Гражданский кодекс часть 1

ООО «РТО №3» (далее –– истец, потребитель) обратилось в арбитражный суд к ПАО «ДЭК» (далее –– ответчик, энергоснабжающая организация) с иском о признании незаконными действий энергоснабжающей организации по инициированию режима частичного ограничения потребления электроэнергии в отношении объекта абонента, расположенного по адресу <...> по уведомлению от 27.03.2017г. №32/2381.

В судебном заседании представители истца иск поддержали, сослались на нарушение ответчиком порядка проведения проверки приборов учета потребителя, установленного «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 (далее –– Основные положения), недействительность акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.02.2017г., отсутствие оснований для направления ответчиком уведомления от 27.03.2017г. исх.№32/2381 о необходимости оплаты суммы 1978204,71руб., начисленной за потребление неучтенной электроэнергии, и инициирования в противном случае режима ограничения потребления электроэнергии в соответствии «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 (далее –– Правила).

Представители ответчика возразили против иска согласно отзыву, сославшись на соблюдение Основных положений и Правил.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

На основании договора энергоснабжения №7392 от 23.10.2015г. энергоснабжающая организация осуществляет продажу потребителю, являющемуся собственником 938/10000 доли нежилого помещения пом.I(1-11) площадью 863,8кв.м., расположенного на 1-ом этаже здания торгового центра по ул.Тихоокеанская, 170А, электрической энергии (мощности), а также оказывает услуги по передаче электрической энергии (мощности), неотъемлемые при поставке электроэнергии (п.1.1).

В соответствии с п.2.23 договора энергоснабжающая организация имеет право доступа к измерительному комплексу потребителя для проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, проведения проверки (замеров).

В силу п.3.1.5 договора потребитель обязан обеспечивать проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических проверок принадлежащих потребителю приборов учета.

Согласно п.3.1.22 договора потребитель обязан предоставить список лиц, ответственных за электрохозяйство, за эксплуатацию приборов учета, лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, подписания актов, отчетов, актов снятия показаний, расчетных приборов учета, актов о неучтенном потреблении электрической энергии и иных актов (приложение 10). Список должен содержать должности и фамилии уполномоченных лиц, номер их телефона, факса для оперативной связи. Потребитель обязуется незамедлительно извещать энергоснабжающую организацию об изменении указанных данных.

Согласно приложению №3 к договору точка поставки потребителю электроэнергии по адресу <...> по РУ-0,4кВ ф-7, 17 в ЦРП-26, прибор учета электроэнергии заводской номер 009359024000432, тип прибора ЦЭ6803ВМ.

В приложении №10 потребителем указано лицо, осуществляющее в силу п.3.1.22 договора от его имени все вышеуказанные действия по исполнению договора №7392 –– гл. энергетик ФИО8, т.8-914-151-68-40.

Спор между сторонами возник в связи с тем, что 27.02.2017г. при проведении проверки указанного прибора учета ведущим инженером ПАО «ДЭК» ФИО7, ведущим инженером СТАХО ХЭС ФИО9, ведущим специалистом ОЭБ ФИО10 был установлен срыв пломб ТСО с дверцы шкафа, в котором установлены трансформаторы тока, в связи с чем имеется свободный доступ к цепям напряжения и возможность искажения результатов измерения (пояснения представителя ответчика ФИО7 –– с/з. 17.05.2017г. аудиопротокол начиная с 21мин.40сек.).

По результатам проверки составлен акт №124 от 27.02.2017г. о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем, подписанный ФИО11 в качестве представителя потребителя с отметкой «Нашим персоналом пломба не снималась ВРУ под замком. Ключи у охраны.»

Свидетель ФИО11 (с/з. 17.05.2017г. аудиопротокол начиная с 36мин.00сек.) пояснил суду, что он, имея специальное образования и будучи давним знакомым директора организации-потребителя ФИО4, при отсутствии оформления договорных отношений с организацией-потребителем оказывал услуги организации-потребителю в виде снятия показаний приборов учета электроэнергии, по оформлению технических условий энергоснабжения по ул.Королева, 10.

Из материалов дела следует, что ФИО11 является энергетиком ООО «Управляющая компания «Север». Суду представлены акт проверки АО «Хабаровская горэлектросеть» прибора учета истца о 13.10.2016г. по ул.Королева, 10 с отметкой ФИО11 как представителя истца, приказ ООО «РТО №3» о назначении ФИО11 ответственным за электрохозяйство объекта по ул.Королева, 10, заявление вход.№11083 от 30.11.2016г. ответчику от имени истца за подписью ФИО11 о принятии акта приема-передачи между истцом и ООО «Фемилли-Мол» (оформление техусловий по ул.Королева, 10).

