.2017 года на основании исполнительного листа ФС № 011287082 от 08.12.2016 года, выданного Арбитражным судом Хабаровского края о взыскании с ООО «Дальневосточный спорт» в пользу АО задолженности в размере 675 934 руб. 61 коп и объединенное в сводное исполнительное производство № 72076/17/27—1-СД.

Наличие у должника недвижимого имущества, транспортных средств и т.п. в ходе исполнительного производства не выявлено.

В ходе исполнительных действий судебным приставом исполнителем выявлено наличие у должника открытых счетов в банках ООО «АТБ» БАНК, Региобанк – филиал ПАО Банка «ФК Открытие» и 02.12.2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Кроме того, 22.01.2018 г. вынесены постановления об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства в отношении каждого из действующих на момент вынесения постановлений, магазина должника.

При этом, как следует из материалов дела, должником расторгнуты договоры аренды в отношении помещений магазинов, расположенных по адресу (ул. Панькова, 22 и пер. Молдавский,1 в г. Хабаровске), фактическая деятельность осуществляется только в одном магазине, расположенном по адресу: <...>.

При этом, из материалов сводного исполнительного производства следует, что должник имеет задолженность как перед АО «ЦИТ» так и перед иными юридическими лицами, а также задолженность перед бюджетом, взыскиваемую Инспекцией ФНС по Центральному району г. Хабаровска.

Счет ООО «Дальневосточный спорт» в банке ПАО «АТБ» содержит картотеку, в которой, помимо постановления судебного пристава-исполнителя по настоящему исполнительному производству, находятся на исполнении решения ИФНС по Центральному району г. Хабаровска о взыскании налогов и обязательных платежей.

На момент рассмотрения настоящего дела, сумма налогов и обязательных платежей полностью не погашена. Между тем исходя из положений статьи 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьи 855 ГК РФ платежи перед бюджетом имеют более раннюю очередность взыскания по сравнению с долгом ООО «Дальневосточный спорт» перед взыскателем по настоящему исполнительному производству.

При этом, в целях исполнения требований исполнительного документы судебный пристав проверил оборудование, используемое должником для осуществления его деятельности. В отношении части имущества, находящегося в магазине должника судебным приставом-исполнителем установлен факт нахождения данного имущества у должника в аренде и 04.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества должника в отношении имущества должника (стеллажи, полка, тумба), вынесено постановление о наложении ареста на данное имущество должника.

Доказательств наличия у Общества денежных средств и имущества, на которое могло быть обращено взыскание в материалах дела не имеется и в судебном заседании наличие указанных обстоятельств не установлено.

Не исполнение требований исполнительного документа, в двухмесячный срок, не свидетельствует само по себе о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При этом, факт отсутствия имущества, достаточного для погашения долга перед взыскателем, а также наличия долга перед бюджетом, подлежащего удовлетворению перед взысканием задолженности в пользу АО «ЦИТ» объективно препятствуют немедленному исполнению требований исполнительного производства.

При этом, исходя из пояснений должника и представленных материалов, ООО «Дальневосточный спорт» погашается, имеющаяся у него задолженность, в т.ч. частично погашена задолженность перед АО «ЦИТ».

Таким образом, суд в ходе рассмотрения дела пришел к выводу, что в ходе исполнения рассматриваемого исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия нарушающего законным права и интересы взыскателя по исполнительному производству. Указанное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Акционерного общества «Центр инновационных технологий города Хабаровска» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району города Хабаровска ФИО1, выразившееся в непринятии всех необходимых мер принудительного исполнения исполнительного листа ФС № 0011287082, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-12533/2016 и об обязании исполнить требование данного исполнительного листа, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Зверева А. В.