Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора города Комсомольска-на-Амуре края о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Лиго» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании представителей:

-от заявителя – Моргунова Н.Н. удостоверение ТО № 076781 от 14.05.2009.

-от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, уведомлен.

Сущность дела: Прокурор города Комсомольска-на-Амуре обратился в арбитражный суд с требованием привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Лиго» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель прокуратуры на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Лицо, привлекаемое к ответственности, уведомленное надлежащим образом, явку своего представителя в процесс не обеспечило.

Суд рассмотрел спор в порядке ст. 156 АПК РФ без участия представителя ООО «Лиго».

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

10.03.2010 года прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре проведена проверка кафе «Ветерок», принадлежащем ООО «Лиго», расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Пионерская, 2 по вопросам соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки был установлен факт реализации ООО «Лиго» в кафе «Ветерок» алкогольной продукции в розлив.

12.03.2010 г. прокурором г. Комсомольска-на-Амуре края возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. В этот же день постановление вручено директору Общества Ищенко Г.У., о чем имеется отметка.

Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда, прокуратура обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Заслушав пояснение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) действие настоящего закона распространено на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, устанавливающей основные понятия, используемые в Законе, под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

К спиртосодержащей продукции относится пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 г. № 150-пр «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края» утвержден порядок установления прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, а так же обязало органы местного самоуправления муниципальных образований края определить прилегающие территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05.04.2006 г. № 31-па «Об определении территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан, и нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции» определены места на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Как следует из материалов дела, кафе «Ветерок», принадлежащее ООО «Лиго», расположено на удалении менее 100 метров от здания автовокзала города Комсомольска-на-Амуре по ул. Пионерской, 2, который согласно вышеуказанному постановлению отнесен к месту нахождения источников повышенной опасности и месту массового скопления людей, запрещающего розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции ближе, чем в 100 метрах от центрального входа в объект, осуществляющий розничную торговлю алкогольной продукцией, до ближайшей точки периметра здания автовокзала.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати до сорока тысяч рублей.

Представленными заявителем документами, в частности, постановлением от 12.03.2010 г., объяснением директора Ищенко Г.У. от 10.03.2010 г., справками, топографическим планом, полностью подтверждается вина Общества, тем самым действия ООО «Лиго» правомерно квалифицированы прокурором по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ.

Вина Общества заключается в несоблюдении обязательных условий осуществления оборота алкогольной продукцией, чем причинен вред порядку осуществления предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Общества, судом признается устранение выявленного нарушения и признание вины Обществом, в лице его законного представителя.

Обстоятельств, отягчающих ответственность нарушителя и о наличии ущерба кому-либо по имеющимся материалам судом не установлено.

Порядок и сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 4.1., частью 3 статьи 14.1., частью 3 статьи 23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лиго», расположенное по адресу: 681000 г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 48, зарегистрированное 05.07.1993 г. Инспекцией Министерства по налогам и сборам России по г. Комсомольску-на-Амуре за основным государственным регистрационным номером 1022700520710, ИНН 2727005260, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и подвергнуть штрафу в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей в доход бюджета городского округа.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края), Сбербанк России, ИНН 2721024410, КПП 272101001, Счет № 40101810300000010001, Глава 415 1 16 90010 00 0000 140, ОКАТО 08101000000, БИК 040813001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, назначение платежа: административный штраф по решению Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-3226/2010 от 26.04.2010 г.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.В. Зимин