Гражданский кодекс часть 1

об оспаривании постановления Административной комиссии № 2 городского округа «город Хабаровск» по делу об административном правонарушении от 11.03.2011 г. № 02/161

при участии:

от заявителя – Бабушков В. А. по доверенности от 01.11.2010 г. № 29

от административного органа – Стицкий И. А. по доверенности от 06.05.2011 г. № 001.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» (далее – ООО «РЭП», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии № 2 городского округа «Город Хабаровск» (далее – административный орган) от 11.03.2011 г. № 02/161 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (далее – КоАП Хабаровского края, Кодекс).

. В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Заявиел ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постанволения.

Представитель административного органа в заседании суда против заявленных требований возражал по доводам отзыва. Против восстановления срока возражал.

В заседании объявлялся перерыв с 30.05.2011 г. до 03.06.2011 г.

СУД УСТАНОВИЛ:

18.02.2011 должностным лицом администрации г.Хабаровска при объезде территории выявлен факт нарушение ООО «РЭП» действующих на территории города Хабаровска правил благоустройства, выразившихся в том, что Обществом не произведена очистка от снега и снежного наката прилегающая территория – въезд во двор, внутридомовая территория жилых домов, расположенных по адресу: г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 12, ул. Истомина, д. 84.

Факт установленных нарушений зафиксирован путем проведения 18.02.2011 фотосъемки.

25.02.2011 ведущим специалистом управления административно-технического контроля в отсутствии представителя общества, при надлежащем извещении юридического лица и его законного представителя составлен протокол N 11/05-15/261 по признакам совершения ООО «РЭП» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 37 Кодекса об административным правонарушениях Хабаровского края (далее – Кодекс).

11.03.2011 административной комиссией № 2 городского округа «Город Хабаровск» по результатам рассмотрения материалов административного дела в отсутствии представителя общества, при надлежащем извещении, вынесено постановление № 161, которым ООО «РЭП» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 37 Кодекса, в виде штрафа в размере 5.000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 данной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Частью 2 статьи 117 АПК РФ установлено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259,276,292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

В силу части 3 данной статьи, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок.

Согласно почтового уведомления обжалуемое постановление получено Обществом 16.03.2011 г., заявление в суд подано, согласно входящего штампа 06.04.2011 г. Срок на обжалование истекает – 30.03.2011 г.

В обосновании пропуска срока на обжалование постановления заявитель ссылается на факт нахождения юриста Общества – Бабушкова В. А. в отпуске в период с 16.03.2011 г. по 03.04.2011 г.

Суд не может признать, данную причину уважительной. Указанное обстоятельство не является объективным препятствием для своевременного обращения в суд. Заявление могло быть подано иным сотрудником юридического лица, в т.ч. его руководителем. Кроме того, руководитель не был лишен возможности обратится за консультационной помощью к иному юристу, либо адвокату, подать заявление в суд с последующим уточнением требований.

Следует также отметить, что постановление получено 16.03.2011 г. самим юристом Общества Бабушковым В. А., что также указывает на возможность своевременной подачи заявления, т.к. указанное обстоятельство свидетельствует о том, что в день получения постановления данный сотрудник находился на работе, мог ознакомится с постановлением и, при отсутствии возможности самостоятельной подготовки заявления, мог дать соответствующие пояснения иным лицам в т.ч. руководителю Общества.

.Отсутствие уважительных причин пропуска срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя, по мнению суда, свидетельствует о невозможности восстановления судом срока на обжалование постановления.

Отказ в восстановлении срока на обжалование оспариваемых актов является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, у суда не имеется оснований для признания незаконным и отмене постановление административной комиссии № 2 городского округа «Город Хабаровск» № 02/161 от 11.03.2011.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 207-211 АПК РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» о признании незаконным и отмене Постановления Административной комиссии № 2 городского округа «город Хабаровск» по делу об административном правонарушении от 11.03.2011 г. № 02/161, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А. В. Зверева