Следует отметить, что с ноября 2016г. штатный энергетик истца ФИО8, указанный в приложении 10 договора №7392, был уволен, что вызвало необходимость в привлечении ФИО11 к оказанию услуг, требующих специальных знаний в сфере электроэнергетики, в том числе по объекту на ул.Тихоокеанской, 170А. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании и свидетель ФИО11, и директор истца ФИО4

При этом суду не представлены доказательства исполнения истцом пункта 3.1.22 договора №7392, направления ответчику сведений о каком-либо ином лице, кроме ФИО8, уполномоченном от имени истца оперативно представлять его интересы при проверке приборов учета по ул.Тихоокеанской, 170А.

С учетом даты предыдущей проверки прибора учета 29.07.2016г., мощности токоприемников 200кВт, установленной приложением №1 договора, ответчиком в порядке п.195, Приложения 3 Основных положений произведен расчет объема потребленной неучтенной электроэнергии за период с 30.07.2016г. по 27.02.2017г. (400130кВт), определена ее стоимость по тарифу 4,18975руб./кВт (1978204,71руб. с НДС, арифметически расчет истцом не оспаривается) и выставлен счет №131787/2/04 от 27.02.2017г. на оплату 1978204,71руб. с приложением расчета.

Ввиду неоплаты счета №131787/2/04, ответчиком была направлена претензия от 10.03.2017г. исх.№911-и, в ответ на которую истец направил возражения (вход.№32/4863 от 14.03.2017г.).

После неисполнения претензии ответчик в порядке п/п. «а» п.4 Порядка направил истцу уведомление исх.№32/2381 от 27.03.2017г. о необходимости оплаты начисленной суммы за неучтенное потребление либо необходимости самостоятельно ограничить потребление электроэнергии с 11.04.2017г., а также о том, что в противном случае частичное ограничение с указанной даты будет произведено сетевой организацией.

Полагая, что ответчик при инициировании процедуры ограничения подачи электроэнергии действовал незаконно, поскольку при составлении акта №124 от 27.02.2017г. были допущены нарушения Основных положений, истец обратился в суд.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 ст.539 ГК по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 ст.541 ГК количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1 ст.544 ГК).

В силу частей 1, 3 ст.543 ГК абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п.44 Основных положений определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Согласно п.2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п.137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным требованиям, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В силу п.145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно п.167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) проверяют соблюдение потребителями требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно п.177 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Следует отметить, что для проведения проверки приборов учета потребителя, сохранности пломб и иных знаков визуального контроля энергоснабжающей организации по ул.Тихоокеанская, 170А не требовался допуск к энергопринимающим установкам потребителя, поэтому энергоснабжающая организация не несет обязанность по уведомлению истца о проведении проверки. Приборы учета расположены в отдельном помещении торгового центра, доступ в который работники, проводившие проверку, получили при помощи сотрудника охраны торгового центра, что не противоречит Основным положениям.

В силу п.192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно п.193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу п.194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п.195 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу п.195 Положений №442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным Приложением №3 Основных положений №442.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Из материалов дела следует, что ответчиком соблюден указанный порядок проведения проверки принадлежащих истцу приборов учета, составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, расчета платы на неучтенное потребление электроэнергии, а также инициирования ограничения потребления электроэнергии.

Как уже сказано, обязанности по заблаговременному уведомлению истца о проведении проверки истца ответчик в рассматриваемом случае не несет. Из п.192 Основных положений следует, что и сама по себе проверка, если для ее проведения не требуется доступ к энергопринимающим устройствам потребителя, может проводиться в отсутствие потребителя.

Акт №124 от 27.02.2017г. о неучтенном потреблении соответствует п.193 Основных положений. С учетом фактического исполнения ФИО11 лицом функций энергетика ООО «РТО №3» после увольнения ФИО8 в целом ряде случаев (при снятии показаний приборов учета по Тихоокеанской, 170А и ул.Королева, 10, оформлении техусловий по ул.Королева, 10) судом принимается довод ответчика о том, что полномочия ФИО11 действовать от имени потребителя во взаимоотношениях с энергоснабжающей организацией явствовали из обстановки подписания акта №124 (часть 1 ст.182 ГК).

При том суду не представлены доказательства каких-либо злоупотреблений работников ответчика, проводивших проверку, либо третьих лиц, а также достоверные доказательства того, что в период, за который ответчиком произведены начисления за неучтенное потребление, прибор учета имел неповрежденные пломбы в соответствии с пунктами 2, 137 Основных положений.

Показания свидетеля ФИО11 о сохранности пломбы с утра 27.02.2017г. суд оценивает критически, поскольку свидетель находится в приятельских отношениях с директором огранизации-потребителя ФИО4 (что он подтвердил). Ссылки истца на неправомерные (по его мнению) действия охранника торгового центра, открывшего проверяющим дверь помещения с трансформаторными шкафами и приборами учета, в отсутствие вышеуказанных доказательств не имеют правового значения в рассматриваемом деле.

Согласно ст.110 АПК уплаченная истцом государственная пошлина относится на него.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.В.Бутковский