Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Адасс Н.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чашкиным С.А., рассмотрев в заседании суда дело по заявлению ФГУП «Строительное управление ДВО» к ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска о признании недействительным частично решение налогового органа,

при участии:

от заявителя Белоножко Т.А. по доверенности от 22.11.2007г.,

от налогового органа Русановой Е.В. по доверенности от 31.01.08г.,

установил: Федеральное государственное унитарное предприятие «Строительное управление ДВО» (далее предприятие, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска (далее инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) №272403082063 от 28.03.2008г. в части взыскания недоимки по единому социальному налогу в сумме 146204руб. и пени в сумме 1053494руб.43коп.

Налоговым органом требования не признанны по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащее удовлетворению по следующим основаниям.

28 марта 2008г. руководителем инспекции по налогам и сборам вынесено решение о взыскании задолженности по налогам и пеням с предприятия, в том числе недоимки по единому социальному налогу (далее ЕСН) в размере 146204руб. и пени по указанному налогу в размере 1053494руб. за счет имущества налогоплательщика на основании ст.47 НК РФ.

Основанием для принятия обжалуемого решения явились факты неисполнения в указанные в требованиях №№2448 от 29.02.08г., 772 от 08.02.08г., 833 от 11.02.08г. сроки задолженности по налогам и пеням, в том числе по ЕСН в сумме 146204руб.

Как указано в требовании №2448 срок уплаты ЕСН установлен второе полугодие 2005г. Указанная недоимка была выявлена налоговым органом по результатам проверки представленной в мае 2007г. предприятием налоговой декларации.

Согласно пункту 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вынесения соответствующего решения.

В соответствии со статьей 45 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия инспекцией оспариваемого постановления) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как определено пунктом 3 статьи 46 Кодекса, решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента и отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

При этом статья 47 Кодекса не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Между тем следует иметь в виду, что в статье 47 Кодекса, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

Поскольку судом установлено, что предусмотренный статьей 70 НК РФ срок направления требования № 244860, на основании которого вынесено обжалуемое решение, истек, суд пришел к выводу о том, что налоговым органом не соблюден срок, в течение которого может быть вынесено решение о взыскании налога, пени за счет имущества налогоплательщика.

Как установлено в судебном заседании, решение о выявленной задолженности по итогам проверки представленной в мае 2007г. предприятием уточненной декларации по ЕСН налоговым органом не выносилось.

Таким образом, срок выставления требования №2448 об уплате недоимки по ЕСН истек в августе 2007г., т.е. по истечении установленного срока проведения камеральной налоговой проверки.

При таких обстоятельствах решение налогового органа о взыскании в бесспорном порядке задолженности по уплате недоимки по ЕСН необоснованно.

Кроме того, указанное в обжалуемом решении сумма взыскиваемой пени в размере 1053494руб.43коп., не подлежит взысканию, т.к. она не была указана в требованиях об уплате налогов и пеней, на которые ссылается налоговый орган. По объяснению представителя налогового органа в судебном заседании сумма пеней была ошибочно внесена в решение о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Требование удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска №272403082063 от 28.03.08г. в части взыскания недоимки по ЕСН в сумме 146204руб. и пеней в сумме 1053494руб.43коп.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации» расходы по уплате госпошлины в сумме 2000руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления апелляционной и кассационной жалобы через арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.Г.Адасс.