Гражданский кодекс часть 1

Представители третьего лицо в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела с его участием третье лицо уведомлено, согласно ст.156 АПК дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ПАО «Газпром» (далее - ответчик) о взыскании в доход федерального бюджета 111714,88руб. задолженности за 2016, 2017 годы по договорам аренды лесных участков №113-250/2011 от 23.08.2011г., №158-250/2011 т 06.10.2011г., №157-250/2011 от 06.10.2011г., №156-250/2011 от 06.10.2011г.

Иск принят к производству в порядке упрощенного производства.

Ввиду привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, в порядке статьи 51 АПК РФ ООО «Газпром трансгаз Томск» (далее –– третье лицо) суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве. Ходатайство о передаче дела по подсудности представителями ответчика отозвано.

Третьим лицом в отзыве изложена позиция, аналогичная позиции ответчика.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

На основании заключенных между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодатель) и ответчиком (арендатор) договоров аренды лесных участков №113-250/2011, №158-250/2011, №157-250/2011, №156-250/2011 ответчику в аренду на срок до 30.12.2011г. переданы находящиеся в государственной собственности лесные участки из состава земель лесного фонда соответственно площадью 30,65га. с номером учетной записи в государственном лесном реестре 08:250:11:1023, площадью 0,74га. с номером учетной записи в государственном лесном реестре 08:250:11:1069, площадью 0,44га. с номером учетной записи в государственном лесном реестре 08:250:11:1070, площадью 2,68га, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 08:250:11:1068, для строительства сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью объекта «Магистральный газопровод Сахалин-Хабаровск-Владивосток» (соответственно подъездной автомобильной дороги к линейному крану ПК 2931+52 и УП ВТУ на резервной нитке, подъездной автодороги к УРС-11, опорного пункта ЛЭС КС2 «Де-Кастри» (площадки поверхностного водозабора, подъездной автомобильной автодороги)).

Годовые размеры арендной платы установлены пунктом 2.1 договоров и приложениями №4 к ним, составляют соответственно по вышеперечисленным договорам

По окончании срока действия договора арендованный лесной участок арендатор не возвратил, лесной участок находится в фактическом пользовании ответчика.

Спор между сторонами возник в отношении порядка исчисления арендной платы за заявленный период.

По расчетам истца арендная плата за пользование участками в спорный период должна была составлять по договору №113-250/2011 в 2016г. 1181,51руб./кварт., в 2017г. 1248,21руб./кварт., по договору №158-250/2011 соответственно 3630,13руб./кварт. и 3835,06руб./кварт., по договору №157-250/2011 соответственно 799,77руб./кварт. и 844,92руб./кварт., по договору №156-250/2011 соответственно 9478,62руб./кварт и 10013,71руб./кварт.

Оплата аренды производилась третьим лицом, действовавшим на основании агентского договора с ответчиком от 25.09.2002г. №0128-0901/0624-02 представленными суду платежными поручениями исходя из ставок арендной платы с применением коэффициента 0,1, то есть в десять раз меньше, нежели начислено истцом (оплата с коэффициентом 0,1 истцом арифметически не оспаривается).

Разница между размерами арендной платы, начисленными истцом и оплаченными ответчиком по договорам №113-250/2011, №158-250/2011, №157-250/2011, №156-250/2011 за 2016-2017гг., соответственно составила 8746,99руб., 26874,66руб., 5920,85руб., 70172,38руб.

Претензии истца об оплате задолженности №№ 87, 88, 89, 90 ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.51, 57, частью 2 ст.160.1 БК приказами Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 10.01.2008 №8 и от 13.05.2009 №204 "Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации» в 2008 и 2009 годах за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию доходов за использование лесов, в том числе доходам платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.

Управление лесами Правительства Хабаровского края включено в перечень администраторов доходов федерального бюджета, и в перечень администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, утвержденный Приказом Рослесхоза от 26.12.2013 №418.

В соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК полномочия Управления лесами Правительства Хабаровского края по взысканию задолженностей, образовавшихся в связи с использованием лесов, установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 26.12.2013 №419 и определены пунктом 3.25 «Положения об управлении лесами Правительства Хабаровского края», утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края № 185-пр от 21.09.2007.

Согласно части 2 статьи 3 ЛК имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК, если иное не установлено ЛК (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно статье 606 ГК по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

В соответствии с указанными положениями Лесного кодекса РФ принято постановление Правительства РФ №310 от 22.05.2007 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках оплаты арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее -- постановление №310).

Таким образом, стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Применение в отношениях сторон, связанных с арендой публичных земельных участков, регулируемых цен (ставок), утвержденных уполномоченным органом в установленном законом порядке не требует дополнительного изменения условий заключенных с истцом договоров аренды и не является односторонним изменением условий заключенного договора в соответствии с положениями действующего гражданского законодательства.

При таких обстоятельствах довод истца о необходимости учета правильных повышающих коэффициентов при решении вопроса об исполнении ответчиком обязательств по уплате аренды признается судом обоснованным как соответствующий требованиям постановления №310.

Судом принимаются доводы ответчика о том, что в заявленный период размер арендной платы должен исчисляться с учетом коэффициента 0,1.

Лесные участки предоставлены в аренду ответчику для строительства сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью «Магистрального газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток».

Согласно СНиП 2.05.06.85 «Магистральные трубопроводы», «Перечню имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. №504, подъездные автомобильные дороги относятся к частям магистральных трубопроводов.

Разрешением Минрегионразвиятия России от 25.12.2002г. №RU-35-МРР-АТЭС магистральный газопровод введен в эксплуатацию.

Частью 9 примечаний к таблице №16 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 (введена постановлением Правительства РФ от 25.02.2011 №109, вступившим в силу 13.03.2011) установлено, что к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

В соответствии с положениями статьи 73 ЛК РФ, пункта 1 статьи 424 ГК РФ, арендная плата за пользование лесным участком является регулируемой ценой. Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами, предусмотренными в статье 424 ГК РФ, с учетом ввода объекта в эксплуатацию (25.12.2012).

Поскольку предоставленные ответчику в аренду лесные участки используются для эксплуатации линейного объекта - магистрального газопровода, суд приходит к выводу о том, что при расчете платы за пользование этими участками к арендатору должен применяться поправочный коэффициент 0,1.

Представленные ответчиком в материалы дела платежные поручения свидетельствуют о том, что обязательства по оплате аренды в 2016-2017 годах с применением коэффициента 0,1 исполнены ответчиком полностью.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца, который в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.В.Бутковский