Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

к Автономной некоммерческой организации социального обслуживания «Хабаровская патронажная служба»

о взыскании финансовых санкций в сумме 1 188 руб.

при участии:

от Пенсионного фонда – не явились;

от Общества – не явились.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании к Автономной некоммерческой организации социального обслуживания «Хабаровская патронажная служба» (далее – АНО «Хабаровская патронажная служба», Патронажная служба) о взыскании финансовых санкций в сумме 1 188 руб.

Пенсионный фонд явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Представители Патронажной службы явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил, что Патронажная служба являясь работодателем, обязана была до 15.08.2013 представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о застрахованных лицах (отчет по форме АДВ-6-2, СЗВ-6-2) за 2 квартал 2013 года.

Указанные сведения представлены страхователем 09.09.2013., что подтверждается протоколом приема сведений №163/112142 и распиской в приеме документов.

По факту несвоевременного представления сведений пенсионным фондом 11.09.2013 составлен акт № 1197 и 16.10.2013 вынесено решение № 1197 о привлечении АНО «Хабаровская патронажная служба» к ответственности за нарушение, предусмотренное статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 1 188 руб.

Требованием № 1140 от 13.11.2013 страхователю было предложено уплатить финансовые санкции в добровольном порядке в срок до 02.12.2013.

В связи с неисполнением страхователем требования в добровольном порядке Пенсионный фонд обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения о застрахованных лицах, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 №192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе «Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР» (АДВ-6-2), «Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-6-2).

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 339-ФЗ) страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения персонифицированного учета.

При этом согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Таким образом, сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица (СЗВ-6-2, АДВ-6-2) за 2 квартал 2013 года подлежали представлению страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда в срок до 15.08.2013.

Согласно протоколу приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 09.09.2013 № 163/112142, расписки ПФР в приеме пачки документов от работодателя, сведения по формам АДВ-6-2, СЗВ-6-2 были представлены страхователемв Пенсионный фонд 09.09.2013, то есть с нарушением установленного срока.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В такой редакции статья 17 Федерального закона № 27-ФЗ действовала на момент привлечения предпринимателя к ответственности.

Сумма страховых взносов за 2 квартал 2013 год составила 11 880 руб., в связи с чем, сумма финансовых санкций Пенсионным фондом рассчитана в размере 1 188 руб. (11 880 х 10 %).

Вина Патронажной службы заключается в несвоевременном представлении в территориальный орган Пенсионного фонда сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов – страхователями в пользу физических лиц (СЗВ-6-2, АДВ-6-2) за 2 квартал 2013 год.

Вместе с тем, при рассмотрении данного спора, необходимо учесть следующее.

Вступившим в силу с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» изменена редакция части третьей статьи 17 Федерального закона 27-ФЗ.

В новой редакции, за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Следовательно, сумма финансовых санкций по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) составляет 594 руб. (11 880 х 5 %).

На день рассмотрения дела в суде финансовые санкции в сумме 594 руб. АНО «Хабаровская патронажная служба» не уплачены.

Поскольку материалами дела подтверждается факт непредставления Обществом в установленные сроки сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, то заявленные УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края требования подлежат частичному удовлетворению, с Патронажной службы подлежат взысканию финансовые санкции в размере 594 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с АНО «Хабаровская патронажная служба», пропорционально размеру удовлетворенных требований, в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела в суде.

При изготовлении полного текста решения установлено, что резолютивной части решения, объявленной 10.07.2014, допущена опечатка в наименовании и адресе юридического лица. На основании статьи 179 АПК РФ суд считает необходимым исправить допущенную опечатку, в абзаце втором резолютивной части решения правильным после слов «Взыскать с …» следует читать: «…Автономной некоммерческой организации социального обслуживания «Хабаровская патронажная служба» (680051, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 594 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб…»

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края удовлетворить частично.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации социального обслуживания «Хабаровская патронажная служба» (680051, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 594 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб.

В удовлетворении остальных заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.

В кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа решение может быть обжаловано в двухмесячный срок после вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Серга Д.Г.